Содержимое

1. Сущность структурных сдвигов

Структура экономики – широкое и многоаспектное понятие. В философской литературе под структурой (от лат. structura – строение, расположение, порядок) понимают совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих сохранение его основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях, а также законы данных взаимосвязей.

Структура экономики характеризуется неоднородностью, соответствующей иерархией и пропорциями между ее составляющими. Структурный аспект развития проявляется как через посредство количественного роста, так и через определенные качественные изменения в экономике. Такая трактовка структуры экономики применима к исследованию проблематики развития (смены одних структур другими), центром которого являются структурные сдвиги.

Сдвиги в структуре экономики представляют собой сложную систему изменения взаимосвязанных пропорций, протекающих под воздействием имеющегося технического базиса, социальных механизмов производства, распределения и обмена в соответствии с общественными потребностями, имеющимися ресурсами и достигнутым уровнем производительности труда.

Вообще любое изменение в экономической системе носит структурный характер. Подобная всеобщность структурных изменений приводит к тому, что структурные сдвиги в экономике как самостоятельная категория остались за бортом глубоких научных исследований. В основном они рассматриваются наряду с другими экономическими явлениями и процессами. Существует определенная путаница между понятиями структурных изменений и структурных сдвигов. Зачастую данные слова употребляются в качестве синонимов.

По нашему мнению, именно понятие сдвигов в наибольшей степени отражает характер протекающих в экономических структурах трансформационных процессов. Л. А. Беркович определяет структурные сдвиги как “изменение пропорций экономической системы, происходящее под воздействием всех структурообразующих факторов”.

Под структурным сдвигом в экономике мы понимаем всякое существенное изменение внутреннего строения экономической системы, взаимосвязей между ее элементами, законов данных взаимосвязей, приводящее к изменению основных (интегрирующих экономическую совокупность в единое целое) системных качеств. Мы не случайно определяем сдвиги в структуре через категорию изменения, которая не тождественна сдвигам, является более широкой, а потому подходит в данном случае в качестве философской универсалии.

Структурные сдвиги в экономики имеют двойственную природу. С одной стороны они выступают как процесс, с другой – как результат определенного развития экономической структуры. При этом последний является итогом и стартовой площадкой протекания будущих структурных процессов. Подобная двойственность структурных сдвигов определяет их особое место среди других экономических явлений, позволяет наиболее полно с качественной и количественной стороны характеризовать состояние экономической системы. Так, любой структурный сдвиг в экономике может быть охарактеризован как в соответствие с занимаемой долей в рассматриваемой совокупности, так и с точки зрения направления, скорости и интенсивности дальнейшего развития.

Понятие структурного сдвига в экономике как экономического процесса может быть сопоставлено с другими динамическими процессами, протекающими в хозяйственной системе: циклами, колебаниями, возмущениями.

Необходимо иметь в виду, что не всякий структурный сдвиг на низшем экономическом уровне будет иметь существенное значение для сдвига в экономической системе более высокого уровня. Так, отдельные наносдвиги (например, в структуре индивидуального потребительского спроса) могут носить суммативный (несущественны) характер по отношению к макросдвигам в системе совокупного общественного спроса. При этом всеобщей закономерностью является то, что структурный сдвиг в экономической системе более высокого уровня не сводим к простой арифметической сумме его составляющих. Как всякое целое он больше суммы своих частей и обладает новым интегральным качеством, присущим всякой сложной экономической системе.

2. Соотношение структурных сдвигов в Российской экономке и структурных сдвигов в мире

Рассмотрим проблему соответствия структурных сдвигов в России и в мире, как в развитых, так и в развивающихся странах. “Вместо задач индустриализации и сохранения независимости в империалистическом мире – пишет Л. Гордон, – на первый план вышли проблемы постиндустриального перехода к международному взаимодействию в рамках всеобъемлющей глобализации”.

Обострение противоречия типа “сдвиг-антисдвиг” между структурой национальных хозяйств приводит к тому, что увеличение ВВП одной из стран приводят к относительному снижению ВВП других, то есть основное противоречие структурных сдвигов в рамках относительно замкнутой системы мирового хозяйства разрешается в форме вытеснения. В качестве примера приведем данные по некоторым странам (см. таблицу 1).

Таблица 1.

Основные экономические показатели некоторых стран

Показатель США Россия Китай
1997 2001 1997 2001 1997 2001
Численность населения (млн. чел.) 250 270 148 147 1155 1243
ВВП (млрд. USD) 6000 7075 990 447 1765 3670
ВВП на душу населения (тыс. USD) 24,0 26,2 6,7 3,0 1,5 3,0
Производство промышленной продукции (млрд. USD) 1200 1500 315 272 550 1330
Доля в мировом промышленном производстве (%) 17,4 16,6 4,6 3,2 8,0 15,3

Источник: Кормнов Ю. Кооперация как фактор преодоления кризиса // Экономист. 2003. № 7. С. 28.

Таблица 3 показывает, что за период с 1990 по 1997 годы доля России в мировом промышленном производстве снизилась с 4,6% до 3,2% в то время, как доля, например, Китая выросла с 8% до 15,3%. С точки зрения деления общественно-экономического развития на доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное видны огромные несоответствия динамики национальных хозяйств. В результате этого экономика России может превратиться либо в структурно-сырьевой придаток развитых стран, либо в своеобразный мостик между экономической структурой развитых и развивающихся стран.

В первом случае при развитии негативных структурных тенденций в экономике России – увеличении доли отраслей ТЭК, добывающей промышленности при деградации индустриальных и значительном отставании в постиндустриальных отраслях неизбежен рост технологической и финансовой зависимости, тем более, что современная структура внешней торговли и платежного баланса России подтверждают наши худшие опасения. С другой стороны, при проведении продуманной целенаправленной структурной политики, инициации прогрессивных структурных сдвигов Россия, используя свое геополитическое положение, уже в ближайшие годы может превратиться в важнейшее связующее звено между развивающимися и развитыми странами, Востоком и Западом.

С одной стороны, для инициации прогрессивных структурных сдвигов необходима протекционистская таможенная политика государства. С другой стороны, она может привести к консервации регрессивных сдвигов в структуре экономики, что только увеличит структурный разрыв.

Необходим импорт технологий и капитала для инициации собственных прогрессивных сдвигов в структуре экономики. В любом случае должна быть накоплена определенная критическая масса положительного структурного потенциала и прогрессивных структурных сдвигов для дальнейшего экономического (в том числе и структурного) роста российской экономики.

С нашей точки зрения, необходимо сделать структуру экономики России своеобразным передаточным звеном для реэкспорта: с одной стороны, технологий и капитала – с Запада на Восток (из развитых в развивающиеся страны), с другой стороны, материальных и трудовых ресурсов – с Востока на Запад (из развивающихся в развитые страны), при этом всемерно обогащая экономическую структуру самой России.

Особая роль в предлагаемой схеме отводится восстановлению во многом утраченных связей с государствами бывшего СССР (ныне СНГ). Политика свертывания связей с бывшими республиками СССР, ввиду их отсталости, не оправдала себя. Государства СНГ объективно в силу территориальных, национальных и конфессиональных причин связаны с основными контрагентами России по цепи структурных сдвигов (особенно в странах Азии). Кроме того, они сами представляют собой обширный сырьевой и сбытовой рынок для России. В советское время на долю межреспубликанских связей приходилось 2/3 товарооборота РСФСР. Разрыв межреспубликанских связей обусловил до 30% экономического спада в России. Из-за пренебрежительного отношения товарооборот в 1991 – 1997 годах с независимыми государствами бывшего СССР сократился в 8 раз.

3. Цель международной стратегии структурных сдвигов

Стратегической целью международной стратегии структурных сдвигов является ассимиляция локальных экономических структур бывших стран СНГ вокруг России, а затем и структур ближайших соседей и дальнего зарубежья (Китай, Индия, Ближний Восток, Япония, Западная Европа, Африка, Латинская Америка, США, Канада и др.). При этом необходимо использовать все имеющиеся инструменты, в том числе потенциал русских и других национальных диаспор (США, Израиль), территориальные споры (Япония), старые экономические связи (Египет, Китай) и т.п.

В указанных целях необходимо развитие структурных сдвигов в экономике по нескольким направлениям:

1. Инфраструктурные сдвиги, прежде всего в разрезе транспортной инфраструктуры. Все чаще в литературе обсуждается проект так называемого Евразийского моста, существенную роль в реализации которого наряду с Россией могут сыграть страны Запада и Юго-Восточной Азии. Создание новых трансконтинентальных магистралей существенно помогло бы освоить обширные ныне экономически “безжизненные” пространства России. Привлечение ресурсов для трансконтинентальных магистралей наших ближайших соседей является крайне выгодным для них делом. Немалую роль в осуществлении данного проекта могут сыграть и страны СНГ, что послужило бы мощным стимулом к интеграции, формированию прочного союза, к созданию единого экономического пространства на территории стран Содружества.

2. Сдвиги в структуре внешней торговли России в сторону уменьшения сырьевой направленности экспорта и увеличения технологической составляющей импорта. Современные сдвиги в структуре экспорта и импорта характеризуются таблицей 3.

Таблица 2.

Сдвиги в экспортно-импортной структуре (% к итогу)

Статьи Экспорт Импорт
1999 2001 1999 2001
Продтовары и сельхозсырье 2 2 20 22
Промтовары и сырье 1 1 10 16
Продукция машиностроения 18 6 44 38
Топливо и сырье 67 77 20 17
Прочие товары 12 14 6 7

Источник: Яковец Ю.В. История цивилизаций. М.: Владос, 2003. С. 329.

И без того неблагоприятная структура экспорта за время реформ еще более ухудшилась: доля топливно-сырьевых товаров поднялась с 67,3% в 1999 г. до 85% в 2001 г.; доля продукции машиностроения снизилась с 17,6% в 1999 г. до 8,1% в 2001 г.; значительно сократился экспорт вооружений. Это стало дополнительным фактором “утяжеления” структуры экономики в целом, быстрого истощения разрабатываемых месторождений полезных ископаемых. Так, в первой половине 2003 г. выяснилось, что в ближайшее десятилетие Российская экономика будет ощущать перебои в снабжении природным газом и, как следствие, электроэнергией, хотя еще недавно данные ресурсы считались избыточными.

Неблагоприятна и структура импорта, где существенно сократилась доля продукции машиностроения – с 44,3% в 1999 г. до 38,8% в 1998 г. Это подрывает основу для обновления производственной базы и выхода из структурного кризиса, способствует дальнейшему ухудшению технологической структуры. Увеличение доли потребительского сектора в импорте объясняется распадом некогда единого экономического пространства бывшего СССР и переход части экономических взаимосвязей из разряда межрегиональных в разряд межгосударственных.

Крупным стратегическим просчетом внешнеэкономической политики России стал фактический уход с освоенных рынков стран – бывших участниц СЭВ, ряда развивающихся стран и СНГ, а также ориентация на переполненные рынки промышленно-развитых стран, где требования к техническому уровню продукции и конкуренция значительно выше.

Выявленные тенденции говорят о том, что Россия неуклонно превращается в топливно-сырьевой придаток развитых стран: растет капиталоемкость добычи и транспортировки сырья, сокращается база технической реконструкции отраслей потребительского и машиностроительного секторов. Относительное увеличение экспорта нефти и газа во многом произошло за счет сокращения потребления энергоресурсов в начале 90-х годов. Сегодняшнее оживление экономики России вновь повысило спрос на энергоносители, что вкупе с сокращением разведанных запасов и добычи обусловило их нехватку на внутреннем рынке. В этих условиях закономерное стремление внутренних цен на энергоносители к уровню мировых может усугубить и без того значительные структурные диспропорции в российской экономике.

Сдвиги в структуре международной собственности и центров экономической власти.

В отличие от сосредоточения собственности на основные звенья производства все более возрастающее значение придается интернационализации собственности и управления предприятиями. Иерархическая централизация все чаще заменяется горизонтальными связями, отдельные звенья производственной цепи передаются самостоятельным специализированным ячейкам. На смену иерархической структуре мировой экономики приходит геодезическая структура, особенно в сфере интерактивных экономических отношений.

Со второй половины ХХ века в структуре мировой экономики господствуют транснациональные корпорации (ТНК) и мировые финансовые центры (МФЦ). Указанные структуры устанавливают новые критерии хозяйственной деятельности, изменяют ее мотивацию и приоритеты в сторону сокращения сроков операций и предпочтения прибыльности всяким иным критериям – отсюда спекуляции в ущерб развитию производства.

Отечественные ТНК и ФПГ могут стать организационно-технологической основой реализации стратегического проекта создания Евразийского моста – новой территориальной инфраструктуры российской экономики. Это откроет путь к неиспользуемым кладовым минеральных ресурсов, которые скрыты огромными непроходимыми пространствами. Всего на 1.09.99 г. в России зарегистрировано 87 финансово-промышленных групп. Из них около 6% являются транснациональными, 9 – межгосударственными, 25 – межрегиональными, примерно 70% – межотраслевыми. Они объединяют более 2000 юридических лиц, в них занято свыше 4 млн. работников. Удельный вес продукции ФПГ составляет 4,4% ВВП и примерно 10% промышленного производства.

Сдвиги в структуре международного капитала в сторону большей доли участия России в нем. На сегодня положение здесь наиболее тяжелое. Вывоз капитала за границу в 1996 году достиг 47 млрд. долл. А поступления от него составили всего 1,6 млрд. долл. Только за один год индекс структурного сдвига данных показателей составил 54% и 23% соответственно. По данным Госкомстата РФ сальдо платежного баланса составило в 1996 году -22,1 млрд. долл. (в 1993 году было -10,3 млрд. долл.). Внешний долг вырос с 107,7 млрд. долл. в 1992 году до 150 млрд. долл. в 1998 году. Его обслуживание за этот период увеличилось с 0,7% до 5,2% ВВП.

Изменение места России в структуре мирового капитала возможно только в случае создания условий для его репатриации из-за рубежа и ликвидации его утечки за границу. Кроме того, по мнению специалистов агентства “Эрнст энд Янг” при благоприятном инвестиционном климате в ближайшие 5 – 7 лет прямые иностранные инвестиции в экономику России могут составить 200 – 300 млрд. долларов США.

Для реализации названных направлений развития структурных сдвигов в экономике потребуется новый стратегический курс, как для России, так и для ее партнеров. Суть этого курса – в переориентации структурных сдвигов на укрепление интеграционных связей в рамках СНГ, совместном выступлении на рынках третьих стран; приоритетной поддержке экспорта готовой продукции, импорта современной продукции машиностроения и высоких технологий; перенос центра тяжести с кредитов на прямые и портфельные инвестиции в высокоэффективные предприятия и отрасли, развитие современной рыночной инфраструктуры; переходе от фискально-запретительной таможенной политики к протекционистско-поощрительной для избранных сфер стратегического прорыва, способствующих прогрессивным структурным сдвигам; ориентации на широкое привлечение в эту сферу зарубежного и, особенно, отечественного частного капитала, создании условий для его репатриации при активном ограничении вывоза за пределы страны и нелегального обращения.

Рассмотрение структурных сдвигов в экономике России в связи со сдвигами в структуре мирового хозяйства привело автора к следующим выводам:

  • в современных условиях происходит обострение основного противоречия структурных сдвигов, увеличение ВВП одной из стран приводят к относительному снижению ВВП других, то есть основное противоречие структурных сдвигов в рамках относительно замкнутой системы мирового хозяйства разрешается в форме вытеснения;
  • с точки зрения деления общественно-экономического развития на доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное видны огромные несоответствия динамики национальных хозяйств. В результате этого экономика России может превратиться либо в структурно-сырьевой придаток развитых стран, либо в своеобразный мостик между экономической структурой развитых и развивающихся стран. В первом случае при развитии негативных структурных сдвигов в экономике России – увеличении доли отраслей ТЭК, добывающей промышленности при деградации индустриальных и значительном отставании в постиндустриальных отраслях неизбежен рост технологической и финансовой зависимости. С другой стороны, при проведении продуманной целенаправленной структурной политики, инициации прогрессивных структурных сдвигов Россия, используя свое геополитическое положение, уже в ближайшие годы может превратиться в важнейшее связующее звено между развивающимися и развитыми странами, Востоком и Западом;
  • необходимо сделать структуру экономики России своеобразным передаточным звеном для реэкспорта: с одной стороны, технологий и капитала – с Запада на Восток (из развитых в развивающиеся страны), с другой стороны, материальных и трудовых ресурсов – с Востока на Запад (из развивающихся в развитые страны), при этом всемерно обогащая экономическую структуру самой России;
  • особая роль в предлагаемой схеме отводится восстановлению во многом утраченных связей с государствами бывшего СССР (ныне СНГ). По нашему мнению, государства СНГ должны сыграть роль своеобразного буфера селективного отбора необходимых структурных сдвигов и смягчения их основных противоречий;
  • необходимо развитие структурных сдвигов национального хозяйства России в рамках мировой экономики по нескольким направлениям:
  • инфраструктурные сдвиги (в разрезе транспортной инфраструктуры в рамках реализации проекта так называемого Евразийского моста);
  • сдвиги в структуре внешней торговли России в сторону уменьшения сырьевой направленности экспорта и увеличения технологической составляющей импорта;
  • возрастание доли экономики России в структуре международной собственности и центров экономической власти;
  • сдвиги в структуре международного капитала в сторону большей доли участия России в нем.

Список литературы

  1. Алексашенко С. Банковский кризис: туман рассеивается // Вопросы экономики – 2003 – №5.
  2. Глазычев М.. Уровень жизни снизился вдвое // Экономика и жизнь – 2002 – №18.
  3. Давыдов В.М., Боровиков А.В., Теперман В.А.. Локальные кризисы или мировой феномен // ЭКО – 2001 – №7.
  4. Кормнов Ю. Кооперация как фактор преодоления кризиса // Экономист. 2003. № 7. С. 28.
  5. Макаревич Л.. Банковский кризис как следствие несостоявшихся реформ // Общество и экономика. – 1998. – №8-9.
  6. Морозов. В. Анатомия кризиса – политика отсроченной инфляции // Вопросы экономики 1998 – №9.
  7. Морозов В.М.. Инфляционные последствия девальвационного кризиса в России и на Украине // Вопросы экономики – 1998 – №9..
  8. Речин В.Д.. Кризис финансовой системы России.// Вопросы экономики – 1998 – №11.
  9. Сержжо А. Росси. Российская экономика в первые 9 месяцев 1999 года // ЭКО – 1999 – №5.
  10. Соколов В. ЭКО-новости. // Интерфакс ВРЕМЯ – 2004 – №6.
  11. Ясин. Е. Поражение или отступление? // Вопросы экономики – 2004 – №2.

 

Доступа нет, контент закрыт

Доступа нет, контент закрыт

Доступа нет, контент закрыт

Был ли этот материал полезен для Вас?

Комментирование закрыто.