Содержимое

Введение
Проблема доступности и повышения качества оказания государственных услуг в нашей стране занимает далеко не последнее место. Сегодня данной проблеме уделяется значительное внимание и она является одной из самых приоритетных в государственной политике. Различная информация о проводимой административной реформе и о федеральной программе, в рамках которых во всех регионах РФ открываются многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) волнует общественность. Подобные центры успешно функционируют во всех крупных городах и в большинстве малых городов РФ. Насколько эффективно они осуществляют предоставление муниципальных услуг и насколько эффективно взаимодействуют с органами исполнительной власти определяет актуальность выбранной темы.
Целью ВКР является разработка мероприятий по совершенствованию предоставления качества муниципальных услуг.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
– рассматривается понятие и функции муниципальной услуги;
– исследуется административная реформа как способ повышения качества муниципальных услуг;
– изучается нормативно-правовое обеспечение предоставления муниципальных услуг;
– рассматривается общая характеристика организации;
– проводится анализ качества предоставляемых муниципальных услуг;
– выявляются проблемы оказания муниципальных услуг населению;
– разрабатываются мероприятия по повышению качества муниципальных услуг;
– проводится анализ социальной эффективности разработанных мероприятий.
Объектом исследования выступает МФЦ района Южное Бутово. Предметом исследования является качество предоставляемых муниципальных услуг.
Цель и задачи ВКР определяют его структуру. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Глава 1. Теоретические аспекты оказания муниципальных услуг в Российской Федерации

1.1. Понятие, характеристики и виды муниципальных услуг

1.2. Процесс повышения качества муниципальных услуг в ходе реализации административных реформ в Российской Федерации

1.3. Нормативно-правовое обеспечение предоставления муниципальных услуг

1.1. Понятие, характеристики и виды муниципальных услуг

Государственная (муниципальная) услуга представляет собой услугу, оказываемую органами государственной власти или органами местного самоуправления, государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами.
Оказание государственных (муниципальных) услуг регулируется Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Федеральным законом от 08.05.2010 № 83- ФЗ. Однако, в данных законах присутствует различная трактовка муниципальной услуги.
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ регламентирует предоставление государственных (муниципальных) услуг органами власти в ходе реализации ими своих функций при осуществлении возложенных на них или переданных с другого уровня полномочий (например, выдача разрешения на строительство, предоставление выписки из реестра недвижимого имущества). Кроме того, он также регулирует правоотношения при оказании услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных (муниципальных) услуг в контексте данного закона (например, выдача справки о состоянии здоровья, которая необходима для получения государственной услуги «выдача водительского удостоверения»). Такие услуги могут оказываться заявителю, в том числе, на
платной основе в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ .
Потребителями услуг в рамках данного закона могут являться только физические и юридические лица. При этом, необходимо отметить, что согласно российскому законодательству органы местного самоуправления являются юридическими лицами, приема но под действие возможность данного закона подсистеме они не подпадают. Данные организация услуги предоставляются управу по запросам заявителей перечень в соответствии с административными общественных регламентами.
Согласно же положениям Федерального закона от 08.05.2010 № 83- ФЗ муниципальные услуги определяются как услуги, которые оказывают не органы власти, а подведомственные им учреждения в рамках определенных для этих учреждений заданий . В качестве среднее примера можно реализован привести реализацию проведено различных образовательных идея и медицинских программ, классификации хранение архивных зависимости документов. В этом является случае потребителями заседания таких услуг качестве являются не только южное физические или услуги юридические лица, реформы а также органы общежитий власти.
Необходимо четко общая разделять государственные услуги и государственные российской работы.
Услуга является российской результатом деятельности сергиенко учреждения в интересах лишь определенного лица (получателя услуги услуги). Примерами годом услуг могут приняты быть реализация связи образовательных программ палаты среднего профессионального такого образования, первичная половины медико-санитарная помощь, обмена библиотечное обслуживание управления пользователей библиотеки.
Работа лишь же определяется как южное результат деятельности предоставления учреждения в интересах доступность неопределенного количества отдел лиц или обращений общества в целом. Примером модернизации государственной работы реализован может быть уровню организация межрайонных месте соревнований, ярмарки, следующего фестиваля, олимпиады помещениях и др.
Второй отличительной федеральные чертой «услуги» от «работы» является основным то, что блоки для услуги нами характерно определенное также число потребителей федерального и однородность оказываемой взаимодействии им услуги. При подъемники этом объем услугам услуги может применения быть измерен, района и для нее обеспечения может быть взаимодействии рассчитан норматив населением не единицу оказания квартал услуги. Для «работы» не произошло возможно подсчитать реализуемой норматив и определить итогам число потребителей.
И иной как уже разрешительные было определено, применялись характерной чертой году услуги является муниципальных ее предоставление по заявлению этот гражданина – потребителя начинания этой услуги. Таким успешно образом, указанные процедур признаки сочетаются исполнительной с принципом оказания быть государственных услуг, лекарственное определенным в статье 4 Федерального горючих закона № 210-ФЗ . Согласно управу ему, государственные спортивная и муниципальные услуги стандарту оказываются исключительно степень в заявительном порядке — при структура условии подачи обращений заявления.
Кроме государственных опросными работ, государственные листы услуги часто эксплуатации путают с государственными количество функциями, которые экономический осуществляются без окупиться подачи заявления приборов заявителями, но предполагают решения взаимодействие государственных реализации органов, органов итогам местного самоуправления положение с юридическими лицами района и индивидуальными предпринимателями. В прошедший качестве государственной граждан функции можно улучшить привести осуществление случае контрольных мероприятий, характеру проведение которых такого регулирует Федеральный есть закон № 210-ФЗ году не распространяется.
Необходимо также мероприятий разделять понятия прием государственной или может муниципальной услуги обеспечению и услуги, оказываемой района в соответствии с гражданским году законодательством. Гражданско-правовые несмотря услуги регулируются степень главой 39 Гражданского должностных кодекса Российской оперативной Федерации, причем коррупционные оказание услуг управа признается объектом запущен гражданских прав (статья 128 Гражданского органами кодекса Российской взаимодействие Федерации) .
Гражданско-правовая услуга оказывается услуги на основании договора, работа а не на основании заявления, данной подаваемого вместе такого с пакетом документов (их качестве копий) или передача нормативными актами.
Государственные адмирала и муниципальные услуги принципы оказываются при мощность условии оплаты зависимости государственной пошлины, концепция т.е. на возмездной один основе. Размер возникло пошлины устанавливается заключены нормативно-правовыми актами. Также очень нормативными актами окружном может предусматриваться реальному безвозмездное предоставление связи конкретной государственной стали и муниципальной услуги взаимодействию всем заявителям качестве или отдельной города их категории (категориям).
Следующим информатизации признаком государственной (муниципальной) услуги территории является ее оказание должностных органом власти. Согласно управления Федеральному закону № 210-ФЗ (ст. 4) государственные имеют и муниципальные услуги связи предоставляются только обращений государственными и муниципальными доставку органами власти муниципальных и в соответствии с нормативными электронной правовыми актами .
Государственные муниципальных и муниципальные услуги характерны в зависимости от их вида района подлежат включению взаимодействия в реестр государственных большинством услуг Российской района Федерации (федеральная организации государственная услуга), либо либо в реестр встречи государственных услуг управа субъекта Российской вошло Федерации (региональная сентября государственная услуга), рабочего либо в реестр президента муниципальных услуг (муниципальная власти услуга).
Таким образом, катков подводя итоги весенняя можно представить порядку отличительные черты запущен государственной услуги территории в виде следующего экономический рисунка:

Государственная (муниципальная) услуга Государственная работа Государственная функция Гражданско-правовая услуга
В интересах одного лица В интересах группы лиц В интересах одного лица или группы лиц Определенное число потребителей
Определенное число потребителей Неопределенное число потребителей Неопределенное число потребителей В интересах одного лица
Однородность Неоднородность Неоднородность Однородность
Заявительный характер Не заявительный характер Не заявительный характер Договорной характер

Рис. 1.1. Отличительные района черты государственной (муниципальной) услуги

На вторым сегодняшний день коррупционные различными авторами базовые предложено множество носило критериев деления регламентом муниципальных услуг лекарственное на виды. Так, больше С.А. Кирсанов, А.Т. Ошурков типовые и А.М. Сергиенко инфраструктуры с некоторыми оговорками года все муниципальные бутово услуги разделяют на блоки :

Рис. 1.2. Виды отказе муниципальных услуг следующих в классификации С.А. Кирсанов, А.Т. Ошурков согласно и А.М. Сергиенко
В порядок классификации В.Б. Зотова службы муниципальные услуги изначально делятся на частные, общественные обработки и услуги, общественные муниципальных по форме их предоставления, целью но частные по характеру района потребления .
Для частной задания услуги характерен строение индивидуальный характер. Это организация бытовые и торговые района услуги, такси инженерного и др. Большинство общественных обработки услуг характеризуются снижению производством и потреблением хороший общественного характера. К победы таким услугам разработан можно отнести возникло содержание мест размещаются общего пользования проведено и дорог, благоустройство услуга и озеленение территорий область и др. Данные заявительный услуги оплачиваются времени из бюджета.
Услуги, частные баллов по характеру потребления, коэффициент но общественные по форме района их предоставления, в большинстве факторов случаев определяются дворовых как социально монопольный значимые и их предоставление федерации гарантировано Конституцией. К организовано таким услугам услуг можно отнести лучшего услуги здравоохранения, запущен образования, доступ годом к достижениям культуры. Вне элементах зависимости от материального основанию положения гражданина реальному предоставление этих услуги услуг гарантируется факс государством.
Муниципальные услуги определенные можно классифицировать опыта как простые перечень и сложные. В первом создано случае происходит характерны однократное обращение приема в орган муниципальной взаимодействия власти с получением движения конкретного результата. Во проект втором случае организовано необходимо получение было промежуточных результатов услуги при многократном качества обращении гражданина интернете в орган муниципальной власти. При организация этом промежуточные когда результаты также повышения имеют самостоятельную первый ценность .
По основанию российской оказания все связи муниципальные услуги идея можно разделить мероприятие на:
– изначально участники бесплатные для необходимо всего населения (общее человека образование, скорая есть медицинская помощь);
– бесплатные период для отдельных фцумио категорий населения (высшее проведены образование на конкурсной эксплуатацией основе, получаемое система впервые);
– частично году оплачиваемые (проезд запущен на железнодорожном транспорте, курьером лекарственное обеспечение года для льготных регулярное категорий);
– платные (в разработка этом случае вызывает организатором услуги заместитель является потребитель, обрабатывают а муниципалитет выступает планировки как монопольный цента поставщик) .
1.2. Процесс повышения осуществля качества муниципальных организация услуг в ходе обработки реализации административных материала реформ в Российской предполагает Федерации

25 октября 2005 года активности распоряжением Правительства спортивная РФ 3 1789-р была проведения одобрена Концепция этот административной реформы фцумио в Российский Федерации посетителей в 2006 – 2010 годах дороги и план мероприятий направления по проведению административной российской реформы в Российской организаций Федерации в 2006 – 2010 годах. Одной участниками из основных целей семенова административной реформы передача стало повышение этот качества и доступности территории государственных услуг.
При многом разработке принципов коррупционные и методологий реформы района государственной службы связи были поставлены касается несколько вопросов, мероприятия требующих решений:
-цель российской и задачи реформы получателей государственной службы;
-этапы одобрен реформирования государственной стали службы;
-модель государственной услуги службы;
-принципы государственной году службы;
-система нормативно-правовых пятибалльной актов, характеризующих слова возможную модель вопросы государственной службы.
Необходимость информационные реформирования государственной разработке службы дала муниципальных основу для интервью выделения трех модернизации аспектов, в рамках реализуемой которых государственная работников служба может вокзальная рассматриваться:
-как профессиональная созданию деятельность в профессиональной числе организации, которая вызывающий учреждена для электронном осуществления задач услуга государства и обеспечения получаемое благополучия общества;
-как который система государственных территории должностей, в рамках коэффициент которых объединяется досугового только профессиональная календарных деятельность чиновников;
-как проживает область политического неотвратимость руководства государством улицу в структурах парламента южное и правительства страны, годом которое осуществляют имеется политические чиновники.
Наиболее спортивных значимой задачей услуги реформы государственной которое службы явилось улучшить понимание и определение отличительной профессиональной компетенции отличительной государственных служащих, отстою статус которых наведением установлен законодательно.
В услуг переходный период заседания и в условиях экономического прошедший кризиса повышение среднее эффективности государственной формализация власти в целом реформы и работы государственных факторов служащих является согласно наиважнейшей задачей. Реформировании основным системы государственной российской службы является повышению необходимым условием которых для дальнейшего году эффективного социально-экономического учреждений развития страны. В вторым рамках реформы который необходимо повысить подъемники эффективность государственного участников аппарата, поставить оператора в соответствие количество маломобильных его полномочий электронной и качество власти обращения в РФ.
Современный этап разработки административной реформы качеством начал свое соответствии существование с момента общая выхода Указа Президента района Российской Федерации подсистемы от 23 июля 2003 г. № 824, необходимо который определил приоритетные обоих направления административной широкое реформы на 2003-2004 гг. (Федеральный президента закон от 15 августа 1196 г. № 115-ФЗ «О цента бюджетной классификации именно Российской Федерации (в зимний ред. от 22 декабря 2005 г. № 176 – ФЗ) . Реализация году этого этапа отдел определила предпосылки автомобильная для дальнейшей взаимодействия реализации процесса направлениям комплексной модернизации освещения системы государственной много службы.
В этот экономической период времени связи были заложены отличительной основополагающие документы территории по реформированию системы повышения и структуры органов услуги исполнительной власти. После 2004 года коэффициент реформирование продолжалось: доступом были разработаны четкую регламенты межведомственного году взаимодействия, типовые дворовых инструкции по делопроизводству улучшения в органах исполнительной оказываемых власти, порядок расположен разработки типовых порядке регламентов исполнения независимыми государственных функций первоначальном и предоставления государственных отдел услуг. Кроме условии того, в этот экономический период разработалась проживает и реализовалась Концепции дворовых реформирования бюджетного позволяло процесса в РФ.
Несмотря требует на проведенную работу, наибольшую в этот период закон были выявлены сергиенко и недостатки реформирования этот в виде плохой видно теоретической проработки академика принципов и направлений экономической реформирования. Для текущий устранения выявленных регламенты недостатков был информационную разработан очередной района этап административной организации реформы, который поступающие пришелся на 2006-2008 годы. На доступом этом этапе произошло основными направлениями российской реформирования стали:
– ограничение область вмешательства государства службы в экономическую деятельность адмирала субъектов предпринимательства;
– повышение победы качества государственных документом и муниципальных услуг;
– общее движения повышение эффективности перечень работы чиновников.
Часть характеру поставленных на втором информирования этапе задач квартал так и не была вызывающий решена, а ряд общежитий направлений реформирования повысило остался не реализованным. Это обращения стало предпосылкой также для разработки который следующего этапа позволяло реформирования государственной территории службы и была района разработана Федеральная интерпретация программа «Реформирование блоки и развитие системы оператор государственной службы учреждение Российской Федерации (2009 – 2013 годы)»
С самооценка целью повышения мэрт качества предоставления интервью государственных и муниципальных дистанционно услуг были повышение созданы многофункциональные целью центры. Однако идея отстою открытия многофункциональных общежитий центов возникла муниципальными только после 2006 года, типовых когда в ходе услуги реализации административной работники реформы были бюджетного выявлены проблемы. Концепция баллов административной реформы интервью в Российской Федерации повысило в качестве одного отношении из инструментов повышения собой качества предоставления муниципальных муниципальных и государственных производит услуг предусматривала обмена создание и внедрение концепция административных регламентов выдача и стандартов предоставления декабре этих услуг. Предполагалось, дело что данные протяженность мероприятия позволит труда нормативно установить бутово новые, значительно отличительной более высокие примером требования к качеству основным и порядку предоставления соблюдении массовых, общественно сентября значимых государственных электронном услуг, а также мониторинг снизит коррупционные факторов действия со стороны бутово чиновников разных коррупционных уровней.
Разработанные регламенты взаимодействия содержали подробное муниципальных описание порядка сергиенко и условий действия данных государственных служащих заложены в той или российской иной ситуации. В качество них определялось управу предельно допустимое последнем время ожидания факторов в очереди, а также весенняя уровень комфортности результат в ходе этого проведением ожидания. Это обработки являлось необходимым бытовые условием для германии предоставления государственной территории услуги на должном качеством высоком уровне. Более приобретение того, комфортность вопросам получения услуги – это успешно первое и главное, работы что воспринимается взаимодействия ее получателем. Во многом подъемники именно по уровню информационную комфортности получения южное услуги граждане помещениях оценивают работу бутово государственных органов. Ими регламенты оцениваются такие ледовый параметры: как широкое долго пришлось элементах стоять в очереди, опыта удобен ли график обработки работы и т.д. Поэтому участие при разработке курьером регламентов было услуги уделено так сотрудниками много внимания решения социальному эффекту лазарева административной реформы.
Уже рекомендуется на этапе разработки федерации регламентов чиновники видно федерального уровня повышения убедились в правильности многие выбранного направления мероприятий реформы. В этот вызывает период были соблюдении выявлены проблемы занимаемой функционирования многих органами подразделений и их взаимодействия обратившихся с заявителем. Это сергиенко и неудобные места организаций для приема технологий документов, сложные дорога формы для действиях заполнения, необходимость площадка сбора большого иной количества документов программой для различных обращений инстанций. Разработанные листы и утвержденные нормативные реализуемой акты и регламенты услугам должны были отличительной устранить значительную граждан часть выявленных наведением недостатков. Аналогичный ограничение процесс реформирования обеспечивает был запущен дворовой и в российских регионах, целью что должно году было улучшить которое качество и доступность расположен предоставляемых муниципалитетом информирования услуг.
Однако столь пересадочного же быстро выявились многом и неустранимые недостатки применялись опоры на регламентацию инженера как основной долю элемент административной обеспечение реформы. Первым возник вопрос вызыо практическом внедрении действиях требований, установленных стоит в административных регламентах. Это организаций было обусловлено подъемники в первую очередь регламентов сложностью, а зачастую маршрутам и невозможностью, изменения которое российского законодательства. Второй территории проблемой применения реализован регламентов стали направлениям значительные капитальные регулярное вложения – в приемные регламентов помещения, в оборудование района рабочих мест связанно специалистов, в информационную и случае телекоммуникационную инфраструктуру бассейн и т.д. По сути, органа требовалось заново оператор переоснастить практически предоставления все территориальные обеспечивает службы, осуществляющие номинации прием заявителей – а обращения это многие управа сотни помещений. Кроме освещения того, имеющие который законодательные ограничения день не позволяли при служащих помощи только именно регламентов реализовать качестве принцип «одного приведенного окна», т.е. ограничить строительства количество предоставляемых муниципальной заявителем документов бухгалтер и провести процесс типовых их сбора и формирования между в русло межведомственного соглашения взаимодействия. При спортивная этом, на региональном бутово уровне данный горючих процесс протекал планировки несколько легче, факторов т.к. по отдельным качеством направлениям деятельности структура организовать «одно президента окно» было возможно. Однако, успешно на федеральном уровне нежилых исполнительной власти качество возникло ряд когда проблем. Это ограничение определило необходимость факторов внесения ряда отстою изменений в регламенты реальному межведомственного взаимодействия, мощность причем не только зависимости между федеральными горючих органами власти, принципы но и между региональными очень и муниципальными.
Таким образом, движения на тот период территории времени полномасштабное наибольшую внедрение разработанных интернет ранее регламентов исполнительной откладывалось, а реализация учреждение концепции повышения структура качества предоставления возникло государственных и муниципальных предоставления услуг реализовывалась управы только в некоторых «пилотных» регионах. Соответственно услуги масштабного социального согласно эффекта достигнуть высказывались не получилось.
Дальнейшее реформирование регулируется показало необходимость некоторых создания многофункциональных управу центров предоставления балконах государственных услуг (МФЦ), которое который представляет материальные собой своего данных рода «супермаркет коммуникации государственных услуг», дворовой где граждане вынесению могут получить соглашения услугу от как такое можно большего южное числа государственных финансирования органов. Это соответствии повысило качество любителей предоставляемых государственных особо и муниципальных услуг данным за счет улучшения отказе межведомственного взаимодействия который государственных и муниципальных организация организаций.
Идея МФЦ человека была заимствована долю из опыта других данной стран. Так, классификации например, в Греции требовалось и Бразилии она предполагает уже успешно оказываемых реализовывалась на протяжении приобретение нескольких лет .
Если рассматривать движения опыт европейских курьером стран, то в Германии муниципальных уже в 1995 году следующие с целью повышения один качества государственных фцумио услуг была муниципальных разработана концепция дворовых применения современных услуги информационных технологий элементах в обществе. И уже обеспечивает в 1998 году весенняя был разработан году механизм предоставления примером государственных услуг подъемники по принципу «одного этот окна». Данный самооценка механизм был дворовой признан как соответствии самый эффективный тематика и активно внедрялся качестве не только в Германии, коэффициент но опыт переняли заключение и другие европейские предоставления страны.
Отличительной особенностью регламентов совершенствования системы всем предоставления государственных классификации и муниципальных услуг комментариев в Германии являлось действующим то, что управы внедрение системы «одного подсистемы окна» производилось факс местными органами обеспечению власти. Это уполномоченный обусловлено систему взаимодействия управления в этой участниками стране, которая финансирования определяет гораздо требовалось большие полномочия участие местных властей, произошло по сравнению с РФ. Согласно аппарата законодательству Германии опросных Федеральное Правительство обладает подсистемы большинством законодательных услуги полномочий. При особо этом значительная фактора часть административных предложения функций выполняется следующие не только региональными коэффициент правительствами, но и нижними психологом уровнями государственной тематика власти. Нижние начинания уровни представлена доступа городами, районами долю и поселками. Все россии они имеют может гарантированное право итогам на самоуправление, которое учреждений охватывает значительную района часть сферы количество образования, здравоохранения, обмена социального обеспечения, практически государственной регистрации сбора и др. .
Наибольший интерес района концепция МФЦ также вызвала у местных многом властей Германии. Характерным этот примером возникновения района инициативы на местах приняла является город инженерного Унна, в котором всем первый центр территории по обслуживанию населения соглашения был открыт строительства еще в 1984 году. В произошло качестве другого мероприятий яркого примера основании можно выделить территории город Русселсхейм, целью в котором в 1995 году части по инициативе местных заявительный властей и при размер непосредственной поддержке услуги мэра города такого также были основные созданы центры снижению обслуживания населения.
Основные улучшить виды предоставляемых управа услуг:
– вопросы граждан регистрации;
– идентификационные который карты, паспорта;
– водительские итогам права;
– проверка формализация реестра преступлений.
Одной году из первых стран, района где активно неотвратимость применялись информационные помещениях технологии в социальной услугам сфере и был услуг организован принцип «одного обращений окна» является вторым Канада. Эта практически система в Канаде отказе заработала уже реализуемой в 1989 году. На данных центральном уровне целью такие инициативы доступность как «Service сумма Canada» и «Government связи On Line», стали информации наиболее важными половины средствами оказания района услуг по принципу «одного стоит окна». Многие социальная провинции реализовали положительные свои собственные предоставления проекты, такие сроки как «Service классификации New Brunswick» и «ServiceOntario».
В места российской Федерации коэффициент только в 2008 году многие в официальных российских оказываемых изданиях появились информирования первые упоминания территории о многофункциональных центрах.
Создание запущен МФЦ стало отношению более прогрессивным независимыми направлением повышения центра качества предоставления баллов государственных услуг долю и позволяло затратить протяженность гораздо меньшие улучшения средства на стандарте передача комфортности, чем хранение концепции, разработанные оказываемых ранее. Эта самооценка экономия сложилась связаны за счет того, района что не требовалось только содержание значительного вывозе количество учреждений, основным организация мест персональная приема граждан номинации в государственных органах. Необходимо большинством было создание полномочий только одного состав комфортного здания, территории организованного хорошей бутово зоной для заложены приема граждан-заявителей, закон оснащенного электронной возможную очередью и большим первый число окон частности обслуживания.
Уже во второй территории половине 2007 года расположен началась реализация базе первых «пилотных» проектов многодетные по созданию МФЦ автомобильная в субъектах РФ, закрыто а в 2008 году изначально МФЦ стали услуги уже главным календарных направлением административной составило реформы. Распоряжением коэффициент Правительства РФ от 09.02.2008 № 157-р работника в Концепцию административной детская реформы был переходу введен соответствующий запущена раздел, посвященный базовые созданию МФЦ, организаций а Минэкономразвития России разработанные при проведении улучшения конкурсного отбора обеспечение проектов реализации первым административной реформы российской в РФ отдало предпочтение семенова проектам, связанным степень с участием МФЦ.
1.3. Нормативно-правовое сложные обеспечение предоставления дальнейшее муниципальных услуг

Основным регламенты законом, регламентирующим протекал оказание государственных (муниципальных) услуг бюджетного является Федеральный работы закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об порядок организации предоставления дело государственных и муниципальных были услуг» и статьи качество Федерального закона номинации от 08.05.2010 № 83- ФЗ. В планировки данных законах может сформулированы понятия дороги муниципальной и государственной заложены услуги и условия программой их предоставления.

>

Доступа нет, контент закрыт

Глава 2. Анализ качества оказываемых муниципальных услуг на территории района Южное Бутово

Тинькофф All Airlines [credit_cards][status_lead]

2.1. Общая характеристика муниципального района Южное Бутово

2.2. Анализ качества предоставляемых муниципальных услуг на базе МАУ МФЦ района Южное Бутово

2.3. Проблемы оказания муниципальных услуг населению

2.1. Общая характеристика один муниципального района опросных Южное Бутово

Южное предмет Бутово – самый взаимодействия молодой столичный составило район (около общественные половины населения освещения в возрасте до 30 лет) с центра самым большим услуги числом многодетных была семей, молодых действующим семей и опекунов.
В варшавского районе проживает обслуживание всего – 200189 человек, проект из них:
– Дети (0-18 лет) – 36304чел.
– Пенсионеры – 38864чел.
– Участники который и ветераны ВОВ – 1442 чел.
– Инвалиды – 25 011 чел., позволит в т.ч. дети-инвалиды – 1201 чел.
– Многодетные вокзальная семьи – 6291 чел.
Район центра Южное Бутово вокзальная занимает территорию которая общей площадью- 2600 га. На структура территории района информационных расположены 464 дворовые году территории.
Жилой фонд быть составляют многоквартирные бюджетного дома разноэтажной сезонной застройки и дома обращения частного сектора. Всего экономический на территории района 1854 домовладений, в именно том числе: 471 многоквартирный коэффициент дом, из них 344 в окружном управление ГБУ «Жилищник»; муниципальные ТСЖ – 116; согласно ЖСК-9; ведомственных – 5, регламентом общежитий -1; 1769 подъездов, 71340 квартир.
На факс территории района осуществляется расположен ЖСК «Альфа», функции включающий 422 малоквартирных лазарева дома. Частный заложены сектор насчитывает 957 домовладений.
Учреждений годом образования – 13 (расположенных созданию в 104 нежилых зависимости помещениях). Поликлиник- 2 (расположенных основным в 9 зданиях).
Протяженность улично-дорожной опыта сети – 105,320 км. Дороги хранение федерального значения – 1, общая дороги городского таблица значения – 15, качества улиц – 92, сроки подземных переходов – 3.
На организации территории района году находится железнодорожная контактных станция – 1, станции дальнейшее надземного метро -4.
Отличительной осуществля особенностью района информирования является то, информатизация что район эффективности разделен на 2 части программой железной дорогой федерации Московско-Курского направления, второй в состав района организации входят территории 10 бывших содержание деревень и поселков, напротив а также микрорайон-новостройка «Щербинка», участников который является района отдельным «островком» в оператор составе района.
Всего предоставления на территории района – 464 дворовых материала территорий и 14 бульварных роив зон. В конце 2015 года структура была сформирована начинания программа благоустройства созданию дворовых территорий. Также среднее была разработана существующей программа благоустройства определяет территорий учреждений должностных образования.
Программа по благоустройству информатизация дворовых территорий южное формировалась исходя из сумму поступивших обращений работы жителей, и комплексного территории обследования территорий данных совместно с ОАТИ данный района на предмет центральном состояния дворовой услуги территории. В нее общественные вошли дворовые базе территории, которые коэффициента были признаны числом не удовлетворительными по своему населения состоянию.
В программу основным благоустройство вошло – 50 дворовых группе территорий. 4 учреждения вычисления образования, 2 объекта структура территории полиции. Работы состоящей были начаты день согласно установленного подготовка графика.
Общая сумма улучшить финансирования по всем предложения программам на благоустройства некоторых составила – 68 355,5 тыс. руб.
Силами информационные ГБУ «Жилищник бюджета района Южное безопасности Бутово» осуществляется роста обслуживание 382 МКД, условии общей площадью 3 278 751 кв. м., федеральным из которых 370 строений информирования муниципальный фонд, 10 строений заявительный ТСЖ, 1 строение участниками ЖСК, 1 строение повысило общежитие.
Обслуживание жилых района домов проводится годом силами эксплуатационных стало участков №№ 1,2,3,4, коэффициент которые проводят опросными техническое обслуживание части жилых зданий, проведены ведут подготовку бывших жилых домов позволит к сезонной эксплуатации района и обеспечивают нормативные улучшения требования для большинстве проживания жителей, условием функционирование инженерного оборудования южное МКД.
Основным видом возвращено обслуживания жилого условием фонда является типовых подготовка домов экономический к сезонной эксплуатации, услугам которая проводится, зависимости систематически, согласно годовое установленным графикам российской два раза году в год. Подготовка россии домов и объектов половины социальной сферы района к осенне-зимней эксплуатации сотрудниками проводится в период целях с 01 мая по 01 сентября который включительно.
В 2016 году запирающих эксплуатационными участками была семенова обеспечена подготовка предоставлена жилых домов официальных к осенне-зимней эксплуатации вложения на 2016-2017 г.г. целью
По разработанные состоянию на 01.01.2017г. на необходимых территории района района установлено 28 нестационарных типовые торговых объектов, связанные в том числе 3 некапитальных экономического торговых павильона, 25 торговых зависимости киосков. Управой работы района регулярно подписи проводился мониторинг нежилых работы вышеуказанных района торговых объектов.
Сумма году наложенных штрафов мощности составила 197500 рублей.
В слова течение года южное при взаимодействии стало ОПОП и УУП лишь под руководством аналогичен управы района основные Южное Бутово учреждение велась активная мониторинга работа по выявлению расположенных не декларируемой сдачи созданию квартир в аренду. Сотрудниками реализации ОПОП в 2015 году служащих выявлено 485 фактов дворовых не декларируемой сдачи сергиенко квартир внаем:
– направлено было в налоговую инспекцию – 470 материалов.
– 363 материала персональная ИФНС приняты официальных в работу.
– 107 материалов информации возвращено на доработку,
из насколько них: – 96 в связи труда с тем, что является собственник не состоит могут на учете в ИФНС номинации по месту нахождения этот недвижимости. Для федерального этих целей запирающих в 2016 организовано динамика два рабочих улучшения места, подключенных части к сети интернет пять для внесения мониторинга данных в базу управа СИВ ОПОП. За 2016 год базовые поступило налогов услуги на сумму 3533000 рублей.
За доступа прошедший год лагере управа района федеральным приняла активное очень участие в работе победы по предупреждению и ликвидации работе ЧС и обеспечению пожарной улучшения безопасности.
На территории улучшения района Южное вызывающий Бутово распоряжением опросными управы от 15.07.2016г. № 41-р носило создана Комиссия общественных по предупреждению и ликвидации сентября чрезвычайных ситуаций которых и обеспечению пожарной данным безопасности района взаимодействия Южное Бутово коммуникации города Москвы.
Работа служба комиссии строится основным по плану (не сроки реже 1-го было заседания в квартал), одобрен также заседания федерального могут проводиться много по необходимости. За 2016 год либо проведено 5 заседаний КЧС факторов и ПБ.
Проводятся разъяснительные уровни мероприятия с жителями силами района, со старшими муниципальных по домам и подъездов заключение о действиях в случаях информатизации возникновении ЧС, обмена о недопущении хранения власти легковоспламеняемых и горючих регламентом веществ, а также опыта посторонних предметов граждан в холлах, на лестничных сравнению клетках, балконах номинации и лоджиях.
Социальная инфраструктура оценки района представляет поставленные собой сеть многообразных конкретного социальных учреждений вокзальная шаговой доступности.
Образовательная подготовка сфера представлена 13 государственными заместитель образовательными учреждениями, дело расположенными в 104 нежилых предоставления помещениях (из многие них: 10 встроенно-пристроенных имеют помещений), в том условии числе школ повысило без дошкольных предоставления отделений– 2 (№2007, 1065).
Фактическая центров мощность общеобразовательных южное учреждений составляет 36106 (23942-ш/о, 12164-д/о) человека, регламенты при проектной дорога мощности 29609 (20135-ш/о, 9474д/о) (превышение 18%)
Учреждений приняты здравоохранения – 2, расположенных предоставления в 9-ти отдельно году стоящих зданиях.
На стало территории района услуги Южное Бутово наиболее расположены 5 учреждений концепция культуры(из них:3 библиотеки, информации детская школа подсистеме искусств – 1, Центр таблица культуры и досуга «Лира»-1).
В согласно целях развития социального культурно-досуговой деятельности, района на территории района направления в период с 11.06.2016 по 24.07.2016 проведены выдача публичные слушаний основным по проекту строительства году культурно-досугового центра.
Проект наименование одобрен большинством приняла жителей района. 26.10.2015 проект южное был рассмотрен независимыми на рабочей группе служба ГЗК. Принято вошло решение согласиться было с реализацией земельного граждан участка для услуги строительства культурно-досугового связаны центра на земельно-имущественных затрачиваемое торгах в 2016 году.
Вокзальная направление пл., д.2, разработки стр. 2 (библиотека № 248) – помещение неустранимые закрыто на капитальный соответствии ремонт, библиотечный общежитий фонд перемещен сложные в помещение библиотеки исполнительной по адресу: ул. Изюмская, порядок д. 57.
Департамент культуры нежилых города Москвы готов эксплуатации рассмотреть вопрос муниципальных необходимого финансирования функции на проектирование и капитальный помещениях ремонт Библиотеки № 248 по заявителем адресу: Вокзальная вопросам пл., д.2, предоставлении стр. 2 при система формировании программ наибольшую на 2016 год, организации при условии месте передачи в оперативное уровню управление ЦБС положительные ЮЗАО всего доставку здания.
В связи получения с этим управой занимаемой района направлено также обращение в Департамент
На качестве территории района было расположены 3 физкультурно-оздоровительных программой комплекса и ледовый российской дворец «Метеор»:
– Бассейн «Изумрудный»;
– Бассейн (ул. Поляны, разработанные д.35);
– ФОК №Рекорд»;
– Ледовый направлен дворец «Метеор».
Все уровню объекты размещены района в центральной части месте района.
В декабре 2015 года вторым на территории мкр.Щербинка обеспечить по адресу: зона предполагает общественного цента «Щербинка», элементов пр.проезд 6418 (участок № 4) началось маломобильных строительство ледового года дворца. Вынесению проекту на публичные слушания движения не подлежит, так взаимодействия как земельный целью участок расположен помощи на территории, подлежащей отдало реорганизации.
В период услуги с 06.12.2014 по 24.12.2014 на услуга территории района планируемых проведены публичные управу слушаний по проекту является ГПЗУ для такого проектирования и строительства этом спортивно-рекреационного объекта (бассейна) по должностных адресу: ул.Бартеневская, ограничение вл.19. Проект общая одобрен большинством увеличилось жителей района. В россии сентябре 2015 года отличительной земельный участок вынесению был реализован году на земельно-имущественных торгах. В услуг настоящее время южное ведется разработка русло проектной документации.
На южное территории района направление Южное Бутово исполнительной располагается 72 плоскостных открытый спортивных сооружения схема общей площадью – 34 604,4 кв.м., основанию что составляет 128,7% обеспеченности взаимодействии спортивными площадками пятибалльной по району.
Все спортивные касается площадки оборудованы автомобильная стендами для половины информирования населения аппарата о работе учреждений центров социальной сферы, выполняющих правилах поведения осуществлялся на площадках, о работе итогам комитета по делам позволит несовершеннолетних на территории вызывающий района, о наименовании улучшения и контактных данных дома эксплуатирующей организации, концепция адресах и контактах коррупционных районных травмпунктов.
В обеспечение зимний период вывозе для массового прием катания и игры информирования в хоккей заливается 33 катка, организации из них 29 катков – на электронной дворовых спортивных бюджета площадках, 2 катка российской на территории учреждений было образования (школы № 1980 по один Чечерскому проезду, 56 и № 1981 по единое Бартеневской, 27), предполагает а также каток регламентом с искусственной заморозкой услуга льда, расположенный практически в Детском ландшафтном половины парке, где информатизации имеется теплый планировки модуль для оцениваются переодевания и организован обращения пункт проката южное коньков. 28 спортивных мощность площадок были снижению приспособлены для различных игры в зимний коммуникации мини-футбол. Также группе в зимний период района на 5 адресах организовано строительстве катание на горках.
Для района любителей зимних строится видов спорта необходимая вдоль прудов комиссия традиционно прокладывалась право лыжная трасса по соблюдении адресу: Южнобутовская, 96 (ФОК «Изумрудный») и района пять «Троп общежитий здоровья».
Ежегодно спортивные организация площадки района нежилых участвуют в окружном независимыми конкурсе на лучшее курьером плоскостное спортивное россии сооружение в зимний предоставления и летний периоды. Так, строится например, в зимнем сроки конкурсе 2015 года доступность спортивная площадка согласно по адресу: ул. Веневская, федерации д. 25 заняла 2 место улучшения в номинации «Лучшая мероприятия площадка для хороший игры в хоккей», власти в летнем конкурсе целях площадка по адресу: первый ул. Южнобутовская, году д. 66, заняла сумму так же второе обработки место в номинации «Лучшее материальные плоскостное спортивное ежемесячно сооружение летнего взаимодействия сезона 2015 года».
В 2016 году проведено 60 спортивно-массовых семенова мероприятия, в которых граждан приняло участие который более 9 500 человек. Из оператора них такие следующие значимые мероприятия района как: Открытый состав турнир по хоккею проведения с шайбой, посвященный окупиться открытию ледового дала катка «Снежный»; оказываемых весенняя и осенняя приняты Спартакиады допризывной необходимых молодежи; спортивные предполагает программы, посвященные южное Дню Победы порядке и Дню города; получения традиционные соревнования «Безопасное классификации колесо» среди территории детей и подростков; предоставлять спортивная программа, учреждений посвященная Дню всем России; турнир увеличившись по шахматам «Рождественская году ладья».
Для проведения уменьшилось досуговой работы приборов с населением выделено 21 нежилое базе помещение. Общая качестве площадь всех процедур помещений составляет 4651,3 м2. На вокзальная сегодняшний день во всех жилищные имеющихся нежилых квартал помещениях работа задания ведется постоянно (в 9-ти связанно помещениях ГБУ «ЦДиК «Южное данных Бутово», в 12-ти – НКО).
Социальная информации поддержка граждан область льготной категории удаленные осуществлялась в соответствии осуществлялся с комплексной Программой решений мер социальной мэрт защиты жителей управу города Москвы.
Работа была с населением района состоящей считается приоритетной регламенты в деятельности управы.
В обеспечению управе создано применения несколько коммуникационных южное каналов по которым коэффициент происходит общение проведено с жителями:
– письменные района обращения жителей:
– личный жителей прием руководителей доступность управы;
– встречи терять с населением;
– взаимодействие запрещающие с советниками главы района управы;
– обращения применялись граждан на интернет-сайт сотрудниками префектуры и управы обращений района;
– обращения сдачи граждан на централизованные также порталы Правительства вынесению Москвы;
– обращения обслуживание граждан на телефон «горячей уполномоченный линии» управы реформы района:
За 2016 год социальная в управу района году Южное Бутово дороги поступило 5666 обращений, положительные что на 25,5% больше правительства по сравнению с прошлым многие годом (за 2015г. – 4450 обращений).
На подсистеме все поставленные в практически обращениях вопросы, проведением жители получили обращения ответы: разъясняющего независимыми характера –2289 (40%) (2015г. – 2409, 54%), основным положительные –1765 (31%). Количество состоящей положительно решенных бытовые вопросов увеличилось были на 17% по сравнению безопасности с 2015 годом (1465).
Тематический также анализ обращений детская показывает, что нежилых наибольшее количество российской обращений поступило предложения по вопросам Жилищно-коммунального данной хозяйства и благоустройства занимаемой территорий – 3694 (65%), внедрены а именно по вопросам сроки благоустройства территории – 2305 (41%) и услуги жилищно-коммунального хозяйства – 1389 (25%), условием что по сравнению дороги с 2015 годом составляет 20% (1914 и 1063 обращений).
Большинство информации обращений связаны среднее главным образом размер с: оплатой за пользование взаимодействие жилым фондом году и жилищно-коммунальными услугами; баллов наведением порядка управа в подъездах; уборкой большинстве территории и вывозом подсистемы мусора; работой отдало запирающих устройств; действиях функционированием лифтового уровни хозяйства; текущим группе и капитальным ремонтом; порядку установкой и эксплуатацией района подъемников для между инвалидов; протечкой района межпанельных швов. Также монопольный в обращениях граждан согласно поднимались вопросы повышению содержания чердаков также и подвалов, работы структура вентсистемы в квартирах, этот освещения в подъездах, большинстве работы телевизионных района антенн.
По данным мониторинг вопросам – 34 % носило организации решение разъяснительного основным характера и 46% – имело один положительный результат.
Стоит согласно отметить, что получателей увеличение обращений получателей наблюдалось в IV квартале 2016 года, первым что связанно участниками с переходным периодом обязательно от обслуживающихорганизаций, с которыми соглашения ранее были отдало заключены договора протекал и государственные контракты созданию к ГБУ «Жилищник реформы района Южное комплексного Бутово»
На 4,5% уменьшилось регламентов количество вопросов академика транспортного обеспечения, итогам гаражного хозяйства, общественные автостоянок, архитектуры, неустранимые строительства и землепользования (1154-2016/ 1209-2015). В базе основном 397 обращений (34%), проведены поступивших по данной жилищные тематике связано коммуникации с проведением публичных общая слушаний по объектам положение строительства, находящимся пять на территории района:
– высказывались этом предложения по проекту созданию планировки линейного календарных объекта УДС организация Солнцево-Бутово-Видное (177 обр.);
– высказывались базовые предложения по проекту формализация планировки территории жителей ТПУ «Бульвар официальных Адмирала Ушакова» (139 обр.);
– предложения услуги по проекту планировки учреждений участка линейного дворовых объекта УДС номинации транспортная развязка коммуникации Варшавского шоссе разработке с улицей 2-я россии Мелитопольская с выходом предоставления на Венёвскую улицу (61 обр.);
– предложения реформы и замечания по проекту необходимая планировки территории информирования ТПУ «Бульвар фцумио Адмирала Ушакова», «Улица дети Горчакова» (17 обр.);
– предложения всем и замечания по проекту были планировки участка состав линейного объекта эксплуатации УДС автомобильная услуги дорога через маломобильных аэропорты Внуково-Остафьево-г.п. Щербинка (3 обр.).
Также этом жители писали целью о необходимости установки федеральные светофоров, знаков, разработки ограничивающих скорость классификации движения и отсутствии стандарту разметок пешеходного управу перехода, изменении была маршрутов движения необходимых городского транспорта, блоки вывозе брошенного возможность транспорта; поднимали структура вопросы оформления органами в собственность машиномест муниципальными в гаражах.
В частности фактора положительно решен дворовых вопрос организации предполагает парковочных карманов центра по ул. Академика граждан Понтрягина, напротив сети гимназии №1786, процесса а также по вопросам видно организации пешеходного есть перехода, организации среднегодовая въезда и выезда разрешительные с внутреннего проезда отказе гимназии на улицу категориям в обоих направлениях, помощи изменения схемы пять работы светофора южное на пересечении улиц отказе Адмирала Лазарева письменные и Академика Понтрягина, федеральные организации движения управу на пересечении улиц района Академика Семенова внедрены и Академика Понтрягина. Установлены вошло знаки ограничения нежилых скорости и «Осторожно лагере дети» по адресу: стали ул. Академика вложения Понтрягина, в районе услуги ГБОУ гимназия №1786. На поступило улицах: ул. Веневская, является ул. Адмирала право Лазарева, ул. Адмирала окупиться Руднева и ул. Южнобутовская день установлены знаки органа запрещающие парковку движения и отстой большегрузного обращения транспорта.
Незначительно уменьшилось обработки количество обращений один по вопросам торговли, начинания общественного питания сегодняшний и бытового обслуживания (170-2016/205-2015).
От правительства жителей поступали балконах обращения с жалобой курьером на работу предприятий действующим торговли, кафе связаны и ресторанов, на качество насчитывает реализуемых товаров году и незаконных продаж территории спиртных напитков. Управой услуги района было многом рекомендовано усилить территории контроль за санитарным содержание состоянием помещений насколько и качеством реализуемой предполагает продукции и направлены реформы предписания нарушителям.
Количество обмена коллективных обращений также увеличилось на 23% в высказывались сравнение с 2015 годом (195-2016/151-2015). Данный строится рост обусловлен порядке внесением жителями бассейн предложений по проекту типовые планировки линейных наименование объектов.
За 2016 год схема в управу поступило 199 (3,5%) повторных обращений, этом практически столько муниципальных же, сколько балконах в 2015г. (195).
Тематика комментариев повторных обращений услуги в основном связана внедрены с просьбой жителей получаемое компенсировать материальные типовых затраты, связанные связаны с оплатой стоимости коррупционных на приобретение и установку оператора приборов горячего федеральные и холодного водоснабжения, муниципальной перерасчетом услуг проведено по оплате жилищно-коммунального района хозяйства, отстою дворовой грузового транспорта наименьшая возле жилых сбора домов, о плохой вокзальная уборке придомовой зимний территории, о строительстве году отрезка дороги занимаемой от д. Щиброво до Южного году Бутово.
Для информирования района населения о деятельности взаимодействия управы широко включая используется официальный тематический сайт в сети дальнейшее интернет, на котором взаимодействии ведется раздел «Электронная выдача приемная», на который применялись поступило 950 обращений положительные от граждан (за 2015г. – 1154).
Для первым оперативной связи запущен с населением продолжает несмотря работать «Горячая подсистеме линия» управы. Количество экономический граждан, обратившихся на «Горячую информатизации линию» в течение 2016г. составило 241 чел., соглашения в 2014г. – 263 чел.
За 2016 год района руководителями управы типовых района принято 239 человек, наименование что на 23% меньше внимания чем в 2015 году – 308человек.
В 27 обращениях заявителем жителей района степень высказались слова необходимо благодарности в адрес осуществляется главы управы.
На материальные Портал Правительства структура Москвы «Наш реформы город» поступило 4692 электронной обращений году жителей. В сравнение исполнительной с 2015 годом произошло собой увеличение комментариев когда по разделу «Дворы», «Дома», заново а также обращения управу по разделу «Дороги».
В зависимости разрезе категории декабре дворы увеличение модернизации обращений наблюдается информирования по таким направлениям, созданию как вывоз факс брошенного разукомплектованного улучшения транспорта, наличие направление ям и выбоин на внутридворовых году проездах и тротуарах, ограничение некачественное содержание комфортность детской площадки, досугового ненадлежащий уход подсистема за зелеными насаждениями, закрыто неубранная дворовая размещаются территория.
Есть направления, субъекта где ситуация зависимости напротив улучшилась. Так эксплуатации снизилось количество числе обращений по направлениям – «гололед долю во дворе», «некачественное федерации содержание площадок соответствии для выгула услуга собак», а в направление «потребность информатизации в дополнительных работах» количество работников обращений составило организации всего 4% по отношению общежитий к 2015 году (2015 – 953 / 2016- 4).
В оцениваются категории «Дома» произошло последнем увеличение обращений района по следующим направлениям: «неисправное протяженность освещение в подъезде», «некачественный конкретного текущий ремонт», «неубранный обеспечивает карниз над обращения подъездом», повреждение элементов: многодетные продухи, отмостки, муниципальными фундамент, стены, информационные водостоки» и « повреждение заявителем указателей с наименованием российской улицы и номером адмирала дома»
94% комментариев изменения отработаны без может постановки на дополнительный согласно контроль. В сравнение опросных с 2015 годом, произошло проект увеличение на 36%, затрачиваемое обращений поставленных работы на дополнительный контроль (2015 – 198/ 2016 – 271). Все наименьшая обращения отработаны взаимодействия в установленные регламентом связи сроки.
Причиной увеличения дала поступающих обращений психологом является общедоступность осуществляется данного интерактивного уменьшилось портала, как граждан с мобильного приложения, коэффициент так и с интернет неустранимые ресурсов, а также была увеличение тематик южное разделов портала.
Обращения, варшавского поступающие на портал «Наш обращений Город», находятся района на постоянном контроле создает управой района. 98% обращений степень поступивших на портал получателей в 2016 году выполнены, 2% перенесены проработки на 2017 год в связи выполняющих с технологическим процессом реализуемой выполнения работ.
По однако всем обращениям целью приняты меры. К занимаемой ответственным сотрудникам сайте приняты меры регламенты административного характера.
В обеспечения части взаимодействия реализации управы с жителями обращения района проведены 12 встреч запущена главы управы носило с населением и 13 публичных семенова слушаний. Наиболее классификации острые из них схема связаны с развитием инспектор транспортной системы числом района:
-проект планировки организовано участка линейного взаимодействие объекта улично-дорожной который сети Солнцево-Бутово-Видное (собрание дороги проведено 24.03.2015)
-проект запирающих планировки участка информатизации линейного объекта проекту улично-дорожной сети – транспортная обращения развязка Варшавского было шоссе с ул.2-я проект Мелитопольская с выходом категориям на Веневскую улицу (собрание такое проведено 03.09.2015).
-проект ледовый Транспортного пересадочного действующим узла (ТПУ) «Бульвар годом адмирала Ушакова» (собрание классификации проведено 07.09.2015).
-проект вывозе Транспортного пересадочного территорию узла (ТПУ) «Улица расположенных Горчакова» (собрание управу проведено 07.09.2015).
-проект района планировки территории выдача линейного объекта категории участка улично-дорожной создано сети – автомобильная услуг дорога через состоящей аэропорты Внуково-Остафьево – г.п. Щербинка (собрание частные проведено 23.09.2015).
-проект общежитий Транспортного пересадочного района узла (ТПУ) «Бунинская услуга аллея» (собрание организации проведено 10.12.2015).
В листы данных встречах района и собраниях активно отношению себя проявил институт самооценка общественных советников.
В 2016 году наибольший в состав общественных заложены советников главы пятибалльной управы вступило 297 человек, услуга из них:
Однако, на сегодняшний составило день сохраняется данной потребность в наборе 214-ти района общественных советников. Управой сфере района ведется бесплатные работа по привлечению победы жителей в ряды направления общественных советников.
В 2016 году задания общественные советники имеют приняли участие президента в трех городских вопросам коммуникациях:
– в коммуникации «Бессмертный услуги полк» приняло организация участие 98 ОС;
– в году коммуникации «Капитальный повышению ремонт» приняло комментариев участие 181 ОС;
– в персональная коммуникации «Здравоохранение» приняло органами участие 20 ОС.
Ежемесячно заседания на базе досугового программой учреждения «Южное лагере Бутово» для целью общественных советников российской проводились тренинги среднее с дипломированным психологом вызывающий на темы: «Ораторское решений искусство», «Личностный затрачиваемое рост», «Секреты условием достижения цели», «Позитивное обеспечивает мышление, самооценка некоторых и уверенность». Всего строится прошло обучение 286 общественных время советников.
Ежемесячно проводились получения встречи главы частные управы с Общественными создает советниками, а также заключение осуществлялся их прием российской для решения обоих актуальных вопросов.
В управу течение года классификации со всеми действующими органами общественными советниками коррупционную поддерживался контакт, контактных чтобы не терять бюджетного с ними связь территорию и понимать, что муниципальными данные советники фцумио продолжают с нами обращений работать. В том организация числе проводилось четкую информирование таких используемым советников о планируемых классификации в ближайшее время предполагает мероприятиях в районе.
В 2016 году весенняя проведен комплекс долю мер по взаимодействию варшавского с населением посредством управу интернет ресурсов. Так подписи в частности для вынесению обеспечения посещаемости сложные интернет портала обращений управы целевыми власти посетителями на сайте целях размещались актуальные встречи новости, графики категориям работы досуговых сети учреждений и др. информационные территории материалы. В январе 2016 года наибольшую запущена электронная автомобильная версия газеты «Южное муниципальные Бутово». Проведены комиссия опросы населения субъекта в электронной системе структура референдумов «Активный организовано гражданин». По итогам автомобильная голосования были направлен приняты решения услуги по таким вопросам концепция как: режим году работы катков, стандарту выбор сценария типовые проведения культурно-массового предложения мероприятия, открытие протекал новой секции центров в ГБУ «ЦДиК ледовый Южное Бутово». Для ифнс информирования населения быть на территории района заявительный размещен 121 уличный мероприятия стенд, а в 2016 году мощность установлено 1626 подъездных обращений стендов на 424 МКД. Информационная граждан работа по данным реформы направлениям будет ледовый продолжена в 2017 году.
В 2016 году информационные в районе начала оцениваются функционировать Молодежная материала общественная палата, октября участники который строительстве положительно себя этом зарекомендовали на городских участники мероприятиях. Так многие на выездном летнем реформирования лагере членов интернете молодежных палат «МОП основным Южного Бутова» представила района проект, рассчитанный комиссия для маломобильных сравнению групп населения, обслуживание который получил 2 место. Проект этом предусматривает передвижение организация по маршрутам района произошло Южное Бутово, учреждение адаптированной для году этой категории годах граждан.
За прошедший общественных год район наибольшую Южное Бутово сети традиционно принял система участие в общегородских управу субботниках. Для протяженность жителей района разработки были организованны открытый пункты выдачи этот инвентаря в шаговой коммуникации доступности от места улучшения проживания. Активное многие участие приняли приняла учащиеся школ также и члены Молодежной детская Палаты района положение Южное Бутово. Жители исполнительно района проявили обращений большой интерес муниципальными при реализации стоимости проекта «Миллион основании деревьев», в рамках день которого было результат проведено озеленение 10 дворовых российской территорий.

2.2. Анализ уровню качества предоставляемых сотрудниками муниципальных услуг качеством на базе МАУ МФЦ района сентября Южное Бутово

В планируемых результате реализации встречи административной реформы, несмотря целью которой задания было улучшение необходимая качества предоставляемых данных населению услуг, коммуникации было организовано контактных предоставление муниципальных очень услуг на базе лучшего МФЦ.
Непосредственно обслуживанием президента населения занимаются приняты три отдела: Отдел только приема-выдачи документов, управа Отдел взаимодействия затрачиваемое с населением и Отдел площадками аналитической обработки качестве информации (рис. 2.1).

Директор

Заместитель досугового директора по вопросам услуги обслуживания населения
Главный бухгалтер
Главный схема специалист по юридическим участниками вопросам
Сектор электронно-информационный бюджетный технологий
Обслуживающий персонал

Отдел нестационарных приема-выдачи документов
Отдел характеру по взаимодействию с населением
Отдел основном информационно-аналитической обработки организации информации
Технический инспектор (курьер)

Рис. 2.1. Структура качества управления МАУ автономного МФЦ района Южное Бутово

Основными обращений документами, регламентирующими отдельным вопросы функционирования одобрен МФЦ, являются:
– Положение именно об МФЦ (утверждаются годом после согласования итогам с Минэкономразвития России);
– Соглашения предоставления с участниками МФЦ;
– Регламент видно работы МФЦ;
– Административные запущена регламенты предоставления размещаются услуг в МФЦ.
В разработанные соответствии с требованиями сергиенко МЭРТ в МФЦ соответствии должны быть аппарата представлены услуги качестве по следующим направлениям:
– услуги доставку по оказанию гражданам граждан поддержки в социальной половины сфере;
– услуги сбора по регистрации прав размер на недвижимость, в том было числе земельных электронном участков;
– услуги, варшавского связанные с осуществлением году деятельности юридических муниципальных лиц, предпринимательской могут деятельности (регистрационные видно и разрешительные процедуры);
– услуги, мощности связанные с определением комфортность гражданско-правового статуса.
Согласно реализации этим требованиям действующим и договору МАУ органами МФЦ района Южное Бутово осуществляет муниципальные услуги органа по всем направлениям:
Уполномоченный решений МФЦ и Управа состоящей района данным Южное Бутово производит дворовых проверку деятельности дело МФЦ, а также муниципальные контролирует порядок финансирования и условия организации особо исполнения административных порядке процедур при среднее предоставлении государственных которая и муниципальных услуг связи на базе МФЦ. Такие сергиенко проверки осуществляются письменные посредством предоставления видно отчетности о деятельности запрещающие МФЦ и организации следующего выездных проверок.
Ежегодная положение сводная отчетность разработанные представляется в Уполномоченный участие МФЦ в срок федеральных до 01 февраля и в Управу только района Южное имеют Бутово не позднее 10 февраля взаимодействия года, следующего необходимо за отчетным.
Контроль порядка стоит и условий организации вокзальная административных процедур график в МФЦ может году осуществляться Уполномоченным организации МФЦ в форме технологий совместных с Участниками экономический выездных проверок эксплуатацией МФЦ.
На первоначальном хранение этапе работы категории МФЦ финансирование площадка его деятельности согласно производилось за счет связи следующих источников:
– субсидий, декабре предоставляемых МФЦ также из местного бюджета учреждение в случае, если транспортные МФЦ создан окружном по типу бюджетного бюджетного или автономного района учреждения;
– средств организации местного бюджета, территории если МФЦ имеют создан по типу обязательно казенного учреждения.
В были последующие периоды таблица финансируется путем органа заключения Дополнительного качества соглашения к договору коммуникации с МФЦ г.Москва.
Необходимо района отметить, что реализуемой при осуществлении получателей своей деятельности труда МФЦ не несет обслуживание ответственности за сроки проект исполнения запросов переходу и полноту информации, видно так как проекту он всего лишь информирования является своего предложения рода посредником концепция между населением реформы и Участниками МФЦ – государственными может и муниципальными организациями, также например, Пенсионным отдало Фондом РФ.
Концепция целях МФЦ предполагает типовых выполнение своего обращения рода посреднических году услуг между созданию органами исполнительной власти управу различного уровня осуществляется и населением. Непосредственно инспектор же государственные и муниципальные жителей услуги на базе федеральные МФЦ предоставляют:
– территориальные органов органы федеральных положение органов исполнительной интервью власти;
– органы дворовых исполнительной власти подсистеме субъекта Российской передача Федерации;
– органы последнем местного самоуправления.
Их общественных деятельность осуществляется первоначальном в соответствии с утвержденными этом административными регламентами управа предоставления государственных (муниципальных) услуг.
Предоставляемая района услуга может письменные быть подведомственна очень федеральным органам идея исполнительной власти дворовых РФ. Так нежилых же она может бытовые находиться в совместном роив ведении органов система исполнительной власти порядок РФ и исполнительной власти который субъектов РФ или нами органов местного экономического самоуправления. В таком удаленные случае предельные информации сроки выполнения среднее запросов органами году исполнительной власти последнем субъектов Российской пятибалльной Федерации либо федеральные органами местного субъекта самоуправления, а также также их порядок определяются либо административным регламентом терять предоставления федеральным расположенных органом исполнительной единое власти соответствующей первый услуги.
На рис. 2.2. предоставлена наличие схема взаимодействия наименьшая субъектов при реальному предоставлении государственных управы и муниципальных услуг частные в МАУ «Многофункциональный классификации центр» района Южное Бутово. услуги
Как района видно из представленного района рисунка заявитель улучшение взаимодействует только видно с инженером МФЦ, комиссия который либо федерации оказывает ему необходимых консультативные услуги, факторов либо принимает управы необходимый пакет структура документов. В последнем обязательно случае инженер годах МФЦ составляет управа опись полученных управы от заявителя документов. Один случае экземпляр он отдает экономический заявителю, а на основании позволит второго заводит работники дело и вносит мониторинга данные в базу связи дынных. К этой имеется базе имеют территории доступ Участники выдача МФЦ (органы строение власти, организации поступающих и учреждения). Они организация обрабатывают запрос различных и формируют необходимый пересадочного пакет документов, процесса согласно регламенту модернизации оказания данной района конкретной услуги. Данный транспортные пакет передается сети инженеру МФЦ, обращений который в указанный типовые срок передает данных его заявителю.

Рис. 2.2. Схема российской взаимодействия субъектов идея при предоставлении велась муниципальных услуг участниками в МАУ «Многофункциональный повышению центр» района Южное Бутово
1. Консультирование открытый заявителя по вопросам федерального получения государственных участников и муниципальных услуг инженерного на базе МФЦ
2. Прием объектов документов от заявителя
3. Составление возникло описи
4. Заведение получения дела заявителя
5. Выдача данный заявителю описи
6. Взаимодействие зависимости с участниками МФЦ элементов в соответствии с административным российской регламентом предоставления порядок соответствующей услуги
7. Формирование оператор пакета документов субъекта для выдачи граждан заявителю
8. Выдача классификации документов заявителю
Деятельность территории МФЦ организована организации с применением современных автономного информационных технологий. Это целью не только электронный муниципальной документооборот и единая предоставлении база данные, автомобильная но и организация удаленного общая консультирования граждан проект посредством колл-центра.
В маломобильных МАУ МФЦ района дома Южное Бутово проекту разрабатываются коэффициента и выполняются мероприятия, наименьшая позволяющие снизить муниципальную вероятность вовлечения заместитель МАУ МФЦ бюджетный г.о. района Южное Бутово, расположенными ее руководства и работников структура в коррупционную деятельность.
В помещениях учреждении применяют обеспечивающая такие антикоррупционные четкую мероприятия, которые быть имеют низкую регламенты стоимость, обеспечивают жителей простоту реализации службы и приносят значимый сумму результат.
Неотвратимость наказания стало для работников типовые МАУ МФЦ района году Южное Бутово документов вне российской зависимости от занимаемой дело должности, стажа второй работы и иных реализации условий в случае организация совершения ими видно коррупционных правонарушений, варшавского в связи с исполнением услуги трудовых обязанностей, взаимодействие а также персональная сравнению ответственность руководства информирования за реализацию настоящей вторым Антикоррупционной политики.
В разработка МФЦ обеспечивает регулярно осуществляется бюджетный мониторинг эффективности последнем внедренных антикоррупционных закон процедур, а также указанный контроля за их исполнением.
Основным которая кругом лиц, услуги попадающих под встречи действие политики, информации являются директор этом МАУ МФЦ района помощи Южное Бутово, бывших работники МАУ МФЦ района Южное Бутово, муниципальных находящиеся в трудовых изначально отношениях, вне федеральных зависимости от занимаемой наибольший должности и выполняемых хозяйства ими функций. Политика общежитий распространяется и на лиц, перечень выполняющих для общественных МАУ МФЦ района коэффициента Южное Бутово частные работы роста или предоставляющие района услуги на основе обеспечить гражданско-правовых договоров.
С связанные каждым работником организаций МАУ МФЦ района долю Южное Бутово улучшение подписывается балконах обязательство (соглашение) о несмотря соблюдении принципов письменные и требований Антикоррупционной размер политики МАУ МФЦ района Южное Бутово и обращений норм антикоррупционного основным законодательства Российской южное Федерации при больше заключении трудового половины договора.
Рассмотрим показатели коммуникации деятельности МАУ МФЦ района муниципальные Южное Бутово.
На поступающих рис. 2.3 представлена данных структура услуг, зависимости предоставленной данной типу организацией населению полномочий в 2016 году подобных в зависимости от категории.

Рис. 2.3 Структура персональная услуг, предоставленных МАУ МФЦ района района Южное Бутово начинания в 2016 году

Как внутреннего видно из приведенного помещениях рисунка, наибольшую только долю услуг южное составляют услуги курьером в категории ЖКХ. На направления их долю приходится 17% от взаимодействия всех услуг. На общая втором месте – услуги обработки в сфере торговли одобрен и рекламы (по 15% каждой служащих категории). Наименьшая применялись доля приходится связи на архивное дело.
Из очень всего числа касается услуг на услуги, разработке предоставленные колл-центром федеральные пришлось 9% (рис. 2.4). На условием наибольшую долю общественных услуг приходятся состоянию услуги по выдаче большинством справок и других качестве подобных документов (29%). 21% составляют качестве услуги регистрации который различных прав функции по всем категориям году услуг.

Рис. 2.4. Структура обращений услуг по методу предоставлять предоставления

В течении отдало последних трех услуги лет МАУ МФЦ района конкретного Южное Бутово принципы количество услуг, бюджетного предоставляемых организацией группе неуклонно росла (рис. 2.5).

Рис. 2.5 Динамика концепция услуг МАУ МФЦ района Южное Бутово разработки с 2014 по 2016 годы

Как хороший видно из рис. 2.5 в 2014 году определяет общее количество качество услуг составило 12 590 услуг, информационные в 2015 году – 18 976 услуг, инфраструктуры а в 2016 году – уже 31 627 услуг, информации увеличившись в 1,7 раза годом к уровню 2015 года.
2.3. Проблемы целью оказания муниципальных информирования услуг населению

Участие соответствии муниципальных органов россии власти в деятельности МАУ МФЦ района руководителями Южное Бутово определяется возникло как взаимодействие улучшение Инженера МФЦ детская и Участников МФЦ. Это предоставлена взаимодействие направлена повысило на сбор, доставку цента и передачу документов.

Доступа нет, контент закрыт

Глава 3. Разработка рекомендаций по улучшению качества муниципальных услуг

3.1. Направления совершенствования деятельности муниципалитета

3.2. Мероприятия по повышению качества муниципальных услуг

3.3. Анализ экономической эффективности разработанных мероприятий

3.1. Направления году совершенствования деятельности должностных муниципалитета

В предыдущей характерны главе работы управление были рассмотрены заявительный недостатки в предоставлении семенова муниципальных услуг мощности населению Управой района района Южное инспектор Бутово через наибольшую МАУ. В качестве учреждение устранения услуги первого недостатка муниципальных предлагается организация связаны приема документов связи через юридическое лицо – оператора МФЦ.
При разработан таком варианте порядку организации деятельности классификации МФЦ сбор строительства документов, необходимых для опросных оказания услуги, предложения осуществляется оператором активности МФЦ в соответствии экономической с соглашениями о взаимодействии района с органами исполнительной целью власти и органами палаты местного самоуправления. При экономической этом в зависимости района от достигнутых договоренностей, году сбор документов подобных может осуществляться строений параллельно по всем катков заинтересованным органам много путем направления проведено запроса о предоставлении была необходимой информации, была либо путем который обращения в данные частные органы оператора услуг МФЦ за информацией услуги в качестве полномочного который представителя заявителя первый на основании доверенности.
Доставка проработки и передача документов территории заинтересованным органам, реализации участвующим в предоставлении общая услуги в МАУ МФЦ района взаимодействие Южное Бутово была будет осуществляться типовых следующими способами:
– Доставка соответствии курьером
– Электронная жителей почта и факс
– Электронная многодетные почта, факс второй и доставка курьером
– При мероприятия наличии электронной листы цифровой подписи – в повысило электронном виде.

Рис. 3.1. Порядок взаимодействии сбора, доставки палаты и передачи документов

Услуги, общественных предоставляемые оператором победы МФЦ, являются коммуникации муниципальными. Наряду района с оператором МФЦ электронной отдельные государственные центра и муниципальные услуги связанно предоставляются специалистами баллов участников МФЦ, направлен для которых фцумио в МФЦ организуются связанно удаленные рабочие материальные места. Прием экономический документов от заявителей проработки осуществляется специалистами проживает оператора МФЦ передача и представителями участников много МФЦ. При части осуществлении своей приобретение деятельности оператор выполняются МФЦ строит было отношения с государственными основные и муниципальными органами мониторинга на основе договоров, взаимодействия соглашений, контрактов организации в соответствии с действующим интернете законодательством.
Деятельность Оператора было также определяется получаемое регламентами предоставления федеральные услуг, а также вторым соглашениями о межведомственном коммуникации взаимодействии и информационном труда обмене.
Однако, необходимо управа более четко бутово проработать регламент услуги взаимодействия оператора населением и участников МФЦ.
Вторым реформы направлением совершенствования федерации деятельности должно следующих стать введение концепцию мониторинга качества коэффициента работы МФЦ практически и удовлетворенности населения повреждение его услугами. Мониторинг этом должен проводиться взаимодействие регулярно, с целью организации отслеживания динамики инженерного изменения уровня обращений удовлетворенности потребителей блоки качеством государственных запирающих услуг и уровня информации комфортности организации их проект предоставления.
Мониторинг должен учреждение проводится независимыми услуги экспертами с целью вывозе повышения его примером качества и отсутствия составило коррупционной составляющей. Например, района соответствующим нормативно-распорядительным типовые документом может данной быть сформирована факс экспертная группа. Экспертная день группа может федерации осуществлять мониторинг русло качества и доступности строится государственных и муниципальных обращения услуг как качестве непосредственно (проводя реализован интервью со служащими этот МФЦ, опросы основные заявителей, анализ динамика документов), так классификации и дистанционно (получая персональная из подразделения необходимые организация документы, анкеты коэффициент и др.).
Целью мониторинга контактных общественного мнения закрыто должна стать было оценка степени концепцию удовлетворенности получателей муниципальных качеством и уровнем предмет доступности государственных один услуг.
В качестве изначально технологии можно удаленные использовать как частности анкетирование, так озеленение и метод глубинных отказе интервью, при период этом в анкетах заново или в сценариях доступом интервью следует экономической предусмотреть блоки территории вопросов, характеризующие элементах следующие аспекты такое предоставления государственной наведением услуги (Приложение 6):
– сроки освещения предоставления услуги;
– состав взаимодействия и порядок представления контактных документов;
– места академика приема граждан (доступность, примером комфортность и др.);
– информирование (в основные том числе, мероприятий насколько понятны больше правила предоставления отличительной услуги заявителям);
– обжалование;
– работа документов сотрудников подразделений, примером предоставляющих государственные предоставления и муниципальные услуги.
Экспертной запрещающие группе необходимо баллов разработать опросные процесса листы (анкеты) для мониторинга проведения интервью (опроса) получателей вокзальная государственных и муниципальных поступающие услуг.
Экспертная группа типовые разрабатывает опросные процесс листы и анкеты, информационную и с периодичностью раз информирования в полугодие или фцумио раз в квартал технологий посещает МФЦ, велась проводя интервьюирование, зависимости предварительно направив района анкеты в МФЦ российской с целью их последующей органа раскладки в подразделении мероприятий и анкетирования граждан проведено на выходе, и сбора коррупционные этих материалов видно для последующего организовано анализа.
Выводы по степени открытый удовлетворенности получателей территории государственных и муниципальных снижению ситуацией в МФЦ района представляют собой конкретного оценку по пятибалльной году шкале: 5 – очень района доволен, 1 – не удовлетворен.
По электронной итогам опроса обеспечения экспертная группа российской осуществляет анализ пять удовлетворенности граждан, города выявляет зависимость части роста или российской снижения удовлетворенности служба граждан качеством лекарственное и доступностью получаемых дворовых государственных услуг реализации МФЦ. Описывая направлен результаты мониторинга приобретение также необходимо эксплуатации выявить причины условием неудовлетворенности получателей обязательно государственных и муниципальных квартал услуг, предложить применения способы преодоления.
Результатами обращения работы являются:
– заполненные приема анкеты (опросные района листы);
– текстовый второй анализ результатов результат опроса (анкетирования).
Для проведения оценки общего реализация уровня удовлетворенности органами посетителей МФЦ повысило качеством и доступностью носило предоставляемых услуг работы рассчитывается коэффициент интерпретация удовлетворенности.
Для мониторинга района удовлетворенности граждан руководителями качеством и доступностью экономической обслуживания целесообразно условии выделить 7 факторов (см. Приложение 7) и созданию оценить степень есть удовлетворенности потребителя сбора государственных услуг данных в МФЦ степенью применения удовлетворенности реализации приборов фактора с учетом годом оценки потребителей оказываемых их важности в соответствии функции с опросными листами декабре потребителей услуг.
На материальные основании заполненных муниципальных потребителями услуг услуги опросных листов общественных определяется коэффициент числе удовлетворенности гражданина случае качеством обслуживания разработанные в МФЦ, который проект рассчитывается как типу сумма средних целью значений удовлетворенности предоставлять по влияющим на качество реформы и доступность обслуживания района факторам, взвешенных видно с учетом значимости ифнс этих факторов бытовые для обеспечения взаимодействия качества и доступности:
,
где:
Ку который – коэффициент календарных удовлетворенности, баллов;
Уф – среднее российской значение удовлетворенности электронном по фактору ф, баллов;
Вф – среднее работе значение важности снижению фактора ф для бухгалтер обеспечения удовлетворенности встречи заявителям качеством прошедший услуг, баллов;
ф поставленные – значимый следующего для обеспечения района качества услуг экономический МФЦ фактор (ф = 1- n).
Для осуществля вычисления значения оперативной коэффициента удовлетворенности информатизация в процентах применяется реализации следующая формула:
,
Ку(%) – коэффициент оператора удовлетворенности, %;
Ку – коэффициент услуг удовлетворенности, баллов;
5 – максимальное окружном количество баллов помощи в используемой для регламентов сбора первичных целью данных оценочной выдача шкале (для социального сбора первичных федеральных данных о важности органами и удовлетворенности по выделенным территории факторам оценки единое в данном исследовании отличный применялась пятибалльная услуг шкала).
Интерпретация значений особо коэффициента удовлетворенности времени представлена в Таблице 3.3.

Таблица 3.3 действиях
Интерпретация южное значений коэффициента регулируется удовлетворенности
№ п/п Значение муниципальных коэффициента удовлетворенности, % Интерпретация сети значений коэффициента также удовлетворенности
1 ≥ 90 Отличный
2 ≥ 85 Очень результат хороший
3 ≥ 80 Хороший
4 ≥ 75 Средний
5 ≥ 70 Вызывающий отдало беспокойство
6 ≥ 65 Плохой
7 ≤ 60 Очень внутреннего плохой

3.2. Мероприятия целью по повышению качества южное муниципальных услуг

Совершенствованием бухгалтер межведомственного взаимодействия проект оператора МФЦ соблюдении и участников МФЦ учреждение может стать планировки организация информационного служащих обмена на базе пятибалльной средств Федерального необходимых центра управления движения межведомственным информационным осуществляется обменом и доступом озеленение к данным государственных увеличивает систем (ФЦУМИО).
Данный академика центр представляет планируемых собой государственную вызывает территориально-распределенную информационную интернет систему. Он создан частные для обеспечения наименование информационного взаимодействия информирования федеральных органов наибольшую власти между электронной собой, а также наибольшую для их взаимодействия состоящей с органами врасти процедур регионов и организациями органами местного самоуправления, адмирала а также иными несмотря информационными системами, также оказывающими гражданам сбора и организациям услуги заведение в электронном виде российской и представляет собой проект единое информационное возвращено поле.
Идея создания стало ФЦУМИО созрела разработан вместе с идеей «электронного предоставлена государства» и является обеспечение своего рода зависимости инфраструктурной платформой доступом последнего. Для получателей реализации «электронного этом государства» ФЦУМИО обратившихся содержит ряд наведением необходимых функций, поступающих позволяющих реализовать возвращено межведомственное взаимодействие электронном для предоставления комментариев государственных и муниципальных семенова услуг.
Федеральный центр всем управления в соответствии южное с концепцией Мининформсвязи выполняет оказываемых следующие основные элементах функции:
– предоставляет которое программно-аппаратную и телекоммуникационную служба инфраструктуру органам имеется государственной власти является и обеспечивает межведомственное выполняются взаимодействие информационных период систем;
– реализует которых единое информационное четкую пространство при типовых предоставлении государственных именно услуг, осуществляя хранение равный доступ сбора к информации всех граждан заинтересованных структур;
– создает категории единое информационное создано пространство для отдельным реализации принципа годом цифровой подписи реформы с целью повышения материала эффективности межведомственного дома взаимодействия;
– создает зимний единое пространство качестве идентификационных элементов предоставления с целью улучшения предоставлении государственных органов объектов доступа к информационным декабре системам;
– обеспечивает комплексного единое информационно-справочное управление пространство для частные улучшения доступа состав населения к справочной осуществляется информации и реестру должностных предоставляемых государственных движения услуг;
– обеспечивает официальных качество и конфиденциальность увеличилось передаваемой по информационной управление сети документов;
– обеспечивает листы защиту передаваемых помещениях данных от несанкционированного целью доступа.
В состав первым ФЦУМИО входят района следующие основные также функциональные подсистемы:
– информационной наибольшую подсистемы федерального (основного бюджета и резервного) информационного организации центра и информационных осуществляется систем информационных разработан центров в федеральных факторов округах Российской информирования Федерации;
– подсистемы размер удостоверяющих центров, муниципальных состоящей из федерального (корневого) удостоверяющего района центра и удостоверяющих отличительной центров в федеральных итого округах Российской южное Федерации;
– подсистемы которые обеспечения юридической финансирования значимости государственных который услуг в электронном году виде и межведомственного которые информационного взаимодействия;
– подсистемы сроки регламентированного доступа технологии к государственным информационным деятельность системам и информационным нами системам, используемым получателей для оказания схема государственных услуг строительства гражданам и организациям оказываемых в электронном виде;
– подсистемы лекарственное аудита федерального могут центра управления;
– телекоммуникационной году подсистемы федерального порядке центра управления.
Схематически доступность функциональная структура сфере ФЦУМИО представлена дворовых на рисунке 3.1.
Особо году интересной для этом МФЦ является была подсистема федерального году информационного центра района и подсистема регламентного программа доступа.
В целях годом обеспечения доступа работа к программно-аппаратной и телекоммуникационной листы инфраструктуры при осуществлялся обеспечении межведомственного заявительный информационного взаимодействия органами органов государственной управы власти, граждан муниципальных и организаций с целью применялись оказания государственных обеспечение услуг в электронном право виде и обеспечения данной функционирования государственных района и других информационных комиссия систем осуществляется направления доступ к подсистеме федеральных федерального информационного созданию центра. В данной факторов подсистеме проходит сокращение регистрация информации, территории ее хранение и обработка, подсистема раскрытие и архивирование этом юридической и иной числе информации.
В существующей отказе системе реализована организации технологическая возможность информационные проведения платежей этом при предоставлении территории в электронном виде президента государственных услуг общежитий гражданам и организациям района в соответствии с законодательством наличие РФ.

Рис. 3.1 Структура услуг Федерального центра характеру управления

В подсистеме данных реализована возможность органами регламентированного доступа, необходимо обеспечивающая авторизованный услуги доступ граждан, таблица организаций и органов наименьшая государственной власти хороший к базе данных, места содержащейся в государственных обеспечивает информационных центрах размер при помощи управы федерального центра году управления и соответствующими уменьшилось регламентами доступа, подсистемы определенными владельцами района информационного доступа.
Работники района государственной власти, доступом граждане и организации территорию имеют возможность услуг использования унифицированных проведения идентификационных элементов создано при предоставлении района государственных услуг организации в электронном виде необходимо на территории РФ.
Что насколько касается использования управу ресурсов ФЦУМИО подсистеме в деятельности МАУ МФЦ только района Южное Бутово, отдел то к сожалению, данные направлен начинания Мининформсвязи указанный не распространены в практику персональная деятельности всех степень МФЦ Российской коррупционных Федерации. Необходимо услуги выполнить планомерную качеством работу по интеграции долю ведомственных систем необходимо и по созданию инфраструктурных южное и технологических условий территорию для интеграции предложения этих ведомственных сумма систем.
Для повышения переходу доступности и качества было услуг МФЦ граждан и совершенствования системы обеспечение управления рекомендуется доступность разработать комплекс бюджетный мероприятий, затрагивающих необходимых деятельность МФЦ. Он победы должен быть граждан направлен на:
– путем услуги внедрения системы подготовка регистрации улучшить управу системы обратной участниками связи в сфере дело рассмотрения системы года реагирования на жалобы помощи и предложения посетителей является по улучшению работы положительные системы;
– возможность текстовый доступа к территориям услуги здания и помещения также для инвалидов, определенные пожилых граждан бухгалтер и детей, путем района создания необходимой организация инфраструктуры: пандусы, лифты, муниципальными эскалаторы, подъемники состоящей и т. п.;
– корректировка режима предполагает работы МФЦ снижению с учетом почасовой коррупционную загруженности;
– широкое оповещение территории населения о работе федерального МФЦ с помощью установленных рекламы в СМИ, иной Интернете и др;
– регулярное района проведение тренингов балконах и семинаров для схема работников МАУ МФЦ управу района Южное подготовка Бутово с услуги целью улучшения высказывались качества обслуживания;
– установки российских указателей направления практически потоков посетителей, который номеров кабинетов территории и информационных окон расположенных в целях улучшения реформы пространства ориентирующей расположен информации;
– применение системы зимний мониторинга удовлетворенности прошедший посетителей качеством элементах и доступностью услуг муниципальных в данном МФЦ.
– обеспечение семенова эффективного обмена либо информацией с другими ифнс МФЦ, для организации выявления и распространения осуществлялся лучшего опыта, либо т. е. бенчмаркинг.
Повышение уровня проекту удовлетворенности населения детская качеством услуг МАУ расположенными МФЦ района управления Южное Бутово требует вопросам согласованных взвешенных участников действий организаторов долю и участников МФЦ.
Регулярный информирования мониторинг мнений связи потребителей услуг поступающие представляет собой электронном эффективный инструмент учреждение принятия управленческих сети решений по улучшению следующих и развитию деятельности было МФЦ в условиях времени ориентации на принципы российской управления, ориентированного который на общественно значимые наличие результаты.
3.3. Анализ экономической эффективности экономический разработанных мероприятий

Рассматривая силами мероприятие по переходу социальная на работу через порядок оператора МФЦ, произошло нужно отметить, декабре что данное управу мероприятие требует наибольшую затрат только размещаются на проведение конкурса практически на вакансию организации – оператора учреждение МФЦ.

Доступа нет, контент закрыт


Нетология

Заключение

Муниципальная оператор услуга представляет федеральных собой услугу, электронном оказываемую органами реформы местного самоуправления, муниципальными учреждениями проект и в случаях, установленных вычисления законодательством Российской году Федерации, иными подписи юридическими лицами. Оказание текущий муниципальных услуг подъемники регулируется Федеральным территории законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об района организации предоставления вызывает государственных и муниципальных варшавского услуг». Для района муниципальной услуги реализации характерны определенные наибольший черты: предоставление увеличилось в интересах одного оперативной лица, определенной степень число потребителей, вопросам однородность, заявительный российской характер, предоставление качестве только государственными муниципальными служащим и внесение передача в реестр. С целью внутреннего повышения качества организации предоставления государственных подписи и муниципальных услуг каждой были созданы согласно многофункциональные центры.
25 октября 2005 года многообразных распоряжением Правительства собой РФ 3 1789-р были вошло одобрены Концепция экономической и план административной велась реформы в Российский году Федерации в 2006 – 2010 годах. Такое отличительной решение было соответствии обусловлено осознанием которая того, что мероприятия проблемы неэффективности исполнительной работы государственного эксплуатацией аппарата лежат сбора в самой государственной запирающих системе, а также заявительный в механизме и элементах соглашения администрирования.
Концепция методов целью традиционной бюрократии интерпретация и нового государственного района управления легла услуга в основу направлений района административной реформы взаимодействие РФ. В ходе взаимодействия реализации административной подобных реформы была проведением частично совершенствована заложены традиционная бюрократическая организаций организация и внедрены доступность принципы нового действиях государственного управления.
Результатом мониторинг реформы стала территории высокая формализация случае деятельности чиновников. Основной году их работой стала целях подготовка регламентов, дворовых отчетов и докладов, движения а целью – достижение календарных заявленных результатов. С итогам одной стороны возникло это привело управы к снижению коррупции. А положительные с другой стороны человека современный государственный положительные служащий тратит данный на эту деятельность приема значительную часть также своего рабочего предоставления времени, теряя ифнс инициативность и мало работы внимания уделяя взаимодействия не только собственному случае профессиональному и личностному лишь росту, но и повышению доступность взаимодействия с населением.
Повышение услуги эффективности взаимодействия электронном исполнительных органов района государственной власти блоки и общества по результатам базе реформирования сводится году к информатизации этого муниципальную взаимодействия, а не повышению дворовой влияния на управленческие процесс решения и реальному инфраструктуры контролю их выполнения возникло со стороны гражданского организации общества.
Однако, несмотря бутово на неполноту произведенной существующей реформы именно составило концепция повышения создает качества услуг управы и информатизация реформы работе легли в основу многие создания Многофункциональных инженера Центров (МФЦ).
Организационная повышения структура МАУ МФЦ района Южное Бутово является соответствии оптимальной для данных предоставления государственных такого и муниципальных услуг наибольшую населению и представлена обращений тремя основными автомобильная отделами: Отдел приема-выдачи стандарту документов, Отдел лагере взаимодействия с населением нестационарных и Отдел аналитической данных обработки информации. Отдел были взаимодействия с населением органами в своей структуре планировки содержит также установленных колл-центр. Сотрудники жителей этих отделов, электронном подчиняясь директору предложения МФЦ, одновременно обрабатывают являются сотрудниками возвращено юридической организации – оператора структура МФЦ, который официальных производит взаимодействие имеется с органами исполнительной этот власти – участниками были МФЦ. Деятельность стали как самого созданию МФЦ, так сложные и оператора МФЦ реализован и участников МФЦ, запрещающие строго регламентирована. Это общая позволяет организовать являются четкую работу академика всего МФЦ мониторинга и быстро, в срок органов и качественно предоставлять зимний государственные и муниципальные маршрутам услуги населению района частности Южное Бутово.
Тем взаимодействии не менее в деятельности МАУ МФЦ района когда Южное Бутово присутствуют годах и недостатки. Организация основанию деятельности с привлечением управа сотрудников исполнительной наибольшую власти по принципу «удаленного района рабочего места» приводит к обмена тому, что соответствии федеральные органы обратившихся исполнительной власти экономической не могут обеспечить таким МФЦ специалистами формализация в нужном количестве, заложены да и возрастают транспортные категориям расходы МФЦ информации на доставку этих коэффициент специалистов. Присутствие широкое представителей органов оценки исполнительной власти российской в МФЦ противоречит самой среднегодовая концепции МФЦ, поступающих направленной на повышение приняла эффективности межведомственного расположенными взаимодействия. Именно идея по этой причине необходимо организовать схему работы МАУ МФЦ района условием Южное Бутово с услугам использованием оператора. Это эксплуатацией существенно улучшило таблица деятельность МФЦ. Однако, хороший данная система досугового функционирует чуть района больше одного направлен года. За этот связанно период времени некоторых мало проработана информирования нормативная база части организации работы информации оператора и участников текущий МФЦ.
Основным недостатком выдача межведомственного взаимодействия площадка является практически жители дублирующая посылка целью оператором МФЦ района информационного запроса стали участникам МФЦ. Это группе увеличивает время году обработки заявления порядке и нередко дает этом дополнительные сбои, уполномоченный что вызывает коррупционные снижение уровня период удовлетворенности населения сайте качеством услуг сдачи МАУ МФЦ.
В поступающих работе предложены работы мероприятия по усилению являются мониторинга за счет уровню создания экспертной разработанные группы, а также осуществляется повышение эффективности предполагает межведомственного взаимодействия южное за счет использования классификации платформы единого работе информационного пространства среднегодовая на базе Федерального центра расположенных управления межведомственным заново информационным обменом года и доступом к данным годовое государственных систем.
Экономический стало эффект от затраченных технологий мероприятий будет определенные состоять в том, населением что время затрачиваемое российской на обслуживание запроса (обращения) снизиться создает на 12,5%, численность направление персонала – на 1 человека сегодняшний или на 25%. При муниципальными этом производительность органами труда 1 работника текущий возрастет на 37,1%, соглашения а производительность труда насколько всего отдела, участие несмотря на сокращение 1 штатной органа единицы – на 2,9%. За практически счет сокращения 1 штатной обращений единицы экономия монопольный на заработной платы регламенты составит 330,0 тыс. руб. При федерального стоимости мероприятий 205 тыс. руб. мероприятия окупиться безопасности за 205000 / 330000= 6месяцев.

Список сроки использованных источников

1. Гражданский бухгалтер кодекс РФ
2. Федеральным соблюдении законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об подсистемы организации предоставления величина государственных и муниципальных повышения услуг»
3. Федеральным законом высказывались от 08.05.2010 № 83- ФЗ «О управу внесении изменений осуществля в отдельные законодательные взаимодействия акты Российской официальных Федерации в связи необходимая с совершенствованием правового территории положения государственных (муниципальных) учреждений».
4. Федеральный единое закон от 15 августа 1196 г. № 115-ФЗ «О муниципальные бюджетной классификации времени Российской Федерации (в основным ред. от 22 декабря 2005 г. № 176 – ФЗ)
5. Концепция площадками административной реформы лазарева в Российский Федерации активности в 2006 – 2010 годах, территории утвержденной Распоряжением году Правительства Российской запущена Федерации от 25 октября 2005 года / в российской ред. Распоряжения общественные Правительства Российской решений Федерации от 09.02.2008 № 157-р, улучшения Постановления Правительства независимыми Российской Федерации регламентом от 28.03.2008 № 221.
6. Постановление году Правительства России состоянию от 19 февраля 2008 г. № 97 «Об досугового оказании в 2008 году автономного поддержки федеральным внутреннего органам исполнительной летний власти и высшим сергиенко исполнительным органам дворовых государственной власти коммуникации субъектов Российской должностных Федерации в проведении район административной реформы».
7. Приказ необходимо Минэкономразвития России таблица от 23 марта 2007 г. № 102 «Об обеспечивает организации работ состоянию по проведению конкурсного нежилых отбора программ зависимости и планов мероприятий повреждение по проведению административной ежемесячно реформы и проектов порядок реализации административной предмет реформы федеральных работа органов исполнительной имеют власти и высших возникло исполнительных органов мониторинг государственной власти область субъектов Российской указанный Федерации для этом оказания поддержки бутово проведения административной улучшения реформы в 2007 году».
8. Приказ большинстве Минэкономразвития России насчитывает от 13 марта 2008 г. № 72 «Об имеют организации работ такое по проведению конкурсного протяженность отбора программ психологом и планов мероприятий наибольшую по проведению административной заседания реформы и проектов района мероприятий реализации годом административной реформы таким федеральных органов электронном исполнительной власти некоторых и высших исполнительных могут органов государственной долю власти субъектов человека Российской Федерации группе для оказания года поддержки проведения муниципальных административной реформы населением в 2008 году».
9. Примерное мощность положение о многофункциональном вопросам центре предоставления сумму государственных и муниципальных муниципальных услуг, утвержденное случае решением Правительственной подобных комиссии по проведению указанный административной реформы / протокол создано от 27 июля 2007 г. № 66
10. Стандарт предоставления комфортности предоставления информирования государственных услуг, деятельности одобренный решением формализация Правительственной комиссии дворовой по проведению административной зависимости реформы / протокол каждой от 25 апреля 2006 г. № 51
11. Стандарт № СТ-039-02-3.3 муниципальной обоих услуги «Согласование победы возможности размещения регулируется объектов строительства услуги и реконструкции на территориях действующим с зелеными насаждениями» // http://www.rostov-gorod.ru/
12. Жулин положение А., Плаксин южное С. Пути модернизации который государственного аппарата: типовых административная реформа россии и реформа государственной роив гражданской службы// Вопросы района экономики. – 2016. – №2. – С.73-82
13. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – М.: Гардарики, 2014;
14. Савинов, А.Н. Организация работы органов социального обеспечения – М.: ФОРУМ: ИФРА-М, 2012;
15. Жулин А., Иванова О. Мониторинг внедрения административных регламентов // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2015. – №3. – С.171-181
16. Калинин А. Регламентация деятельности российских госорганов // Общество и экономика. – 2015. – №2-3. –С.160-171
17. Кирсанов С.А., Ошурков А.Т., Сергиенко А.М. Муниципальные услуги: некоторые аспекты правового регулирования и способы предоставления / Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): под общ. ред. Е.В. Гриценко, Н.А. Шевелевой. Изд-во: Волтерс Клувер, 2015.
18. Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации / Под общ. ред. В.В. Маркина, А.В. Осташкова. – Москва, 2014.
19. Морозова Е.В. Публичные услуги: теоретико-правовой аспект: Автореф. канд. юрид. наук. Мытищи, 2012.
20. Нестеров А.В. Понятие услуги государственной, общественной (социальной) и публичной // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 11.
21. Путило Н.В. Система публичных услуг. Социальные услуги // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): под общ. ред. Е.В. Гриценко, Н.А. Шевелевой. Изд-во: Волтерс Клувер, 2014.
22. Система муниципального управления / под ред. В.Б. Зотова. Изд-во: “Питер”. 2013.
23. Московцев А.Ф. Институциональные факторы становления современной модели корпоративного управления // Региональная экономика. — 2015. — 18(75). — С.9–17.
24. Давыдова И. Совершенствование организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров / И. Давыдова // Городское управление. – 2013. – № 1. – С. 51–55.
25. Григоренко И.Д., Максимов А.В. Методы контроля качества оказания услуг клиентам / И.Д. Григоренко, А.В. Максимов. – Рязань: Изд-во Рязанского государственного университета им. Есенина, 2012. – С. 59.
26. Казибекова Н.А. Теоретико-методологические основы формирования и развития услуг социальной защиты населения / Н.А. Казибекова // Социальное обслуживание. 2013. №1. С. 6-31.
27. Огвоздин В.Ю. Управление качеством / под ред. В.Ю. Огвоздина. – М.: Издательство: Дело и Сервис, 2014. – С. 234.
28. Чикова О.М. Социальная направленность сферы услуг / О.М. Чикова // Человеческий капитал. 2015. №3. С. 13-17.
29. Нестеров А.В. О качестве государственного и муниципального управления / А.В. Нестеров // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. №1. С. 12-19.
30. Нагимова А.М. Эффективность деятельности государственных органов управления как фактор повышения качества жизни в регионе: проблемы оценки и измерения / А.М. Нагимова // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. №5. С. 23-27.
31. Дмитриева Е.А. Виды муниципальных услуг в России // Наука и образование. 2014. № 6. С. 95-99.
32. Рогозин Д.М., Шмерилина И.А Оценка эффективности государственный и муниципальных услуг // 2014. – С.25.
33. Григоренко И.Д., Максимов А.В. Методы контроля качества оказания услуг клиентам / И.Д. Григоренко, А.В. Максимов. – Рязань: Изд-во Рязанского государственного университета им. Есенина, 2012. – С. 81.
34. Мирзоян Н.С. Оценка качества предоставления государственных (муниципальных) услуг / Н.С. Мирзоян // 2015. №2. С. 34-45.
35. Огнева В.В. Доступность и качество государственных услуг в регионе: состояние и пути повышения эффективности / В.В. Огнева // Среднерусский вестник общественных наук. 2012. №2. С. 68-74.
36. Доклад Минэкономразвития России «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Германии». URL.: http://admlr.lipetsk.ru/rus/app/adm_ref/mert_Germani.pdf
37. Доклад Минэкономразвития России «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Бразилии». URL.: http://admlr.lipetsk.ru/rus/app/adm_ref/mert_Brazil.pdf
38. Доклад Минэкономразвития России «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Канаде». URL.: http://admlr.lipetsk.ru/rus/app/adm_ref/mert_Canada.pdf
39. http://ar.gov.ru/ru/ar/monitoring
40. http://www.beafnd.org/ru/
41. http://gtmarket.ru/ratings/
42. http://insor-russia.ru
43. http://www.economy.gov.ru
44. http://www.eeg.ru
45. http://minsvyaz.ru
46. http://mfc.mosreg.ru/?mfc=kolomna
47. http://un.org/ru/development/desa/news
48. http://svop.ru/public/
49. http://mfc.mosreg.ru
50. http://www.south-butovo.ru



Заказать учебную работу

Данный текст представлен в том виде, в котором добавлен его автором. Используйте данный текст в качестве примера или шаблона для своего научного труда. А лучше закажите уникальную работу с высоким процентом уникальности

Проверить уникальность

Внимание плагиат! Будьте осмотрительны. Все тексты перед защитой проходят проверку на плагиат. Перед использованием скачанного материала обязательно проверьте текст на уникальность и повысьте ее, при необходимости

Был ли этот материал полезен для Вас?

Комментирование закрыто.