Содержимое

Введение

Актуальность выбранной для исследования темы заключается в том, что в современной экономике знаний эффективно функционирующая наука, ориентированная на потребности общества, экономики и государства, производящая новые знания и являющаяся одним из ключевых источников инноваций, становится одним из важнейших факторов успешного инновационного развития. Именно этим можно объяснить повышенное внимание российского руководства к проблемам развития отечественной науки, проявившееся, в частности, в разработке Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года .
Степень разработанности проблемы. Различные аспекты рассматриваемой проблемы освещены в трудах зарубежных и отечественных ученых, среди которых: Т.В. Бутова, В.Ф. Гринев, А. Кашутин, О. Миронюк, Е.Г. Перькова, А.Г. Хабибулин и др. Основу исследования составили научные труды ведущих по проблемам регулирования и совершенствования валютной политики, таких как: Л.В. Андреева, Г.С. Афанасьев, Т.В. Бутова, А.В. Казанский, Л.Г. Каранатова, А. Кашутин, И.А. Куянцев, О. Миронюк, И.В. Мухин, Д.С. Никольский, Е.Г. Перькова, А.В. Петрушина, Е.В. Писарев, Е.Ю. Подосинников, Т. Фалина, А.Г. Хабибулин, П.С. Юнусова, Н.Д. Эмиров, В.Ф. Гринев, К. Киселев, В.В. Мельников, С. И. Пирожков, Ю.С. Турсунова и др.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование путей совершенствования организации и проведения конкурсов по размещению государственного заказа. В соответствии с поставленной целью в работе рассматривались и решались следующие задачи:
– изучить теоретические основы и нормативно-правовая база реализации государственного заказа;
– определить сущность и нормативно-правовые основы государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию в РФ;
– исследовать понятие и организационные схемы проведения конкурсов по размещению государственного заказа;
– дать анализ практики формирования, размещения и реализации государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию в РФ;
– представить предложения совершенствования механизмов формирования, размещения и управления реализацией заказа в рамках обеспечения организации конкурсов;
– предложить перспективную модель системы государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию.
Объектом исследования является государственный заказ на научно-техническую и инновационную продукцию в РФ.
Предметом исследования выступают особенности, противоречия и перспективы совершенствования организации и проведения конкурсов по размещению государственного заказа.
В процессе работы использована совокупность методов исследования – экономико-статистического, монографического-абстрактно-логического, расчетно-конструктивного, сравнительного экономического анализа, экспертных оценок и экономического прогнозирования.
Структурно исследование представлено введением, тремя главами, содержащими подпункты, заключения и списка использованных источников и литературы, приложением.

Глава 1. Государственный заказ как инструмент государственного регулирования экономики Российской федерации

1.1. Теоретические основы и нормативно-правовая база реализации государственного заказа

1.2. Сущность и нормативно-правовые основы государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию в РФ

1.1. Теоретические основы и нормативно-правовая база реализации государственного заказа

Одним из наиболее эффективных инструментов государственного воздействия на экономику на сегодняшний день является государственный заказ. В рамках российской правовой базы под государственным заказом понимается предоставляемый государственными органами и оплачиваемый из средств государственного бюджета и внебюджетных фондов заказ на изготовление продукции, выпуск товаров, проведение работ, интересующих государство. По определению В.В. Мельникова, государственным заказом также называют «конкретный перечень товаров, работ и услуг, которые закупаются конкретным органом государственной власти» .
Государственный заказ как инструмент системы государственного регулирования и управления экономикой выполняет определенные функций, базисными из которых являются:
– потребительская, заключается в обеспечении основными видами продукции и услугами, с целью удовлетворения потребностей государственных нужд;
– протекционистская. Заключается в создание различных барьеров для импортной продукции, с целью защиты и поддержания спроса на продукцию отечественных производителей;
– регулирующая. Государство как основной потребитель, осуществляет поддержку хозяйственных субъектов экономики, устанавливая льготы и преференции или препятствия и создавая, тем самым, вектор развития экономики;
– социальная.
Защита отечественных производителей в государственных закупках регулируется нормативно-правовыми актами, направленными на развитие российской промышленности через систему государственных закупок :
– Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» . В ч. 3 этой статьи предоставляется возможность государству устанавливать запреты и ограничения к допуску иностранной продукции при осуществлении закупок, в целях обеспечения безопасности государства, защиты российского рынка.
– Федеральный закон от 18.04.2011 г. № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» . В п. 8 ст. 3 прописана возможность правительством РФ устанавливать приоритет отечественным товарам по отношению к зарубежной продукции.
Реализация государственного заказа осуществляется посредством государственных закупок. Государственные закупки – это конечный этап госзаказа, т.е. процесс непосредственного осуществления государственного заказа органами государственного управления на конкурентном рынке. В п. 3 ст. 3 ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (с изменениями и дополнениями от 13 июля 2015 г.) под закупкой понимается совокупность действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.
Нововведением ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе…» является детализация системы контроля уполномоченных органов за системой государственных закупок. Тенденция к развитию системы контроля тесно связана с взаимодействием бюджетного процесса и процесса осуществления закупок. Контроль в данной сфере осуществляется Федеральной антимонопольной службой, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и соответствующим им органам на региональном и местном уровне, Прокуратурой РФ, которая не только следит за исполнением законов, но и наблюдает за расходованием бюджетных средств. Так, КоАП в ст. 7.32.3 предусматривает ответственность за совершение нарушений законодательства о закупках (работ и услуг) отдельными видами юридических лиц в виде штрафа, а также, в отдельных случаях, дисквалификацию.
В качестве примера можно привести ситуацию в Саратовской области, губернатор которой В.В. Радаев возложил проведение региональных закупок на Государственное агентство по централизации закупок, полагая, что это повысит прозрачность процесса их проведения и контроль в данной сфере. Во многом ожидания оправдались, о чем свидетельствуют данные, предоставленные Федеральной службой государственной статистики: в 2014 г. при проведении закупок в объеме 9,3 млрд. руб. была получена экономия бюджетных средств в размере 215 млн. руб.
Однако, несмотря на предпринятые меры, избежать нарушений не удалось. Региональная прокуратура выявила 896 нарушений Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По результатам рассмотрения нарушений к дисциплинарной ответственности были привлечены 266 должностных лица, а к административной – 50, было возбуждено одно уголовное дело.
Для увеличения транспарентности проведения государственных заказов посредством государственных закупок Министерство экономического развития РФ в Письме от 04.09.2015 № ОГ-Д28-11898 “О рассмотрении обращения” заявило , что «в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система» . Это означает, что в Российской Федерации будет обеспечен свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок путем ее размещения в единой информационной системе. Данная новация позволит облегчить доступ к подобного рода информации не только для контроля уполномоченными федеральными и региональными органами, но и для населения в целом.
Современная система российских государственных закупок построена в основном на зарубежном, а не национально-историческом опыте. Практически во всех основных законодательных, нормативных и методических документах прослеживаются элементы из аналогичных документов ООН. Это касается типового закона о государственных закупках ЮНСИТРАЛ (Комиссия ООН по праву международной торговли) о закупках товаров (работ) и услуг и положений о закупках Всемирного банка.
При разработке Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» некоторые идеи были заимствованы из законодательства США, прежде всего сам термин «контрактная система». При этом надо понимать, что чужой опыт таит в себе некоторые проблемы, а в частности, заимствование отдельных элементов, а так же копирование норм и правил комплексно.
Отсутствие серьезной юридической проработки понятийного аппарата, а также норм, регулирующих государственные закупки, приводит к тому, что современное законодательство в указанной сфере является запутанным и требующим серьезного изучения и доработки. Все недостаточно четко отрегулированные вопросы в сфере государственных закупок, так или иначе, приводят к возникновению множества нарушений прав субъектов государственно-закупочных правоотношений. В свою очередь наличие множества проблем в сфере защиты прав сторон в процессе осуществления государственных закупок отразилось на формировании неформального «теневого» института коррупции, препятствующего развитию цивилизованного рынка государственных заказов, формированию экономической среды для установления эффективных контрактных отношений между государством-заказчиком и его поставщиками (исполнителями, подрядчиками).
Для дальнейшего повышения эффективности процедуры необходимо формировать систему внутреннего аудита. Процедура внешнего аудита размещения государственного заказа осуществляется сегодня двумя организациями: Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и Счетной палатой Российской Федерации. ФАС контролирует соблюдение заказчиком процедур проведения торгов, прописанных в законе о государственных закупках. Счетная палата проверяет, насколько обоснованно заказчик рассчитал начальные цены на товары, работы и услуги.

>

Доступа нет, контент закрыт

Глава 2. Практические основы организации и проведения конкурсов по размещению государственного заказа

Тинькофф All Airlines [credit_cards][status_lead]

2.1. Понятие и организационные схемы проведения конкурсов по размещению государственного заказа

2.2. Анализ формирования, размещения и реализации государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию РФ

2.1. Понятие и организационные схемы проведения конкурсов по размещению государственного заказа

Конкурс является одним из конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» .
Рассмотрим, как Федеральный закон № 44-ФЗ регулирует порядок заключения государственного контракта (далее – контракт) по результатам конкурса, какие изменения вступили в силу в связи с началом его действия, сравним его нормы и нормы Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» , действовавшего до 31.12.2013 г., по данному вопросу.
Сравним, в какие сроки заказчик должен заключить контракт в соответствии с Федеральными законами № 44-ФЗ и Федеральным законом № 94-ФЗ. Согласно ныне действующему закону о контрактной системе контракт заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, а в случае проведения закрытого конкурса – с даты подписания протокола. В Федеральном же законе № 94-ФЗ устанавливался только минимальный срок для заключения контракта, который позволял заключить его лишь по прошествии 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок, а при проведении закрытого конкурса – со дня подписания протокола (в ч. 1.1 ст. 29 Федерального закона № 94-ФЗ) .
Федеральным законом № 44-ФЗ в ч. 3 ст. 54 устанавливается фиксированный срок для подписания победителем закупки контракта, составляющий 15 дней с даты получения проекта контракта от заказчика. Сроки для заключения контракта согласно ч. 9 ст. 54 Федерального закона № 44-ФЗ также могут быть продлены, но не более чем на 30 дней, в случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта.
В Федеральном же законе № 94-ФЗ не было фиксированного срока для подписания победителем закупки контракта, он устанавливался в конкурсной документации (ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 94-ФЗ).
Также изменились последствия уклонения победителя конкурса от заключения контракта. В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ заказчик не имеет права понудить победителя конкурса заключить контракт, обратившись в суд, в отличие от Федерального закона № 94-ФЗ (ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 94-ФЗ). Согласно ч. 4 ст. 54 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик только имеет право подать иск о возмещении убытков и заключить контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. Однако, если и этот участник будет уклоняться от заключения контракта, заказчик не сможет принудить его сделать это (ч. 5 ст. 54 Федерального закона № 44-ФЗ).
Федеральный закон № 44-ФЗ внес изменения и в действия заказчика в случае признания конкурса несостоявшимся. Так, если согласно ст. 31 Федерального закона № 94-ФЗ заказчику предоставляется право выбора: провести повторный конкурс или согласовать с уполномоченными органами возможность заключить контракт с единственным поставщиком, то в соответствии со ст. 55 Федерального закона № 44-ФЗ права выбора действий у заказчика нет. Способ осуществления повторной закупки зависит от оснований признания конкурса несостоявшимся.
Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком в случаях, если :
– была подана только одна заявка;
– только одна заявка по результатам рассмотрения была признана соответствующей установленным требованиям;
– только один участник прошел предквалификационный отбор в конкурсе с ограниченным участием, и заявка такого участника признана соответствующей требованиям Федерального закона № 44-ФЗ и конкурсной документации.
Причем согласно п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в вышеперечисленных случаях только при наличии согласования с соответствующим органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. Порядок такого согласования установлен в Приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2013 № 537 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)». В соответствии же с Федеральным законом № 94-ФЗ подобное согласование требовалось исключительно, если конкурс или аукцион признан несостоявшимся и контракт не заключен с единственным участником конкурса или аукциона или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку (ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 40 Закона № 94-ФЗ).
В Федеральном законе № 44-ФЗ установлено, что при проведении повторного конкурса заказчик продлевает срок исполнения контракта не менее чем на срок, необходимый для проведения повторного конкурса, а также вправе увеличивать начальную (максимальную) цену контракта, но не более чем на 10 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, признанного несостоявшимся (ч. 3 ст. 55 Закона № 44-ФЗ).

Доступа нет, контент закрыт

Глава 3. Рекомендации по совершенствованию системы государственного заказа в Российской Федерации

3.1. Предложения совершенствования механизмов формирования, размещения и управления реализацией заказа в рамках обеспечения организации конкурсов

3.2. Перспективная модель системы государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию

3.1. Предложения совершенствования механизмов формирования, размещения и управления реализацией заказа в рамках обеспечения организации конкурсов

Рыночная экономика, вопреки многим своим положительным чертам, не способна самостоятельно регулировать социально-экономические процессы в интересах каждого гражданина и всего общества в целом. Рынок не создает условия для социально справедливого распределения дохода, не гарантирует права на труд, не поддерживает социально незащищенные слои населения, не заботится о состоянии окружающей среды.
Предприниматели не готовы инвестировать капитал в такие отрасли и проекты, в которых заинтересованы общество и государство, но которые не дают им достаточно высокой прибыли. Рыночная экономика не способна решить и много других актуальных проблем. Эго должно стать заботой государства.
Однако государственное вмешательство в экономику должно иметь определенные границы. Таким образом, будет обеспечен устойчивый интерес к законной предпринимательской деятельности и предотвращено появление теневого сектора и вывод капитала за рубеж.
Один из эффективных и производительных инструментов государственного воздействия на предпринимательский сектор – система государственных заказов, которые реализуются посредством изготовления, закупки и доставки продукции и услуг (работ) ради государственных потребностей.
Государственный заказ можно смело назвать трендом на все времена. Государство является наиболее надежным и стабильным плательщиком. Ко всему прочему, быть поставщиком государства не только выгодно с экономической точки зрения, но и престижно. С компаниями, которые имеют дело с государственным заказом, охотнее работают и коммерческие заказчики, также тщательно относясь к выбору поставщика для своих собственных нужд. В компаниях, являющихся активными участниками государственных заказов, заинтересованы и банки, видя в них своих стабильных клиентов. Особенно это актуально сейчас, в тяжелые для бизнеса времена.
Представляя собой гибкий инструмент бюджетно-налоговой политики, государственные заказы стали значимым фактором роста экономики, увеличения предпринимательской активности, способом регулировки структурных изменений в экономике развитых и развивающихся стран.
Имеется ряд общих для многих стран принципов осуществления закупок для государственных потребностей. Практически во всех документах, регулирующих государственные закупки в странах мира, отмечено, что главное различие государственных закупок и закупок, проводимых коммерческим сектором и частными лицами, – это осуществление первых на деньги налогоплательщиков. В отличие от частного сектора, который действует в своих интересах, в случае государственных закупок, которые осуществляются на средства налогоплательщиков, государство приобретает и использует товары и услуги для пользы самих налогоплательщиков. Следовательно, к организации данного процесса должны предъявляться особые требования.
Кроме того, в большинстве стран прописано, что государственные заказы должны быть основаны на двух основных принципах: равенство и справедливость. Значимость наличия этих двух составляющих в процессе осуществления государственного заказа должна осознаваться всеми государственными заказчиками, конечными потребителями соответствующих благ, а также поставщиками и подрядчиками.

Доступа нет, контент закрыт


Нетология

Заключение

Подводя итог исследования необходимо отметить, что государственный заказ на научно-техническую и инновационную продукцию становится значимым фактором реализации государственной научно-технической и инновационной политики. Вместе с тем он должен в первую очередь рассматриваться не как механизм поддержки научных организаций, а как механизм обеспечения государственных нужд, поскольку именно они являются основой для формирования государственного заказа.
Государственный заказ представляет собой форму контрактных отношений, между заказчиком и исполнителем, где заказчиком выступает государство или государственный орган, а исполнителем, является любой экономический субъект с разными формами хозяйствования, осуществляющий предоставление услуг, поставку товаров, производство продукции. Источником финансирования при этом выступает государственный бюджет
Последние несколько лет в нашей стране осуществляется планомерная работа по совершенствованию системы формирования, размещения и реализации государственного заказа. Несмотря на ряд предпринятых и планируемых позитивных мер в части совершенствования нормативного правового обеспечения государственного заказа в целом и на научно-техническую и инновационную продукцию в частности, эффективность правовой базы в этой области остается невысокой.
В этой связи представляется целесообразным обращение к зарубежному опыту по формированию, размещению и реализации государственных заказов, включая заказы на научно-техническую и инновационную продукцию.
В работе были решены следующие задачи:
– изучены теоретические основы и нормативно-правовая база реализации государственного заказа;
– определены сущность и нормативно-правовые основы государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию в РФ;
– исследованы понятие и организационные схемы проведения конкурсов по размещению государственного заказа;
– дан анализ практики формирования, размещения и реализации государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию в РФ;
– представлены предложения совершенствования механизмов формирования, размещения и управления реализацией заказа в рамках обеспечения организации конкурсов;
– предложены перспективную модель системы государственного заказа на научно-техническую и инновационную продукцию.
Формирование государственного заказа осуществляется на основе социальных приоритетов и осуществляется с учетом макроэкономических аспектов. Реализация государственного заказа также соответствует этим принципам. Эффективным инструментом реализации государственного заказа является проведение подрядных конкурсов, которые включены в состав совокупности конкурсов на государственные закупки. Внедрение в систему госзаказа инновационных технологий управления, таких как прокьюремент, обеспечивает точное выполнение законодательства и позволяет сделать результаты тендеров наиболее выгодными для заказчика.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства РФ. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 30.11.2016) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998. – № 31. – Ст. 3824.
3. Федеральный закон от 21.07 2005 № 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013′) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ, 25.07.2005. – № 30 (ч. 1). – Ст. 3105.
4. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2016) // Собрание законодательства РФ, 30.07.2007. – № 31. – Ст. 4006.
5. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ, 25.07.2011. – № 30 (ч. 1). – Ст. 4571.
6. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-03 (ред. от 03.07.2016) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013. – № 14. – Ст. 1652.
7. Федеральный закон от 04.06.2014 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ, 09.06.2014. – № 23. – Ст. 2925.
8. Постановление Правительства РФ от 20.09.2014 № 963 (ред. от 22.06.2010) «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов» (вместе с «Правилами осуществления банковского сопровождения контрактов») // Собрание законодательства РФ, 29.09.2014. – № 39. – Ст. 5259.
9. Приказ Минобрнауки России от 01.11.2012 № 881 «Об утверждении критериев отнесения товаров работ услуг к инновационной и высокотехнологичной продукции для целей формирования плана закупки такой продукции» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.02.2013 № 27275) // Российская газета, 13.03.2013. – № 53.
10. Андреева Л.В., Шиповальникова Ю.Г. Особенности государственных закупок в сфере образования / Л.В. Андреева, Ю.Г. Шиповальникова // Юрист, 2014. – № 12. – С. 4.
11. Афанасьев Г.С. Государственный заказ: управленческие ловушки размещения и исполнения / Г.С. Афанасьев, Н.А. Пруель // Материалы Афанасьевских чтений, 2015. – № 13. – С 10-15.
12. Бутова Т.В. и др. Современные модели взаимодействия властных структур и бизнеса / Т.В. Бутова, Е.В. Чехлань, И.Б. Дахкильгов // Вестник Академии, 2014. – № 1. – С. 44-48.
13. Казанский А.В. Банковское сопровождение контрактов в сфере государственного заказа / А.В. Казанский // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент», 2016. – № 1. – С. 20-26.
14. Каранатова Л.Г. Заказ как механизм регулирования экономики современной России / Л.Г. Каранатова // Управленческое консультирование, 2010. – № 1(37). – С. 99-115.
15. Кашутин А. и др. Всероссийский форум-выставка «Госзаказ-2014: взгляд изнутри» / А. Кашутин и др. // Ситизен. Селодон, 2014. – № 18. – С. 6.
16. Куянцев И.А., Галачиева С.В. Формы и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности / И.А. Куянцев, С.В. Галичева // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН., 2012, – № 1. – С. 83-87.
17. Миронюк О. Бюджетная вилка / О. Миронюк // Ситизен. Селдон, 2014. – № 19. – С. 8.
18. Мухин И.В. Экономическая безопасность России и финансовая интеграция / И.В. Мухин // Вестник Московского гуманитарно-экономического института, 2014. – № 1 (2). С. 69-74.
19. Никольский Д.С. Совершенствование нормативно-правового регулирования заключения контрактов на поставку товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд / Д.С. Никольский // ЕврАзЮж, 2012. – № 12 (55). – С. 145.
20. Перькова Е.Г. Порядок заключения контракта по результатам конкурса / Е.Г. Перькова // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. Серия: Юриспруденция, 2015. – Т. 1. – № 5. – С. 10-12.
21. Петрушина А.В. Государственный заказ как механизм регулирования предпринимательской деятельности / А.В. Петрушина // Студенческая наука и XXI век, 2016. – № 1(13). – С. 225–227.
22. Писарев Е.В. Назначение и производство экспертизы как управленческий процесс / Е.В. Писарев // Вестник Самарского государственного экономического университета. Самара, 2011. – № 12 (86). – С. 117.
23. Подосинников Е.Ю. Совершенствование деятельности контролирующих органов в сфере государственных закупок (на примере деятельности Курского Управления Федеральной антимонопольной службы России) / Е.Ю. Подосинников, С.С. Железняков // Политика, экономика и инновации, 2015. – № 1 (1). – С. 7.
24. Фалина Т. № 223-ФЗ: менять нельзя оставить / Т. Фалина // Ситизен. Селдон, 2014. – № 19. – С. 15.
25. Хабибулин А.Г. Финансовая безопасность России на современном этапе: проблемы обеспечения / А.Г. Хабибулин // Правовое поле современной экономики, 2012. – № 8. – С. 103-109.
26. Юнусова П.С. Государственный заказ в экономической деятельности региона / П. С. Юнусова // Региональные проблемы преобразования экономики, 2010. – № 3. – С. 45-53.
27. Эмиров Н.Д., Елисеева А. Совершенствование механизма государственного заказа / Н.Д. Эмиров, А. Елисеева // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования, 2015. – № 1. – С. 232-237.
28. Economic Survey of Europe. – N. Y.; Geneva: United Nations, 2014. – № 3. – 271 р.
29. Письмо Минэкономразвития России от 04.09.2015 № ОГ-Д28-11898 “О рассмотрении обращения” [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420307918.
30. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р). Режим доступа: http://base.garant.ru/70106124/.
31. Введение (защита прав сторон в процессе осуществления государственных закупок) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://barton.ru/vvedenie4.html.
32. Ведение учета НИОКР [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.lsmonolit.ru/uslugi/vedenie_ucheta_niokr/.
33. В Саратовской области выявлено 896 нарушений законодательства госзакупок [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://saratov-segodnya.ru/novosti/19-June-2015-i15689-v-saratovskoi-oblasti-vyyavlen.
34. В правительство внесен проект стратегии научно-технологического развития РФ до 2035 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.sib-science.info/ru/ras/tekhnologicheskogo-razvitiya-26102016.
35. Горшков А.С. Модернизация подготовки государственных и муниципальных служащих: ориентация на управление по результатам / А.С. Горшков [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/modernizatsiya-podgotovki-gosudarstvennyh-i-munitsipalnyh-sluzhaschih-orientatsiya-na-upravlenie-po-rezultatam.
36. Государственное управление инновационными процессами [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://institutiones.com/innovations/215-2008-06-17-11-15-34.html.
37. Государственный заказ в системе социального обслуживания населения: настоящее положение и перспективы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.balakovo.ru/news.view.php?num_news=9915.
38. Гринев В.Ф. Инновационный менеджмент / В.Ф. Гринев [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.studfiles.ru/preview/2102609/.
39. Инновационная политика Петербурга [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.spp.spb.ru/ru/node/1386
40. Инновационная политика Петербурга [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.spp.spb.ru/ru/node/1386.
41. Киселёв К. Инновации большие и маленькие / К. Киселев, А.А. Иващенко [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.strf.ru/mobile.aspx?CatalogId=223&d_no=22398.
42. Мельников В.В. Совершенствование механизма государственных закупок на основе повышения эффективности конкурсных торгов в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / В.В. Мельников [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.dissercat.com/content/sovershenstvovanie-mekhanizma-gosudarstvennykh-zakupok-na-osnove-povysheniya-effektivnosti-k.
43. Особенности закупки НИОКР в рамках контрактной системы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pro-goszakaz.ru/article/101916-qqe-16-m7-25-07-2016-osobennosti-zakupki-niokr-v-ramkah-kontraktnoy-sistemy.
44. Пирожков С.И. Украина–Россия: проблемы экономического взаимодействия / под. ред. С. И. Пирожкова, Б.В. Губского, А.И. Сухорукова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://uran.donntu.org/~masters/2004/fem/kvanin/lib/finplan.htm.
45. Турсунова Ю.С. Прокьюремент как специальная учебная дисциплина / Ю.С. Турсунова [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1156615.



Заказать учебную работу

Данный текст представлен в том виде, в котором добавлен его автором. Используйте данный текст в качестве примера или шаблона для своего научного труда. А лучше закажите уникальную работу с высоким процентом уникальности

Проверить уникальность

Внимание плагиат! Будьте осмотрительны. Все тексты перед защитой проходят проверку на плагиат. Перед использованием скачанного материала обязательно проверьте текст на уникальность и повысьте ее, при необходимости

Был ли этот материал полезен для Вас?

Комментирование закрыто.