Содержимое

1.Объект,предмет и категории теории СР.

О теории СР можно говорить в широком и узком смысле. В широком плане теория СР – это система взглядов и представлений по объяснению явлений и процессов, соц. отношений, возникающих под влиянием деятельности соц. служб и органов соц. защиты и помощи населению. В узком смысле – это форма организации научного знания о связях и отношениях, возникающих под влиянием деятельности соц. служб и органов соц. защиты населения. Поиск путей разрешения материальных, соц-х и дух-х проблем человека, их системный и комплексный характер, важность целостного подхода к удовлетворению потребностей и интересов человека диктуют необходимость объединения усилий представителей различных областей научного знания, широкого развития междисциплинарных связей и исследований с применением не только спец.-научных, но и общенаучных методов. Именно к такой системе научных знаний может быть отнесена теория СР в узком смысле. Теория СР характеризуется наличием в ней всех структурных элементов, свидетельствующих о сформированности ее как науки: наличие объекта и предмета исследования; наличие и сформированность понятий, соответствующих предмету исследования; система принципов. Предметом исследования теории СР как науки являются соц. процессы, имеющие непосредственное отношение к жизнедеятельности личности, конкретной соц. группе. Структурообразующим элементом любой науки выступают специфические категории, т.е. наиболее общие понятия, отражающие существенные свойства и особенности предмета науки. Категории являются незаменимым средством исследования. В теории СР выделяют: 1)категории, не являющиеся специфическими для теории, т.к. обозначаемые ими явления и процессы изучаются также другими науками (соц.отношения, соц. деятельность, социализация.). 2)категории, которые служат категориями СР, но и используются др.науками (психосоц.работа, соц.реабилитация, соц.благополучие). 3)категории, относящиеся собственно к СР (соц.страхование, соц.работник, соц.биография). по мере дальнейшего развития теории и практики СР система ее категорий расширяется и уточняется. Таким образом, Теория СР — это наука о закономерностях и принципах функционирования, развития и регулирования конкретных соц. процессов и состояний личности в трудных жизненных ситуациях, защите ее прав и свобод посредством целенаправленного воздействия на личность и окружающую ее соц. среду.

2. Организационно-правовые формы и виды соц. обеспечения населения в РФ.

Право на соц. обеспечение является одним из основных соц.-экономических прав человека, которые принадлежат ему от рождения. Каждому гарантируется соц. обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В настоящее время можно выделить следующие формы: государственное (обязательное) соц. страхование; соц. обеспечение за счет прямых ассигнований из федерального бюджета; государственная соц. помощь.

Указанные формы создаются для защиты населения от соц. риска. Соц. страховой риск – предполагаемое событие, влекущее изменение материального или соц. положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное соц. страхование.

Формы соц. обеспечения.

Под формами соц. обеспечения понимаются организационно-правовые способы его осуществления.

К специфическим признакам форм соц. обеспечения принято относить:

1. способ аккумуляции средств в финансовых источниках, за счет средств которых предоставляется соц. обеспечение;

2. круг субъектов, обеспечиваемых за счет средств определенного финансового источника;

3. виды обеспечения за счет данного источника конкретного круга субъектов;

4. систему органов осуществляющих соц. обеспечение.

Формы соц. обеспечения постоянно трансформируются. Используемые в России на современном этапе формы соц. обеспечения можно квалифицировать по степени их централизации на: централизованные, региональные, а также местные, локальные. Централизованные формы в свою очередь подразделяются на:

* обязательное соц. страхование;

* соц. обеспечение за счет бюджетных средств;

* смешанную форму соц. обеспечения, принимаемую для определенных специальных субъектов.

Финансовой основой системы обязательного соц. страхования являются соответствующие фонды, не входящие в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Средства этих фондов изъятию не подлежат и являются федеральной собственностью.

Источниками поступлений денежных средств в бюджеты обязательного соц. страхования являются: страховые взносы, дотации, другие средства.

Управление системой обязательного соц. страхования осуществляет Правительство РФ.

В России с нач 90-х г. созданы:

– Пенсионный Фонд РФ;

– Фонд соц. страхования РФ;

– Государственный фонд занятости населения РФ;

– и фонды обязательного медицинского страхования.

Основными доходами этих фондов являются страховые взносы.

С 2001 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в гос. соц. внебюджетные фонды уплачиваемых в составе единого соц. налога средств осуществляется налоговыми органами РФ. Порядок расходования средств, зачисляемых в фонды, связанных с использованием этих средств устанавливаются законодательством РФ.

ФЗ «Об основах обязательного соц. страхования» к видам соц. страховых рисков относят следующие: необходимость получения мед. помощи; временную нетрудоспособность; трудовое увечье и проф. заболевание; материнство; инвалидность; наступление старости; потерю кормильца; признание безработным; смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи; находящихся на его иждивении.

Вторая централизованная форма соц. обеспечения – это соц. обеспечение за счет бюджетных средств. При этом выделяются ассигнования на нужды соц. обеспечения из средств не только федерального бюджета, но и из бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов. Централизованный характер данного организационно-правового способа осуществления соц. обеспечения выражается в том, что круг обеспечиваемых и виды соц. обеспечения устанавливаются федеральными законами и имеют обязательную силу на всей территории России, то есть гарантируются самим государством. На федеральном уровне определяется также источник финансирования расходов: либо средства федерального бюджета, либо средства бюджета субъекта РФ, либо средства местных бюджетов.

Многообразие видов соц. обеспечения предоставляют спец. службы определенных ведомств, а также органы соц. зашиты населения, здравоохранения, образования, службы занятости, опеки и попечительства и др.

Третья централизованная форма соц. обеспечения–смешанная, когда государство одновременно использует в отношении определенных субъектов первую и вторую форму соц. обеспечения. К кругу лиц, на которых распространяется смешанная форма соц. обеспечения, относятся судьи, прокурорские работники, гос. служащие, депутаты.

Наряду с централизованными, выделяются региональные формы соц. обеспечения.

Региональные формы соц. обеспечения представляют собой организационно-правовые способы осуществления дополнительных мер по соц. обеспечению населения на уровне субъекта РФ за счет его собственных финансовых источников. При этом круг лиц, пользующихся дополнительными мерами соц. защиты, виды такой защиты и органы, которые ее предоставляют, определяются самими субъектами РФ.

К числу местных, локальных форм соц. обеспечения относятся организационно-правовые способы осуществления дополнительных мер соц. защиты населения, используемые органами муниципальной власти, субъектами соц.-партнерских соглашений, коллективного договора. На современном этапе именно локальные формы максимально приближены к человеку и могут своевременно реагировать на все соц. риски локального характера, хотя ресурсы здесь пока еще не ограничены.

3.Теоретические парадигмы СР

Под парадигмой понимаются системы, модели помощи и взаимопомощи, наличествующие в тот или иной исторический период в той или иной стране. Для парадигмы помощи характерно:

• доктрина помощи;

• организационные формы;

• субъект — субъекты помощи в их культурно-исторической индивидуальности;

• объект помощи.

В западной модели помощи идеи альтруизма находят свое развитие в логике идей индивидуализма, где чувства мысли и желания отдельного человека выступают как высшая самоценность. Отсюда специфика рефлексии помощи, когда клиентом выступает как индивид и отдельная группа, которым отдается преимущество, так и сообщество и община, которые рассматриваются в логике субъектности.

В основе философии помощи отечественной модели лежат идеи соборности. Альтруизм восходит к общинному коллективизму, к этической, нравственной идее народности, как идее истинности и справедливости. Индивидуальность здесь проявляется через общинность, и коллективность становится базовым принципом помощи. В этом можно увидеть специфические социогенетические корни отечественной модели помощи и милосердия.

В основе мировоззренческой доктрины помощи и в отечественной и в западной моделях лежали принципы и идеи христианства.

В западной модели процесс помощи рефлексируется как духовное преображение, которое «предполагало внутреннее изменение, обновление духа, что вело к «воскрешению» и «возрождению» и превращало грешника-нарушителя в достойного члена общины». В этих подходах виделся индивидуальный путь спасения отдельного человека. Причем характерно, что общественные отношения, общественные идеалы выступают в качестве нормы. А отсюда стремление к формированию социально необходимого поведения, которое воспитывается и рефлексируется в христианской парадигме мышления Запада.

Философия помощи отечественной модели раскрывается в логике идей православия. Русская Православная Церковь в течение тысячелетия формировала национальное сознание, национальный духовный опыт.

СР как профессия в западной модели помощи возникает из добровольного общественного движения феминисток и либерально-демократической оппозиции. Аналогичная тенденция наблюдается и в России. Но если в западной модели развитие от добровольной помощи к профессиональной носило непрерывный характер, т.е. для западной модели характерен эволюционный путь развития, то в России развитие профессии носило прерывистый характер. Даже ее современный, проф. этап характеризуется тем, что специалисты «рекрутируются» из других профессий и служб, и их становление как профессионалов осуществляется на основе собственного эмпирического опыта и имплицитных проф. представлений.

Понятийное поле в западной модели помощи складывалось на основе медицинских, социологических, конфессиональных, юридических и психологических подходов. Психология явилась методологической базой развития знания социальной работы, а техника групповой и терапевтической работы легла в основу ее методики.

Понятийное поле соц. помощи в России складывалось под воздействием иных факторов. Два направления — соц. обеспечение и СР — в России предстают в единстве, включая в себя просвещение, образование, медицину, социальную политику. Оно выступало объединяющей формой, парадигмой, где нашли свое развитие все вышеназванные процессы. Этим и объясняется та разорванность «понятийного сознания», когда СР идентифицируют с соц. педагогикой, соц. обеспечением, соц. медициной.

Отечественная модель помощи развивалась в течение нескольких столетий в тесном контакте с западной моделью помощи. Многие идеи и законы, особенно в период Петровских реформ, были декларированы , когда еще не было объективных условий для их реализации. Отсюда западная модель помощи выступала своеобразной «абсолютной идеей», видение и «осязание» которой позволяло намечать свои перспективы роста и развития. Эти тенденции присутствуют и в современной отечественной модели помощи.

Парадигма – строго научная обоснованная теория, воплощенная в системе понятий, выражающих существующие черты действительности. В нач.20 в.она рассматривается как общественная помощь.

Основными этапами помощи и взаимопомощи в России будут являться:

1. Архаический период. Родоплеменные формы помощи и взаимопомощи у славян до 10-го века

Период язычества. Была заложена традиция заботы о слабых и немощных. Происходит оформление групповых форм помощи.

2. Период княжеской и церковно-монастырской поддержки с 10 по 13 в.в.

Ведущую роль играет церковь и приход,монастыри. Обозначились осн.направления помощи и поддержки: милостыня, приходская благотворительность

3. Период церковно-государственной помощи с 14-го в. По вторую половину 17 в.

Светские подходы помощи и поддержки нуждающимся. Появляется частная благотворительность.

4. Период государственного призрения со второй половины 17 в. до второй половины 19 в.

Складывается административная система помощи, борьба с нищенством

5. Период общественного и частного призрения с конца 19 в. до начала 20 в.

Создана гибкая,дифференцированная система гос.-общественного призрения. Попытки государства охватить все слои населения. Призрение превратилось для общественности в добровольно-обязательное попечение под присмотром гос-ва. Большое кол-во благотворит.учреждений.

6. Период государственного обеспечения с 1917 г. по 1991 г.

Появляется институт гос.соц.обеспечения, врачебная помощь, выдача пособий и пенсий. Создание пенсионных фондов, система соц.страхования. Врачебно-трудовая экспертиза(ВТЭК)-научная парадигма гос.регулирования соц.поддержки нуждающимся.

7. Период СР с начала 90-х по настоящее время.

Основные формы деятельности: матер.помощь, помощь на дому, обслуживание в условиях стационар и полустационара, врем.приют, дневное пребывание, ночное пребывание и т.д.

4.Основные сферы, уровни, формы и методы СР.

Основные направления деятельности связывают с группами населения (дети, пожилые, инвалиды, женщины), со сферами жизнедеятельности (образование, производство, здравоохранение, армия), по решаемым проблемам (безработица, девиантное поведение, малообеспеченность).

Уровни:

1. Федеральный уровень составляют учреждения, организации государства и общества, которые определяют и создают условия для решения жизненно важных проблем клиента в общенациональном масштабе( соц. защита, дополнительное образование, молодежная программа в лице различных комитетов и министерств на уровне государства).

2. Региональный уровень определяется спецификой региона его природными, климатическими, экономическими, демографическими и другими показателями. 3. 3.Муниципальный уровень отражает специфику разделения сфер управления в реализации целей и задач СР на городском уровне (взаимоотношения управления соц. защиты и отдела народного образования в решении проблем опеки и попечительства).

4. Локальный уровень связан с особенностями конкретного микросоциума, его социально-культурного своеобразия.

В зависимости от конкретных объектов выделяют следующие уровни: с индивидом, семьей, группой, населенным пунктом.

Формы СР:

1)Соц. деятельность, направленная на гармонизацию личностных и общественных отношений через оказание помощи отдельным индивидам, группам и общностям, посредством защиты, поддержки, коррекции и реабилитации или реформирования отдельных элементов соц. системы.

2)Теория, изучающая способы и методы содействия соц. адаптированности и реализации субъектности индивида и группы в соответствии с соц. нормами и ценностями общества.

3)Учебная дисциплина многоуровневого характера. Ее цели и задачи заключаются в формировании личностно-профессиональных качеств будущего специалиста на основе теоретических знаний реализуемых в технологиях СР.

Методы СР — это комплекс специфических приемов, способов достижения целей и задач СР.

По отношению к СР можно говорить о двух группах методов: методы СР как научного знания и как практической деятельности. Многие методы, используемые в СР, являются междисциплинарными, что определяется универсальным характером данного вида знания.

По степени общности можно выделить следующие группы методов:

1. Всеобщие (философские) методы определяют всеобщий путь, способ познания и преобразования общества, мышления (гносеологический, диалектический способы познания).

2. Общенаучные методы определяют некоторые аспекты процесса познания и преобразования мира (анализ, синтез, индукция, дедукция, наблюдение, опрос, эксперимент, аналогия, моделирование).

3. Частные, спец. методы — спец. способы познания и преобразования отдельных областей реального мира. В современных условиях к данной группе методов относят метод «соц. биографии», семейной биографии, комплексное психосоциальное моделирование.

В практической СР существуют экономические, правовые, политические, соц.-психологические, медико-социальные, административно-управленческие и другие группы методов.

Методы СР в системе органов соц. защиты. В процессе деятельности органов соц. защиты выделяют соц.-экономические, организационно-распорядительные и психолого-педагогические методы.

К соц.-экономическим методам СР относят все способы, с помощью которых специалисты СР оказывают воздействие на материальные, моральные, национальные, семейные соц. интересы и потребности клиента. К данной группе принадлежит натуральная и денежная помощь, установление льгот, единовременных пособий, патронаж, быт. обслуживание, моральное поощрение.

Организационно-распорядительные методы лежат в основе управленческого воздействия организационной структуры соц. служб, опираются на регламентирующие, нормативно-правовые акты. Организационные методы закрепляют права и полномочия, обязанности, ответственность различных звеньев в органах управления соц. службами. Распорядительные методы позволяют осуществлять оперативное вмешательство, уточнение и решение эпизодических задач. Основные методы данной группы: регламентирование, нормирование и инструктирование.

Регламентирование — способ организационного воздействия, заключающийся в разработке и введении в действие организационных положений, обязанностей для исполнения в органах управления соц. служб (приказы, типовые положения, должностные инструкции).

Нормирование — установление нормативов с границами по верхнему и нижнему пределу, которые служат ориентировкой в деятельности соц. работника (нормативы численности обслуживаемых клиентов, нормативы времени обслуживания и т. д.).

Инструктирование — наиболее мягкий способ организационного воздействия, суть которого в разъяснении задач, возможностей, трудностей и последствий неправильных действий клиента, предостережение его от возможных ошибок (консультирование, информирование).

Психолого-педагогические методы связаны с косвенным воздействием и влиянием на клиента через механизм соц.-психологической и педагогической регуляции его соц. самочувствия и поведения. Главным методом в этой группе является убеждение в различной форме (разъяснение, совет, аргументация, рекомендации, положительный пример).

Методы СР с позиции взаимодействия клиента и соц. работника. Метод индивидуальной СР особенно оправдан в определении перспектив, в адаптации к реальности, преодолении стрессов, приобретении коммуникативных умений, в самопознании и самопринятии.

Цель метода групповой работы — оказание помощи клиенту через передачу группового опыта для развития его физических и духовных сил, формирования соц. поведения. В настоящее время появляются новые формы группового метода, такие как метод семейной терапии.

5.Сущность эффективности в СР

называется деятельность, направленная на оказание помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, а во многих случаях жить. Под эффективностью понимается следствие, результат какого-нибудь действия. Эффективность – сложный феномен, она складывается из цели, результата, затрат, условий деятельности. Результат означает конечный итог, завершающий собой что-либо. Учитывая специфику СР как определённого вида деятельности, результат её должен быть в оказании помощи, поддержки, в защите всех людей и особенно слабых слоёв населения. Эффективность может быть как положительной, так и отрицательной. Рассмотрим эффективность СР в 3 её видах: как науки, как учебной дисциплины и как специфического вида практической деятельности. Эффективность СР как науки может быть выражена в уровне знаний, степени приобретённых умений, создании новых технологий, овладении инновационными подходами, в степени усвоения достижений отечественной и зарубежной науки, в освоении закономерностей, принципов и методов СР. Эффективность СР как учебной дисциплины может быть выражена как целостное представление выпускников о СР, её основных направлениях, инструментарии, технологиях и организации, научение этим методам. В данном случае эффективность – это степень выполнения требований гос. стандарта по образованию в области СР. Эффективность СР как практической деятельности отражает степень изученности и удовлетворённости соц. потребностей различных категорий людей, нуждающихся в помощи, соц. поддержки, степень их соц. защищённости. Эффективность СР зависит от технологии, применяемой различными службами, отдельными проф. и непроф. работниками, лицами, участвующими в благотворительных и других акциях. Определение критериев эффективности СР имеет важное значение как для научной, так и для практической деятельности соц. служб. В первом случае они служат важным инструментом для исследования результативности предоставления соц. услуг населению, во втором — являются системой ориентиров, нацеливающих на достижение конкретных и действенных результатов в соц. обслуживании, адекватных реальным потребностям и нуждам различных категорий населения, а потому могут выступать в качестве стандартов соц. обслуживания, системы нормативов. В разработке проблем эффективности руководствовались общей задачей — при оптимальных затратах материальных, финансовых средств и организационных усилий достичь наибольших практических результатов в разрешении соц. проблем слабо защищенных, наиболее уязвимых слоев населения. При этом всякая действующая организация выявляет возникающие в процессе ее функционирования проблемы и разрешает их. В этом смысле гарантированная высокая эффективность деятельности соц. органов и соц. учреждений, включающей наблюдения, углубленный анализ и корректирующие действия, способствует самоусовершенствованию организации. В исследовании проблем эффективности СР важнейшее место занимает вопрос о сущности критериев и показателей эффективности. Критерий -отличительный признак, объективно отражающий состояние того или иного процесса, явления, объекта либо субъекта. Но критериями могут быть не всякие признаки состояния, в данном случае СР, а только те, которые отвечают определенным требованиям. Прежде всего они должны быть объективны, отражать не второстепенные и случайные, а существенные и повторяющиеся признаки, необходимы и достаточны, быть мерилом оценки результатов деятельности, содержать качественно-количественную информацию о функционировании системы. Каждый критерий может включать группу качественных и количественных показателей, раскрывающих его содержание и свидетельствующих об уровне достижения целей, то есть более дробных характеристик, необходимых для практического проведения анализа состояния и оценки СР. Таким образом, систему критериев и показателей оценки эффективности СР можно рассматривать как совокупность упорядоченных, органично связанных характеристик (признаков) и процедур (методик), позволяющих адекватно оценить состояние СР и выявить резервы ее развития.

6. Соц.-педагогические проблемы работы с лицами девиантного поведения.

Девиация– отклоняющееся от нормы и соц. контроля поведение человека.

Соц. норма – это предел, мера или интервал допустимого (дозволенного или обязательного) поведения или деятельности людей или соц. групп, которые официально установлены или сложились на том или ином этапе развития данного общества. Выделяют наиболее серьезные, которые рассматриваются как соц. патология: алкоголизм, наркоманию, токсикоманию, суицидальное поведение, проституцию, бродяжничество. Причины: безработица, инфляция, морально-этическая деградация общества, психологическая невосприимчивость личностью соц. норм. В зависимости от типа нарушаемой нормы отклоняющееся поведение классифицируется по видам: преступления (уголовные, административные и др.) и аморальные поступки, к которым можно отнести пьянство и алкоголизм, наркоманию, проституцию и т.п. Необходимость концентрации усилий, направленных не только на борьбу с вредными последствиями отклонений от соц. норм, но и на их предупреждение, т.е. устранение коренных причин и условий, прямо или опосредованно оказывающих отрицательное воздействие на поступки и действия человека, целенаправленное педагогическое воздействие по формированию, стимулированию и развитию отношений подростка с обществом, усвоение им этикетных и коммуникативных норм. Соц.-педагогическая деятельность- сознательная целенаправленная деятельность взрослых, направленная на воспитание людей всех возрастных категорий. В социально-педагогическую деятельность входят процессы образования, обучения (передавать опыт) и воспитания(навыки поведения) (перевоспитания, исправления), соц. развитие (коррекция развития). Дезадаптированные дети— нарушение процесса соц. развития, социализации индивида. Главным объектом внимания не правонарушения и даже не дезадаптацию, а причины их возникновения. Основным механизмом взаимодействия становится умение устанавливать контакт и способность принимать подростка таким, каков он есть, эмпатия. 4 этапа: первый — мотивационный (создание высокой личностной заинтересованности в предлагаемых психокроррекционных занятиях); второй — ориентировочный (вводятся многочисленные мотивы — альтернативы, выборы,); третий — установочный (формируются личностно приемлемые для данного подростка мотивы «изменений», например индивидуальные установки бесконфликтные отношения с матерью); четвертый — деятельностный (разработка для подростка, в частности совместно с соц. работником, развернутых планов и программ организации будущего поведения в рамках определенной деятельности — спортивной, творческой, учебной, трудовой и т.д.). Критерии и показатели работы педагогов с детьми девиантного поведения: стремление к сохранению психического и физического здоровья детей с девиантным поведением, знание основ деонтологии; «деонтология» происходит от греческих слов «deon» — долг и «logos» — наука. Его употребляют, говоря о соблюдении этических норм и принципов. Воспитание, сопровождение, организация досуга, консультации при подготовке домашних заданий, помощь подрастающему поколению в профессиональной ориентации, соц.-педагогическая помощь семье (консультации, помощь в решении повседневных проблем, мероприятия по поддержке семьи).

7.Актуальные проблемы развития теории СР.

Первые практические шаги в области теоретического осмысления СР были предприняты феминистками во многих странах западного мира.

Но наибольших успехов в области теоретических исследований добивается М.Ричмонд, описавшая метод индивидуальной работы с нуждающимися. В 1915 г. она в своей работе «Научная СР» предложила набор схем оценок качества СР, диагноза соц. проблем, которые приходится решать соц.работнику, что привело к созданию морально-терапевтической теории СР, опирающейся на осмысление разнообразных форм благотворительности. Изучение благотворительности, соц. помощи нуждающимся и сейчас является источником научного осмысления СР.

М.Ричмонд разрабатывает оригинальный метод, позволяющий анализировать соц. и психологические проблемы клиента. В теорию СР вводится терминология из медицинской практики, такая, как «диагноз», «лечение», «клиент», но с новым семантическим значением.

В 20-30е гг. психоаналитические идеи Фрейда и его последователей выдвинули на передний план психодинамическую теорию СР. Это позволило некоторым видным специалистам на Западе утверждать, что психодинамический подход вырос из признания того, что морально-терапевтическая традиция, благотворительность привнесли в СР слишком много ненаучного, приблизительного, неточного, всего того, что базировалось лишь на здравом смысле. А это не позволяло решать многие задачи соц. помощи, связанные с трудностями регулирования поведения людей, сохранения и реабилитации их здоровья. В СР этого периода актуализируются и получают интерпретацию такие феномены, как наследственность, физиологическое развитие индивида, развитость — неразвитость интеллекта. Психология и психиатрия становятся основой, в соответствии с которой получают объяснение ситуации жизненных обстоятельств клиента. Кроме разработки моделей взаимодействия на основе психоаналитической теории, определялись также и принципы взаимодействия соц. работника и клиента, которые М.Ричмонд называет «принципами ментальной гигиены». Впоследствии эти принципы будут приняты за основу этического кодекса соц. работника.

В 1930-1945 происходит развитие методов индивидуальной работы в диагностической и функциональной школах, проходят научные дискуссии о приоритетах в методах поддержки нуждающихся, формируются подходы к групповой СР и работе в общине (коммьюните). Дальнейшее развитие диагностических подходов связано с деятельностью Г.Гамильтон, которая расширяет понятие «диагноз». Диагноз воспринимается не как установка к действию, а как рабочая гипотеза для понимания личности клиента, его ситуации и его проблемы

В 50-е годы развивается валеологическая теория СР, основанная на достижениях экопсихологии (проблем экологической терапии, сохранения здоровых условий обитания, ЗОЖ), способствующая формированию у населения идеологии и практики жизнесохранительного поведения, изменение в этом отношении общественного сознания, повышение ценности здоровой и продолжительной жизни на шкале государственных и индивидуальных ценностей. Хелен Харрис Перлман синтезировала подходы диагностической и функциональной школы, предложив в качестве новой модели индивидуальной работы «метод решения проблем».

Примерно в это же время получает развитие педагогическая теория СР, активизирующая анализ соц.-педагогических возможностей общин и теоретическое осмысление работы с соц. группами, оказания помощи человеку в микросреде обитания, по месту жительства.

В середине 20 века нарастает влияние марксистской теории СР, усиливающееся политическим превосходством левых сил в большинстве индустриально развитых стран. Ее ключевая идея – преобразовательная активность личности в решении собственных проблем и проблем окружающей среды. В это же время усиление внимания к соц.аспектам общественного развития привело к некоторым существенным изменениям в теории СР, приоритетности ее правовых аспектов, созданию юридического фундамента технологии соц. защиты в практике. Получают развитие законодательства о помощи бедным, о действии офиц.учреждений соц. помощи, о правовых и административных запретах, разрешающих актах.

Дальнейшее развитие теории СР идет по четырем основным направлениям:— теория индивидуальной работы;— теория групповой работы;— теория общинной работы;— теория соц. администрирования и планирования.

К началу 90-х вполне определенно обозначились модели теоретического обоснования СР. Каждая модель предполагает вполне определенное содержание, комплекс методов и форм содействия нуждающимся, профилактику кризисов.

Психолого-ориентированные модели опираются преимущественно на психологическое знание, учет закономерностей психологического статуса и развития человека.

Социолого-ориентированные – на познание закономерностей соц.развития, структурирования общества, взаимодействие его соц.институтов.

Социально-педагогические модели – на использование всего педагогического потенциала социума для стимулирования развития, реализации индивидуальных возможностей каждой личности.

Комплексные – на целостное видение проблемы защиты и поддержания жизненных сил человека как биосоциального существа.

Таким образом, СР в процессе становления границ ее познания претерпевает культурно-исторические изменения: расширяется практика осмысления соц.феноменов, появляются теоретические конструкты и принципы СР, в процессе развития теории оформляется научная парадигма СР.

8. Женщина и занятость: соц. аспекты

В Конституции РФ (1993 г.), в статье 37, записано: “Труд свободен: каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду — выбирать род деятельности и профессии”. Каждый имеет право на труд.

Современный рынок в РФ выявил резко выраженную направленность изменения структуры занятости на рынке труда: сокращение женщин во всех отраслях экономики, их доли на рабочих местах, требующих высокого проф. мастерства и знаний, особенно в сфере интеллектуального труда. Гендерные стереотипы в России при рассмотрении возможности занятия женщинами лидирующих позиций в управлении предприятием достаточно сильны, однако, условия рынка привели к их смягчению. Это выразилось в том, что число женщин, занимающих лидирующие позиции в фирмах, за последние 5 лет неуклонно растет. Однако пока этот рост неравномерен от региона к региону и имеет отраслевую специфику. Мужчины чаще, чем женщины, используют власть, которую дает им положение или формальный авторитет. Женщины-руководители считают, что в основе их стиля руководства лежит превращение интересов подчиненных в общие цели рабочего коллектива. Психологически женщина больше склонна заниматься ежедневным доказательством своего “права на лидерство”, по сравнению с мужчиной. Женщины как соц. категория сравнялись с мужчинами – это подтверждается действующим законодательством, которое не делает никаких различий между полами в сфере бизнеса и предпринимательской деятельности. Более того, в высшем законодательном акте страны – Конституции – прямо закреплено, что никто не может подвергаться какой бы то ни либо дискриминации по половому признаку (ст 19). Роль женщины и в обществе в целом с каждым годом возрастает. Их права, ранее имевшие лишь декларативный характер, в настоящее время превратились в реальную основу для реализации любых возможностей как в сфере бизнеса, так и в других отраслях общественных взаимоотношений. Женщина в бизнесе имеет ряд объективных преимуществ перед мужчинами, и что отдельные отрасли предпринимательства, словно специально созданы для женщин. К таковым относится и сфера услуг (парикмахерские салоны и салоны красоты, например), вообще любые коммерческие предприятия, требующие внимания к каждой детали, с небольшим или средним численным составом персонала. Вопрос успеха в коммерческой деятельности, прежде всего, зависит не от пола (возраста, национальности, языковой или религиозной принадлежности), а от качества имеющихся проф. навыков, опыта, объективных финансовых и стратегических возможностей. Если женщина обладает необходимыми знаниями, целеустремленностью, настойчивостью и упорством, а также финансовыми и стратегическими возможностями – то никакой мужчина, никакие соц. предрассудки не смогут помешать ей достичь вершины в сфере предпринимательства. Главными препятствиями являются:- традиционный стереотип о вторичной ценности деловой карьеры женщины -Идеологический стереотип, сложившийся в СМИ –Соц.-экономические факторы, такие как экономическая нестабильность в стране, отсутствие поддержки со стороны государства, отсутствие необходимых гарантий со стороны государства -Статусные характеристики-недостаточно высокий материальный статус-недостаток средств и сбережений, маленькие дети и необходимость ухода за другими членами семьи. –Соц.-психологические помехи-законопослушность, недостаток жесткости.

9. СР как система.

Система СР, являясь общественной исторической системой, относится к классу сложных, открытых систем, тесно взаимодействует, обменивается информацией с экономической, политической, культурной и др. системами, что проявляется в особенностях содержания, характера моделей СР.

В системе СР, как практической деятельности есть следующие элементы:

—Объект и субъект СР отвечают на вопрос: кто действует в системе СР и на кого направлено действие?

—Основные сферы, СР отражают соц. сферы, которые решают проблемы (здравоохранение, образование, общественные места, производство и т. д.), влияют на формирование содержания СР и определяются уровнем развития общества, его культуры, общественного сознания, идеологии, политики.

Институты СР включают в себя основные соц. службы, центры, с помощью которых осуществляется их ведущая деятельность.

Методы СР — это комплекс специфических приемов, способов достижения целей и задач СР.

Формы обычно связаны с методами и институтами СР; выделяют как единичные мероприятия, так и систематические, многоуровневые, долгосрочные программы по решению жизненно важных клиентских проблем.

Для системы СР системообразующим компонентом является ведущая цель деятельности: оказание помощи клиенту в решении его жизненно важных проблем. В сложной, иерархизированной системе целеполагания СР принято выделять различные системные уровни.

Национальный уровень составляют учреждения, организации государства и общества, которые определяют и создают условия для решения жизненно важных проблем клиента в общенациональном масштабе. Этот уровень имеет предельно общие характеристики. Представлен в современной России подсистемами соц. защиты, дополнительного образования, молодежной программой в лице различных комитетов и министерств на уровне государства.

Региональный уровень определяется спецификой региона его природными, климатическими, экономическими, демографическими и другими показателями. Особенности регионального уровня выражены в приоритетах основных направлений СР.

Муниципальный уровень отражает специфику разделения сфер управления в реализации целей и задач СР на городском уровне (например, взаимоотношения управления соц. защиты и отдела народного образования в решении проблем опеки и попечительства).

Локальный уровень связан с особенностями конкретного микросоциума, его социально-культурного своеобразия.

Система СР может иметь общественный характер (как в дореволюционной России или в современном опыте скандинавских стран), государственный (как у советской модели соц. обеспечения). В современной ситуации растущее число частных и общественных инициатив в благотворительной сфере позволяет охарактеризовать систему СР в России как государственно-общественную.

Условия эффективности существования системы СР:

— культурная и соц. целесообразность СР;

—адекватность системы соц. задачам и реальным возможностям общества;

—готовность и подготовленность общества к реализации предлагаемой системы СР.

Институты СР — учреждения, занимающиеся решением соц. проблем населения

(соц. службы официального, неофициального, гос-го, негосударственного, добровольно общественного характера). Каждый соц. институт имеет свои специфические задачи. Общемировой опыт СР демонстрирует следующие типы институтов СР: общепрофильные и специализированные.

К общепрофильным институтам относятся учреждения, открываемые для обслуживания жителей конкретной общины, коммуны, муниципалитета и других малых административно-территориальных единиц (отделы соц. защиты ). Цель и задачи данных учреждений: находясь максимально близко к месту жительства людей, оказывать первичную соц. помощь всем нуждающимся.

Специализированные учреждения предоставляют соц. услуги определенным категориям населения: соц. приюты, реабилитационные центры, диагностические центры и т. д. В рамках любой модели СР таких учреждений очень много и они направлены на оказание проф. помощи в конкретной проблеме.

10. Равноправие мужчин и женщин как соц. проблема.

Реальная ситуация в РФ характеризуется ухудшением соц.-экономического и политического положения многих соц. групп, в том числе и женщин. В РФ существует двойной стандарт отношения к женщине. Правовая сторона о равенстве женщин и мужчин не вызывает сомнений. Четко сформулированы права и обязанности мужчин и женщин в Конституции РФ. Принятые законы, указы, постановления закрепляют это равенство. Так, были приняты Указы Президента РФ от 4 марта 1993 г. “О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин”, от 30 июня 1996 г. “О повышении роли женщин в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ”, постановление Правительства РФ от 8 января 1996 г. “Концепция улучшения положения женщин в РФ” и др. РАВНОПРАВИЕ – один из основополагающих принципов конституционализма и элементов демократии, означающий официально признаваемое равенство граждан перед государством, законом, судом, т.е. равенство прав, свобод и обязанностей граждан одного государства независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и т.д. Принцип Р.г. закрепляется в ст. 19 Конституции РФ. В 1979 годы Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Этот международно-правовой акт подтолкнул страны мира к разработке и принятию мер, обеспечивающих равноправие женщины в политической и общественной жизни, их равного доступа к образованию и одинаковым программам обучения, в их числе ликвидация дискриминации в отношении женщин в области занятости и оплаты труда, система социальных гарантий занятости женщин в случае материнства. Россия является правоприемницей конвенции, т. е. подписала ее. Провозглашенный принцип построения правового государ¬ства в реальности нередко игнорирует международные, общеп¬ринятые мировым сообществом нормы соблюдения принципа равенства возможностей человека независимо от пола. Сейчас женщины как соц. категория сравнялись с мужчинами – это подтверждается действующим законодательством, которое не делает никаких различий между полами в сфере бизнеса и предпринимательской деятельности. Женщины в современной России руководят значительным процентом всех предпринимательских структур. Имеется также тенденция к увеличению числа женщин в бизнесе – с каждым годом процентное соотношение приходящих в бизнес мужчин и женщин склоняется в пользу последних. Исходя из этого можно заключить, что роль женщины и в обществе в целом с каждым годом возрастает. Права прекрасной половины человечества, ранее имевшие лишь декларативный характер, в настоящее время превратились в реальную основу для реализации любых возможностей как в сфере бизнеса, так и в других отраслях общественных взаимоотношений.

11. Исторические этапы становления СР в России

История СР – целостный культурно- исторический процесс, имеющий определённые этапы своего самостоятельного развития. Каждый этап изменения парадигмы помощи и взаимопомощи связан с изменением субъекта и объекта, институтов поддержки, идеологии помощи, изменением понятийного языка, номинации процесса. Он связан с пандемическими процессами, с разрушением геополитического или социокультурного пространства, наличием глобальных эпидемий, различных социально- экономических войн конфликтов, массового голода.

Основные этапы помощи и взаимопомощи в России:

1. Архаический период. Родоплеменные формы помощи и взаимопомощи у славян до 10-го века

Присуща сакрализация процесса взаимопомощи- мифология, культ героя, милостыня, подаяние натуральными продуктами, общественное перезахоронение. Эти традиции выступали в качестве сохранения мирских отношений, единого общинного пространства. «Институт старцев» (появляется не сразу) , сложились понятия «тот свет» и «этот свет», «старость», «молодость». Заботу о стариках на себя брала община, если не могла взять семья. Помощь сиротам- мирская помощь, общинная. Появляется институт вдов. Совместное использование рабочего скота.

2. Период княжеской и церковно-монастырской поддержки с 10 по 13 в.в

Создаются условия для появления государства, объединяющего все племена и союзы племен. В качестве правящей соц. группы, «органов власти» во главе союзов ставились князь и княжая дружина. Данный период характеризуется возвышением княжеской власти, влияниям его дружины на общественную жизнь.

Развитие феодальных отношений, интересы единства страны потребовали реформирования языческих представлений Древней Руси, принятия общей религии. В 988 г. христианство в православном варианте признается официальной гос. религией. С принятием христианства появилась и особая организация — церковь. Именно с этого времени начинает формироваться христианская концепция помощи, в основе которой лежит философия деятельной любви к ближнему. Основными объектами помощи становятся больные, нищие, вдовы, сироты. Появляются документы, регулирующие отношения в области поддержки и помощи различных категорий населения России. К числу древнейших источников права относятся церковные уставы князей Владимира и Ярослава, содержащие нормы брачно-семейных отношений. Возникают и новые субъекты помощи: князь, церковь, приходы, монастыри. Обозначились основные направления помощи и поддержки: княжеская, церковно-монастырская, приходская благотворительность, милостыня.

3. Период церковно-государственной помощи с 14-го в. По вторую половину 17 в.

Для этого времени характерны 3 формы поддержки и защиты нуждающихся; монастырская система помощи, гос. система защиты (она вырастает из традиций княжеского нищепитательства и нищелюбия, как определенных форм княжьего права) и первые светские проявления благотворительности.

Массовые бедствия заставляют искать новые организационные формы поддержки, новые формы общественной самопомощи. С развитием структуры управления государства возникают ведомства, которые берут на себя функции «защиты и наряда», т. е. появляется то передаточное звено между «волей князя» и поступком, действием, которое направлено на помощь и поддержку нуждающимся. Можно сказать, что намечаются тенденции к образованию государственных реципрокных институтов. Их задача — поддерживать определенный вид связи.

4. Период государственного призрения со второй половины 17 в. до второй половины 19 в.

Оформляется административная система помощи нуждающимся, которая включала в себя определенные территориальные институты помощи и поддержки, государственные превентивные и защитные меры относительно различных слоев населения, усиление законодательной базы, регулирующей отношения между различными субъектами, группами и государством.

5. Период общественного и частного призрения с конца 19 в. до начала 20 в.

В первой четверти XX в. создается специальное ведомство — Министерство гос. призрения (оно объединяет и частную благотворительность и общественное призрение).

Создана гибкая,дифференцированная система гос.-общественного призрения. Попытки гос-ва охватить все слои населения. Призрение превратилось для общественности в добровольно-обязательное попечение под присмотром гос-ва. Набирает силу частная и общественная благотворительность. Ее представители занимаются различными видами помощи — от борьбы с детской смертностью, призрения нищих и больных алкоголизмом до поддержки деятелей науки, искусства и культуры.

6. Период государственного обеспечения с 1917 г. по 1991 г.

Новая структура, сначала Министерство, а затем Народный комиссариат гос. призрения проводит политику упразднения существующих органов помощи с перераспределением средств и имущества на нужды, определяемые новыми гос. потребностями.

Так, 19 ноября 1917 г. упразднены благотворительные учреждения и общества помощи инвалидам, 1 декабря 1917 г. — Совет детских приютов ведомства учреждений императрицы Марии, 12 января 1918 г. — Всероссийское попечительство по охране материнства и младенчества. Организуются распределители для нищих, в зависимости от трудоспособности они направлялись в различные типы учреждений. Так, старики и увечные распределялись в убежища, дети — в детские дома, безработные — в отделы распределения рабочей силы, а «тунеядцы — в специальные трудовые коммуны».

Появляется институт гос. соц .обеспечения, врачебная помощь, выдача пособий и пенсий. Создание пенсионных фондов, система соц. страхования. Врачебно-трудовая экспертиза(ВТЭК)-научная парадигма гос. регулирования соц. поддержки нуждающимся.

7. Период СР с начала 90-х по настоящее время. Основные формы деятельности: матер. помощь, помощь на дому, обслуживание в условиях стационара, полустационара, временный приют, дневное пребывание, ночное пребывание и т.д.

12.Основные направления и механизмы соц. зашиты семьи. Соц. защита материнства и детства.

Гос. семейная политика является составной частью соц. политики РФ и представляет собой систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, научного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи. Основные направления гос. семейной политики разработаны исходя из: понимания важности семьи в жизни общества, ее роли в воспитании новых поколений. Основные принципы семейной политики, провозглашенные ООН: Семья как важнейшая ячейка общества заслуживает внимания, защиты и поддержки со стороны государства независимо от типов семей, многообразия индивидуальных предпочтений и соц. условий. Необходимо поощрять права и свободы индивида в семье. Семейная политика должна быть направлена на поощрение равноправия между мужчинами и женщинами в распределении семейных обязанностей и закреплять равные их возможности участвовать в трудовой и общественной жизни. Мировым сообществом сформулированы также приоритетные для всех государств задачи семейной политики: Формирование равноправных отношений между супругами в семье. Улучшение положения неполных семей с одним кормильцем, с больными и престарелыми членами семьи. Защита семей от негативных воздействий изменений, которые связаны с экономикой, миграцией, экологией. Предотвращение алкоголизации и наркомании, насилия в семье. Улучшение охраны здоровья семьи, в том числе: доступная для всех семей медицинская помощь; развитие учреждений соц. обслуживания семьи в целях оказания услуг по уходу за детьми, престарелыми и больными членами семьи, материальной и консультативной поддержки нуждающихся в посторонней помощи семей, отдельных членов семьи в кризисных ситуациях. Создание учреждений для временного проживания беременных женщин, матерей с детьми, одиноких несовершеннолетних матерей; Усиление помощи семье в воспитании детей путем распространения спец литературы для семьи среди молодежи, молодых родителей; создания системы специализированных соц. служб для безнадзорных детей и подростков (подкинутых; утративших семейные, родственные и другие социальные связи). Механизмы реализации основных направлений гос. семейной политики: В трудовом законодательстве предусмотрены гарантии для беременных женщин и женщин, имеющих детей, связанные с их трудоустройством и увольнением, улучшением условий труда. Часть этих льгот была распространена на одиноких мужчин, воспитывающих детей. в Законе РФ «Об образовании» (в ред. Ф з от 13.01.96 № 12-ФЗ) «семейное образование признается одной из форм «системы образования». Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ряд указов Президента РФ по вопросам президентской федеральной целевой программы «Дети России». Обеспечение гос. поддержки деятельности общественных объединений, благотворительных фондов, занимающихся проблемами семьи. Создание надежного механизма финансирования гос. семейной политики.

Разработка и реализация программы правового просвещения семьи, разъясняющей права семьи и ее членов на государственную поддержку, в том числе в сфере труда, здравоохранения, образования, соц. обеспечения и соц. обслуживания. В целях кадрового обеспечения разработка и реализация гос. семейной политики осуществление в необходимых количествах подготовки и переподготовки научных и преподавательских кадров, а также специалистов широкого профиля по работе с семьей: соц. работников, педагогов, юристов, демографов, медиков, психологов, социологов и других. Разработка спец. учебных программ, обеспечение их научной и методической литературой, справочными пособиями.

13.СР в послереволюционный и советские периоды.

В первые послереволюционные (и послевоенные) годы деятельность Советского правительства, помимо восстановления хозяйства, была направлена на повышение благосостояния трудящихся. Пока еще отсутствовало понятие «соц. обеспечение», но были сделаны первые шаги к нему. В 1918г. (впервые после установления Советской власти) по личному указу В.И. Ленина всем центральным и местным органам управления была поставлена задача по выделению вопросов соц. помощи и поддержки трудящихся в отдельную систему исследования. В условиях НЭПа широкое применение находила система соц. страхования. В год образования СССР (1922 г.) изменилось само понятие «соц. обеспечение». — гос. система материального обеспечения и обслуживания всех граждан СССР в старости, болезни, при полной или частичной утрате трудоспособности, а также многодетных семей. Осуществляется за счет гос. и общественных средств. Особое внимание стало уделяться пенсионному обеспечению и пособиям. Было создано несколько пенсионных страховых фондов (негосударственных). Под личным наблюдением Ленина, а затем министра здравоохранения Семашко была налажена система организации рационального отдыха трудящихся (открыты первые санатории, профилактории и дома отдыха). В 1922 г. был издан указ о защите рабочих на особо вредных производствах и их реабилитации в случае получения увечья или инвалидности вследствие этого. Тогда же стали появляться первые гос. страховые общества и компании. В 1924 г., на II Съезде Советов СССР была принята первая Конституция СССР. Она внесла изменения в систему соц. обеспечения населения и соц. страхования. К 1929 г. Сов. власть в законодательном порядке утвердила полное соц. обеспечение всех трудящихся, всех видов потери трудоспособности и впервые в мире — от безработицы, за счет нанимателей и государства, при помощи профессиональных союзов. Соц. обеспечение населения на таком высоком уровне существовало только в нашей стране. Решение соц. вопросов зависит от экономики государства. Поэтому в нашей стране соц. задачи традиционно включались в экономическую политику. И только с конца 60-х годов соц. политика выделяется в особое направление деятельности партии. В практическом осуществлении соц. программ дело обстояло далеко не благополучно. В СССР сформировалась патерналистская модель соц. защиты, с финансированием главным образом из госбюждета — 95\% ассигнований с центральной системой распределения фондов социального обеспечения. Право граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца было закреплено в Конституции СССР. Это право гарантировалось соц. страхованием граждан, пособиями по временной нетрудоспособности; выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца и т. д. Наряду с выплатой пенсий и пособий существовало немало других видов обеспечения. Среди них были: проф.-техническое обучение и переобучение инвалидов, их трудоустройство, предоставление инвалидам бесплатной протезно-ортопедической помощи и спец. транспортных средств, содержание престарелых и инвалидов в домах-интернатах, их санаторно-курортное лечение и т. д. Комплексное развитие соц. обеспечения вызывало рост производительных сил общества, стимулировало трудовую активность работников. Нельзя не учитывать положительного воздействия гарантированного соц. обеспечения на морально-психологическое состояние личности. По мере роста экономических возможностей создавались все более благоприятные условия для решения соц. проблем. Но в свете сегодняшнего дня даже они кажутся достоинствами прошлых лет. СР в России имеет долгую, богатую событиями и славную историю, которая требует углубленного изучения.

14. Гендерные отношения в современном обществе.

В человеческой культуре исторически сложилась бинарная оппозиция «М-Ж»

Общество состоит из женщин и мужчин, занимающих в нем разное место. Это место зависит от уровня цивилизации общества.

Без изучения проблем пола невозможно комплексное исследование человека, демографических изменений и их причин. Такие науки, как медицина, психология, педагогика и др., занимаются тендерными исследованиями. А в соц. науке проблема пола стоит на первом месте.

Уже в древности сознанию многих народов свойственно противопоставление М и Ж, причем Ж предстает чаще всего источником бед и несчастий, существом, более низкого, чем М, уровня развития. В виде иллюстрации можно привести пословицы и поговорки разных народов, русские— «Курица не птица — баба не человек». Однако основная фаза дискриминации женщин наступает в эпоху образования мировых религий. К этому времени жен. труд утрачивает былое общественное значение, сохраняя только индивидуальный и семейно-групповой смысл. Можно упомянуть и о древнерусской традиции, европейском раннем средневековье, когда Ж являлась «предикатом» М. Девицу до замужества обычно называли по имени отца, а после вступления в брак по имени мужа, по сути дела отказывая ей в индивидуальной соц. идентификации. Можно сказать, что идущая с древнейших времен «анималистическая традиция», когда женщину не идентифицируют как человека, а сравнивают с павлинами, змеями, волчицами, кошками, продолжается вплоть до XX в. в виде дискриминируемых теорий пола. Общественные жен. движения, начинающиеся в к.18в., в 20в. в определённой степени изменили соц. и культурную картину традиционно «мужского мира». Феминизм как научное и общественно-политическое течение предложил свое видение не только проблемы равенства полов, но и существования различных моделей демократии, в том числе и на основе гендерных подходов. В 20в. в общественной практике неравенство рассматривается как часть сложившейся социокультурной системы . Неравенство находит отражение в оплате труда, когда одинаковая работа и одинаковая ответственность за работу оплачивается неравно: труд Ж оплачивается ниже. Система неравной стоимости труда с особой остротой поставила проблему жен. профессиональной деятельности. При этом в зависимости от экономической стратегии гос-ва Ж либо призывают «на рынок труда», либо просят вернуться к «домашнему очагу», освободив рабочие места для М. Сексизм, или дискриминация Ж, пронизывает общественное сознание очень глубинно. О дискриминации по полоролевому стереотипу можно говорить и в тех случаях, когда ж-а вынуждена совмещать работу домохозяйки с трудом на производстве или в учреждении. В СМИ и литературе Ж, придается меньшая общественная ценность, чем М, хотя очевидно, что их психологическая и соц. нагрузка в жизни все возрастает. То, сексизм или дискриминацию Ж можно рассматривать как определённую систему, при к-ой полоролевая социализация, полоролевые стереотипы могут являться факторами, негативно влияющими на жизненные стратегии субъекта, его мироощущение и мировосприятие.

15. Основные модели СР за рубежом

Американская модель соц. политики базируется на индивидуалистических принципах при отсутствии сильного соц. законодательства и относительно слабой роли профдвижения в общественно-политической жизни страны.

Начало развитию современной системы соц. обеспечения в США было положено принятием президентом Ф.Рузвельтом закона о соц. страховании. Толчком для его появления была драматическая ситуация во времена Великой депрессии, когда миллионы людей потеряли работу, а пособий по безработице не получали. ФЗ 1935 г. установил 2 вида соц. страхования: пенсионирование по старости и пособие по безработице. Со временем закон обрастал дополнениями и поправками, сложились уровни, на которых действовали определенные виды страхования.

Ответственность за соц. обеспечение в США должна быть разделена между частными компаниями и государством. Частные компании должны заботиться о своих работниках, а государство поддерживать нуждающихся в целом. Государство отвечает за предоставление минимального уровня помощи, а также за его широкую доступность. Бизнес предоставляет соц. услуги (пенсии, пособия) в более высоком объеме и лучшего качества.

Единой общенациональной централизованной системы соц. обеспечения в США не существует. Она образуется из разного рода программ, регламентированных либо федеральным законодательством, либо законодательством штата, либо совместно федеральными органами и органами власти штатов. Отдельные программы принимаются также местными властями. Гос. соц. обеспечение в США включает 2 сферысоц. страхование и соц. вспомоществование. Соц. страхование предусматривает пенсии по старости, пособия по безработице, мед. помощь престарелым и другие статьи. Эта сфера забирает львиную долю соц. расходов государства. Программы соц. страхования охватывают основную часть американцев.

Вторая сфера гос. соц. обеспечениясоц. вспомоществование. Это выплаты тем, кто по причине бедности освобожден от налогов. Программы соц. вспомоществования предусматривают материальную помощь матерям-одиночкам, мед. помощь бедным, выдачу продовольственных талонов, жилищные пособия, бесплатное отопление, установку кондиционера, завтраки для детей в школах и т.д. Всего существует 180 подобных программ.

Гос. соц. помощь, финансируемая из бюджета, а не из предварительно выплачиваемых взносов-страховок, начала развиваться в США параллельно со страхованием и достигла сейчас расцвета. Критерий для получения соц. помощи один – малообеспеченность, бедность, но критерии варьируются от штата к штату.

Основным адресатом соц. помощи является семья. Основной критерий получения материальной поддержки – бедность, то есть доход ниже официально установленного прожиточного минимума на члена семьи. Основным видом помощи малоимущим семьям в США является пособие на детей. Особенностью соц. политики США является преобладание «натуральных» видов помощи нуждающимся над денежными. Это могут быть, например, талоны на питание, которые включают покупку только пищевых продуктов (за исключением корма для животных, алкоголя, табака и импортных продуктов). Страхование является строго персонифицированным.

16.Профессиональный стресс. Причины профессионального стресса.

Производственный (профессиональный) стресс — это многомерный феномен, выражающийся в физиологических и психологических реакциях на сложную рабочую ситуацию. Развитие стресс-реакций возможно даже в прогрессивных и хорошо управляемых организациях, так как обусловлено не только структурно-организационными особенностями, но и характером работы, личностными отношениями сотрудников, их межличностными взаимодействиями. Производственный стресс влияет на продуктивность работников, финансовую эффективность, стабильность и конкурентоспособность всей организации в целом.

Стресс, связанный с работой, — это возможная реакция организма, когда работа предъявляет к людям требования, не соответствующие уровню их знаний и навыков. Стрессовые факторы могут относиться к содержанию работы, рабочей нагрузке и месту работы, организации рабочего времени, степени участия в процессе принятия решений и возможности воздействия на этот процесс. Большинство причин стресса относятся к характеру организации работы и управления производственными процессами. Другие источники стресса могут относиться к возможности служебного роста, статусу и оплате труда, роли работников в рамках организации, межличностным взаимоотношениям, организационной культуре и неадекватной сбалансированности служебной и личной жизни.

Профессия соц. работника относится к группе профессий с повышенной моральной ответственностью за здоровье и жизнь отдельных людей, групп населения и общества в целом. Постоянные стрессовые ситуации, в которые попадает соц. работник в процессе сложного соц. взаимодействия с клиентом, постоянное проникновение в суть соц. проблем клиента, личная незащищенность и другие морально-психологические факторы оказывают негативное влияние на здоровье соц. работника. СР отнесена к профессиям, требующим большой эмоциональной нагрузки, ответственности и имеющим весьма неопределенные критерии успеха. Соц. работникам, по роду деятельности вовлеченным в длительное напряженное общение с другими людьми, свойственен синдром эмоционального выгорания.

Формирование синдрома эмоционального выгорания. в проф. деятельности соц. работника может быть связано с такими факторами, как ситуации изменения или утраты соц. статуса; ситуации риска; ситуации с экстремальными условиями, неопределенные ситуации. Характерными для данных ситуаций являются перегрузки — слишком много клиентов, много требований, избыток информации. При увеличении перегрузок соц. работники начинают неосознанно стремиться к уменьшению контакта — меньше личностно вовлекаются во взаимодействие, чаще прибегают к формальным правилам и ритуалам, используют более безличные формы работы. Риск возникновения синдрома эмоционального выгорания у специалистов по СР может увеличиваться в следующих ситуациях: вкладывание в работу больших личностных ресурсов при недостаточности признания, работа с «немотивированными» клиентами, постоянно сопротивляющимися усилиям помочь им; нехватка условий для самовыражения на работе; напряженность и конфликтность в профессиональной среде; неудовлетворенность профессией, которая основана на осознании неправильности ее выбора.

В связи с этим профилактике и обеспечению психогигиены соц. работника необходимо уделять особое внимание и способствовать созданию системы психологической помощи самим соц. работникам. Профилактические, лечебные и реабилитационные мероприятия должны быть направлены на снятие действия стрессора — снятие рабочего напряжения, повышение профессиональной мотивации, выравнивание баланса между затрачиваемыми усилиями и получаемым вознаграждением. При появлении и развитии признаков синдрома эмоционального выгорания у кого-либо из специалистов представляется необходимым обратить внимание на улучшение условий труда (организационный уровень), характер складывающихся взаимоотношений в коллективе (межличностный уровень), личностные реакции и заболеваемость (индивидуальный уровень).

Большая роль в борьбе с синдрома эмоционального выгорания принадлежит самому работнику. Соблюдая перечисленные ниже рекомендации, сотрудник не только сможет предотвратить возникновение синдрома эмоционального выгорания, но и достичь снижения степени его выраженности.

17.Сущность и классификация технологий СР.

Классификация технологий в СР может быть весьма разнообразной. Это обусловлено тем, что СР представляет собой относительно самостоятельную систему, упорядоченное множество взаимосвязанных элементов, образующих некоторое целостное единство. При анализе технологий в СР следует помнить, что СР — это, прежде всего, разновидность соц. системы, имеющей дело с людьми (в частности, с клиентами и соц. работниками) и возникающими между ними отношениями.

Если рассматривать СР как науку, то соц. технологии есть способы применения теоретических выводов и решений практических задач СР. Важно в этой связи подчеркнуть органическое единство знаний и умений СР как науки.

Теория и практика в России и за рубежом выявили целый ряд направлений (видов) СР с различными группами населения. Это соц. контроль и соц. профилактика, соц. терапия и соц. реабилитация, соц. помощь и защита, соц. страхование и соц. обслуживание в сфере быта, соц. попечительство и соц. посредничество и др. Эти виды СР и выступают ее основными технологиями, которые принято называть общими (применимыми ко всем объектам) и частными (применимыми лишь к некоторым, например попечительство, опека).

Виды работ (технологий) весьма разнообразны. Приведем один пример — соц. обслуживание на дому пенсионеров. К числу надомных услуг, гарантированных государством, относятся:

• организация питания и доставка продуктов на дом;

• помощь в приобретении медикаментов, товаров первой необходимости;

содействие в получении мед. помощи и сопровождение в мед. заведения;

помощь в поддержании условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;

• организация различных соц.-бытовых услуг (ремонт жилья, обеспечение топливом, обработка приусадебных участков, доставка воды, оплата коммунальных услуг и др.);

• помощь в оформлении документов, в том числе для установления опеки и попечительства, при обмене жилья, помещении в стационарные учреждения органов соц. защиты населения;

• содействие в организации ритуальных услуг и в погребении одиноких умерших.

Функции технологии в СР:

диагностическая функция – изучение соц. работником особенностей группы людей (или отдельного человека;

прогностическая функция – программирование и прогнозирование влияния на объекты СР всех соц. институтов общества, выработка отдельной модели соц. поведения этих объектов;

предупредительно-профилактическая (или соц.-терапевтическая) функция – приведение в действие социально-правовых, юридических, психологических, соц.-медицинских, педагогических и других механизмов предупреждения и преодоления негативных явлений, организация социотерапевтической, соц.-бытовой, психолого-педагогической, медицинской, юридической и иной помощи нуждающимся, обеспечение защиты прав семьи, женщин, подростков, детей, молодежи;

правозащитная функция – использование всего комплекса законов и правовых норм, направленных на оказание помощи и поддержки, защиту населения как проживающего внутри страны, так и той его части, которая по тем или иным причинам оказалась за ее пределами;

социально-педагогическая функция – выявление интересов и потребностей людей в различных видах деятельности (культурно-досуговая, спортивно-оздоровительная, а также техническое и художественное творчество, туризм) и привлечение к работе с ними различных учреждений, организаций, общественных, творческих и других союзов, специалистов, тренеров, организаторов культурно-досуговой деятельности и др.);

социально-психологическая функция – различные виды консультирования и коррекции межличностных отношений, помощь в соц. адаптации и соц. реабилитации всем нуждающимся;

социально-медицинская функция – организация работы по профилактике заболеваний, помощь в овладении основами первой мед. помощи, культуры питания, санитарно-гигиеническими нормами, организация работы по планированию семьи;

социально-бытовая функция – способствование в оказании необходимой помощи различным категориям населения (инвалидам, людям пожилого возраста, молодым семьям и др.), в улучшении их жилищных условий, организации нормального быта;

коммуникативная функция – установление контактов с нуждающимися в той или иной помощи и поддержке, организация обмена информацией, способствование включению различных институтов общества в деятельность соц. служб;

рекламно-пропагандистская функция – организация рекламы соц. услуг, пропаганда идей соц. защиты человека;

нравственно-гуманистическая функция – придание СР высоких гуманистических целей, создание условий для достойного функционирования человека, групп и слоев в обществе;

организационная функция – способствование организации соц. служб на предприятиях и в учреждениях, а также по месту жительства, привлечение к их работе общественности, направление деятельности соц. служб на оказание различных видов помощи и соц. услуг населению, в первую очередь слабо защищенным слоям и группам, отдельным личностям.

18.Сущность соц. администрирования в современных организациях соц. обслуживания.

В настоящее время очевидно, что управленческая деятельность по своей сути технологична, она имеет определенные стандарты, закономерности, которые должны знать все управленцы, независимо от сферы своей деятельности. Однако для управленца, работающего в соц. сфере, необходимы и специфические знания, так как в первую очередь он решает проблемы личности, способствует реализации ее жизненных интересов, потребностей. Управленческие кадры в области СР должны обладать способностью решать соц.-политические вопросы, вникать в содержательные, этические аспекты, повышать эффективность оказываемых услуг в соответствии с общественными ценностями и законами.

Управление в рамках отдельной организации представляет собой совокупность следующих процессов:

—формулирование соц. политики и ранжирование ее в виде оперативных целей;

разработка программы и руководство ее реализацией;

—организация финансирования и обеспечения материальными и кадровыми ресурсами;

—руководство деятельностью по налаживанию взаимодействия между другими организациями (по вертикали и по горизонтали);

—организация и контроль за работой кадров;

—выполнение представительских функций и связь с общественностью;

—просвещение, обучение и воспитание;

—оценка и внедрение инноваций с целью повышения эффективности работы.

Теория соц. управления использует общенаучные, конкретно-научные методы познания, специфические методы сбора, анализа и обобщения информации о взаимодействии интересов субъекта и объекта управления.

Эти методы включают специализированные способы анкетирования, интервьюирования, анализа статистических данных, получение экспертных оценок, исследование содержания управленческих функций, структур управления, управленческих групп и соц. обусловленности их действий.

Можно в связи с этим выделить 2 понятия управления: методологическое (содержательное) и процессуальное (технологическое). Первое из них показывает место управления в жизнедеятельности общества, его возможности (обусловленные естественно-историческими закономерностями, отношениями и механизмами управления) и характер общественных интересов. Второе понятие характеризуется технологически – в виде набора функций и процедур.

В современной России практически нет достаточно глубоких исследований о роли и значении управленческих технологий в области соц. защиты населения, хотя в настоящий момент они крайне необходимы. Поэтому имеющийся богатый теоретический и эмпирический материал в области соц. управления должен быть направлен на развитие технологий соц. защиты и соц. обслуживания населения. Организационно-управленческие недостатки не могут быть полностью компенсированы ни экономическими, ни социальными, ни психологическими средствами.

Управление — явление социальное. Любое общество нуждается в управлении людьми, соц. группами, в корректировании их поведения, и это является необходимым условием нормального функционирования общества. На определенном этапе общественного развития в связи с возникновением кооперации и разделения труда неизбежно возникает особая отрасль деятельности — управленческая.

Управление в обществе – это воздействие на соц. поведение, на трудовую (социальную) деятельность не только отдельного человека, коллектива людей, но и на общество в целом. Управление соц. процессами в обществе всегда целенаправленно и предполагает достижение осознанных целей и задач с помощью соответствующих средств и методов, определенная совокупность которых и может быть названа технологиями.

19. Виды, формы и методы технологии СР

Технология СР – это одна из отраслей соц. технологий, ориентированных на соц. обслуживание, помощь и поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Соц. технологии — это система знаний об оптимальных способах преобразования и регулирования соц. отношений и процессов в жизнедеятельности людей, а также сама практика алгоритмического применения оптимальных способов преобразования и регулирования соц. отношений и процессов. Виды соц. технологий: с точки зрения масштабности выделяют глобальные соц. технологии, цель которых – решение общечеловеческих проблем. Одной из разновидностей является технология глобального моделирования (исследование и решение вопросов сохранения мира, природы, обеспечения растущего населения земли продовольствием, энергией, материальными средствами и т.д.).

Региональные изучают и реализуют закономерности территориальной соц. жизни и планомерных её изменений.

Локальные применяются для решения местных проблем, которые могут содержать в себе как типичные, так и неповторимые особенности.

Технологии можно классифицировать и по степени новизны.

Инновационные соц. технологии – это методы и приёмы инновационной деятельности, направленные на создание и материализацию нововведений в обществе, реализацию новшеств, которые приводят к качественным изменениям в разных сферах соц. жизни, к рациональному использованию материальных и других ресурсов в обществе.

Рутинные соц. технологии характеризуются такими методами воздействия на соц. процессы, которые основаны на прошлом опыте, отличаются малой наукоёмкостью, не мотивируют соц. объект, соц. систему к переменам, изменениям.

Информационные – представляют собой оптимизацию самого информационного процесса, его воспроизводства и функционирования. Интеллектуальные – направлены на развитие и стимулирование мыслительной деятельности людей, развитие их творческих способностей. Исторические – предполагают осмысление исторического опыта по законам соц. технологизации, т.е. технологизацию исторических знаний как условия политического, экономического, духовного и социального диагностирования (опыт реформ). Демографические – изучают и вырабатывают способы механизма воспроизводства населения, изменения его численности, состава и размещения и т.д.

Политические технологии как вид соц. технологий представляют собой методы решения политических проблем, выработки политики, её реализации, осуществления политической деятельности.

Теоретические работы и практический опыт, накопленный в России и за рубежом, выявили целый ряд направлений (видов) СР: соц. контроль и соц. профилактика, соц. терапия и соц. реабилитация, соц. помощь и защита, соц. страхование и соц. обслуживание в сфере быта, соц. попечительство и соц. посредничество и др. Эти виды СР и являются основными ее направлениями, главными технологиями.

Несмотря на различие методов и конкретных сфер практической работы, можно представить технологическую схему их применения в виде 6-и основных этапов: 1)встреча с клиентом и установление контакта; 2)оценка, диагноз и определение проблемы; 3)определение цели, планирование услуг, заключение контракта, соглашения; 4)обслуживание, посредничество; 5)оценка итогов СР (Формы-общинной, групповой, индивидуальной); 6)обратная связь и применение результатов в будущей практической работе. Кроме того, технологии, основанные на классических методах СР, предполагают исполнение спец. методов конкретных наук, как социологические, психол., педагог., соц.-экономические, организационно-управленческие, медико-социальные. Например, методы наблюдения, тестирования, консультирования, психодиагностики, психокоррекции и т.п. Вид – это какая технология, форма – это как проводится технология, методы – это каким способом осуществляются.

20.Руководитель соц. службы. Сущность и содержание культуры труда руководителя.

Руководитель – это особая профессия, и к ней нужно иметь определенную предрасположенность и тщательно готовиться.

Специфика труда руководителя состоит в том, что производственные, экономические, технические и соц. задачи он решает не сам, а, преимущественно воздействуя на людей, которые решают эти задачи. В каждом трудовом коллективе руководитель занимает особое место как лицо, несущее персональную ответственность за решение возложенных на коллектив задач, состояние и результаты его деятельности.

Ответственность руководителя носит двоякий характер:

с одной стороны, он отвечает перед коллективом за правильное руководство, создающее условие для эффективной работы;

с другой – перед потребителями продукции и услуг за своевременное и качественное удовлетворение потребностей в них.

К общечеловеческим качествам руководителя относятся следующие: трудолюбие; принципиальность, честность; обязательность, верность слову; самокритичность; гуманность; тактичность; справедливость; целеустремленность; альтруизм; высокая культура, безупречная нравственность; энергичность; работоспособность; выдержанность; любовь к своему делу; оптимистичность; требовательность к себе и другим; чувство юмора; внешняя привлекательность (аккуратность, стильность и т.д.).

Управленческая деятельность руководителя многогранна, многофункциональна, многопланова, весьма разнообразна. Руководитель выступает в ролях организатора (лидера), специалиста (инноватора), администратора, воспитателя, общественного деятеля (дипломата), человека. С переходом от командно-административных преимущественно экономическим методам хозяйствования и самоуправлению существенно возрастает роль руководителя как организатора. Несмотря на различия в целевом назначении каждого вида деятельности, общим для них является то, что деятельность руководителя складывается обычно из отдельных этапов процесса управления:

1.Составление плана деятельности, куда входит постановка задач на предстоящий период работы и программирование необходимых для их выполнения мероприятий.

2.Организация деятельности, как в масштабе всего предприятия, так и в рамках его функциональных подразделений.

3.Планирование ресурсов рабочей силы, ее подбор, ознакомление с производством и обучение.

4.Руководство персоналом, его мотивирование, информирование и сотрудничество с ним.

5.Принятие решений.

6.Контроль за выполнением поставленных задач и за эффективностью работы.

7.Совершенствование деятельности организации в целом.

Личная работа руководителя означает организацию проведение, участие в совещаниях, собраниях; проведение приемов и бесед личного и производственного характера; работу с корреспонденцией; телефонные разговоры.

21.Соц. адаптация как технология СР. Виды соц. дезадаптации.

Понятие «адаптация» происходит от латинского слова — приспособление. Важнейшая задача адаптационного процесса — это проблема выживания человека, через приспособление потенций организма индивида с процессами природной и соц. среды. Адаптация — это приспособление уже сформировавшейся личности к новым условиям жизнедеятельности. А соц. среда на макроуровне — это общество в целом, на микроуровне — микросреда, которую составляет ближайшее окружение человека и его отношения в семье, трудовом коллективе, в различных малых соц. группах.

Адаптация — процесс, в ходе которого субъект не только испытывает воздействие со стороны соц. среды и соц. институтов (семья, система образования, СМИ и пр.), но и сам может активно воздействовать на внешнюю среду, приспосабливая ее в соответствии со своими потребностями. Процесс соц. адаптации необходимо рассматривать на трех уровнях:

общество (макросреда) — адаптация личности и соц. слоев к особенностям соц.-экономического, политического, духовного и культурного развития общества;

соц. группа (микросреда) — адаптация человека или, наоборот, нестыковка интересов человека с соц. группой (производственный коллектив, семья, учебный коллектив и пр.);

сам индивид (внутриличностная адаптация) — стремление достичь гармонии, сбалансированности внутренней позиции и ее самооценки с позиции других индивидуумов.

Система соц. адаптации включает разные виды адаптивных процессов: производственная и профессиональная адаптация; бытовая; досуговая; политическая и экономическая; адаптация к формам общественного сознания (наука, религия, искусство, мораль и пр.); к природе и др. Адаптация к экономическим изменениям отражает элементы экономической культуры и должна опираться на них. Когда человек адаптируется к политическим изменениям, он неизбежно обращается к нормам политической культуры. Адаптация к духовно-нравственным изменениям связана с нравственной культурой. Адаптация молодежи к изменениям в образовательной сфере связана с культурой образования, в проф. сфере — с проф. культурой, в досуговой сфере — с культурой досуга и т. д. Сложнее с адаптацией к соц. изменениям. Она имеет отношение не к какой-либо одной культуре, а к нескольким, поскольку соц. изменения имеют комплексный характер и могут дифференцироваться в зависимости от той или иной соц. сферы человеческой жизнедеятельности.

Главные цели адаптации как общественного феномена — преодоление дисфункций соц. системы, гармонизация взаимосвязей соц. субъекта с элементами среды.

22.Категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях соц. обслуживания.

Соц. услуги должны предусматривать помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Соц. услуги в зависимости от их назначения подразделяют на следующие основные виды:

—соц.-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

—соц.-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;

—соц.-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);

—соц.-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов соц. служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;

—соц.-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;

—соц.-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.

Соц. услуги предоставляют клиентам соц. службы:

—в стационарных учреждениях (стационарных отделениях учреждений);

— в полустационарных учреждениях (отделениях дневного и ночного пребывания учреждений);

— в нестационарных учреждениях (нестационарных отделениях учреждений);

— на дому;

— в комплексных учреждениях (отделениях комплексного характера учреждений);

—в иных учреждениях, в том числе граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области соц. обслуживания населения.

При принятии решения о предоставлении клиентам конкретных соц. услуг учитывают интересы клиента, состояние его здоровья, специфику трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы), кратковременность или долговременность потребности в этих услугах, материальные возможности клиента и другие объективные факторы.

Категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях социального обслуживания населения

1) Дети: сироты; оставшиеся без попечения родителей; беспризорные; из малообеспеченных семей; инвалиды; имеющие отклонения в умственном, физическом и психическом развитии; проживающие самостоятельно дети и подростки – выпускники детских домов и школ-интернатов; безнадзорные и др.

2) Семьи (отдельные граждане): малообеспеченные ;имеющие на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; неполные; многодетные;

бездетные; молодые семьи и семьи с несовершеннолетними родителями; семьи, имеющие в своем составе лиц, страдающих психическими заболеваниями; безработные граждане (в том числе и подростки); бездомные граждане; граждане, испытывающие сложности в отношениях с детьми, родственниками, коллегами по работе и с другими людьми и др.

3) Женщины: подвергшиеся психофизическому насилию; имеющие детей-инвалидов; потерявшие родных и близких; одинокие матери с несовершеннолетними детьми; несовершеннолетние матери; беременные женщины (в том числе несовершеннолетние и одинокие);кормящие матери; из неполных семей; находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; находящиеся в конфликте с семьей и др.

4) Граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

5) Инвалиды различных категорий и групп инвалидности.

6) Граждане без определенного места жительства и занятий.

23.Технология соц. экспертизы: сущность и формы.

Соц. экспертиза является технологической процедурой СР, применяемой при решении многих соц. задач и оказании помощи различным категориям населения. Эта процедура связана и взаимодействует с такими общими технологиями как диагностика, профилактика и др. Соц. экспертиза применяется при диагностике, проектировании, составлении прогнозов, а также может использоваться и при решении вопросов опеки, попечительства, соц. обеспечения.

Потребность в проведении соц. экспертизы возникает тогда, когда принятие определенного соц. значимого решения может сказаться неоднозначно (позитивно или негативно) на процессах реальной жизни. Причем у соц. субъекта, принимающего данное нормативное решение, нет ясности, что последует за этим. В таком случае соц. экспертиза становится востребованной самой жизнью.

Соц. экспертиза имеет свою специфику. Под ней принято понимать проф. (экспертное) исследование состояния соц. объекта и вынесение соответствующего заключения, содержащего достоверную информацию об объекте, конкретные предложения (рекомендации) для принятия решений и возможный прогноз. В ряде случаев заключение может быть составлено в форме итогового протокола совещания специалистов.

Важнейшим направлением экспертной работы является соц.-психологическая экспертиза. В такой экспертизе могут нуждаться лица, испытывающие затруднения в соц. общении. Экспертное заключение позволяет определить конкретные навыки и недостатки соц. общения клиента. Соц.-психологическая экспертиза нередко применяется и в отношении лиц, склонных к девиантному поведению, к правонарушениям. Этот вид экспертизы позволяет предотвратить опасное для общества деяние или же помочь следствию, когда преступление уже совершено.

Особым видом соц. экспертизы является судебно-психиатрическая. В ходе ее проведения решается вопрос вменяемости и невменяемости лица. Проводят ее высококвалифицированные специалисты, как правило, медики.

Медико-социальная экспертиза занимает особое место в практике СР. На гос. службу медико-социальной экспертизы возлагают следующие задачи: —определение группы инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалидов в различных видах соц. защиты; —разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов; —-контроль за реализацией мер соц. защиты, включая меры реабилитации, и оценка их эффективности; —оказание содействия инвалидам в получении необходимых мер соц. защиты, включая реабилитацию; —изучение состояния, динамики инвалидности населения и факторов, приводящих к инвалидности;

При проведении соц. экспертизы применяются различные группы методов. Экспертиза управленческих решений (программ, проектов, указов, постановлений) требует проведения научного анализа документов, поступающих на экспертизу, исследования реальных процессов в обществе, относящихся к данным решениям. Затем целесообразно использовать метод сопоставления, что позволяет подготовить более содержательное экспертное заключение. Если, производство соц. экспертизы по определенным параметрам общественного развития приобретает регулярный характер и осуществляется на долговременной основе, то важной задачей экспертов становится периодическое сравнивание новых результатов с данными более ранних экспертиз. В данном случае эксперты будут работать в режиме мониторинга.

При проведении соц.-психологической экспертизы наряду с методами сопоставления, экспертного анализа активно используется и метод тестирования. В ряде случаев, в ходе экспертизы оценки соц. общения, применяются методы наблюдения и самонаблюдения.

Разнообразные методы применяются и в ходе медико-социальной экспертизы. Их использование определяется характером экспертизы и ее направленностью (спец.-медицинская, функционально-диагностическая, профориентационная, реабилитационная и др.).

Таким образом, соц. экспертиза является одной из важнейших технологических процедур практической социономии, средством решения целого ряда жизненно необходимых соц. вопросов и проблем.

24. Сущность и технологии соц. прогнозирования и моделирования.

Соц. прогнозирование — это специальное исследование о вероятных перспективах развития соц. объекта. Причем объектом может быть и соц. явление, процесс, и соц. слой, и соц. состояние личности. Целью соц. прогнозирования является подготовка научно обоснованных предложений о том, в каком направлении желательно развитие соц. объекта. Если мы имеем дело с определенным соц. явлением, то целью научного прогноза будет не просто предвиденье его состояния в будущем, но и выработка мер, позволяющих в нужном направлении воздействовать на это явление. Следовательно, в ходе научного прогнозирования решаются две главные задачи: 1.определяется и мотивируется цель вероятного развития объекта; 2.определяются средства и способы достижения этой цели.

Классификация соц. прогнозирования возможна и в зависимости от сфер прогнозного воздействия. В этом случае правомерно выделять такие его виды, как соц.-экономическое, юридиче ское, соц.-политическое, соц.-культурологическое, социологическое и др. Учитывая, что объектами социологического прогнозирования являются и общество как соц. организм, и соц. группы, институты, и сам человек, то в его рамках можно выделить и социономический аспект прогнозирования.

3 основные функции соц. прогнозирования: ориентирующая, нормативная и предупредительная. Первая предполагает оптимизацию выбора соц. значимых целей и средств их достижения. Нормативная означает определение важнейших тенденций соц. развития, динамики соц. потребностей и вероятностей их удовлетворения. Предупредительная предполагает определение и описание возможных негативных последствий в тенденциях вероятного развития.

7 основных этапов технология проведения соц. прогнозирования Предпрогнозная ориентация, т. е. определение объекта, цели, задач, времени проведения, методов и рабочих гипотез прогнозного исследования.

Определение прогнозного фона, образующегося из данных (новые документы и др.), влияющих на развитие объекта.

Построение базовой модели прогноза, означающей обобщенное видение объекта в системе его основных показателей, параметров и тенденций.

Поисковый прогноз, т. е. проекция базовой модели в будущее по наблюдаемой тенденции с учетом прогнозного фона и поиск возможных проблем, подлежащих решению.

Нормативный прогноз, т. е. проекция базовой модели в будущее в соответствии с предполагаемыми нормами и определение средств, необходимых для достижения нормативного состояния.

Оценка степени достоверности и ее уточнение через систему экспертного опроса, включая его многоразовую методику.

Выработка предложений, рекомендаций, позволяющих оптимизировать процесс развития объекта прогнозного исследования.

Дискуссионной остается проблема определения методов соц. прогнозирования. Одни исследователи к основным группам относят экспертные методы, методы экстраполяции и моделирование. Ряд ученых подразделяют все многообразие методов соц. прогнозирования на общенаучные, интернаучные и частнонаучные. Есть и другие варианты решения вопроса типологии методов соц. прогнозирования.

Как нам представляется, вполне правомерно выделять общенаучную группу методов прогнозирования, состоящую из анализа, синтеза, экстраполяции, интерполяции, индукции, дедукции, аналогии, гипотезы, экспериментирования и др. Вероятно, можно объединить методы «мозговой атаки», «Дельфи» в группу инновационных, сориентирован¬ных на коллективное мнение, мнение большинства экспертов. Метод «Дельфи» отличает анонимность работы экспертов и письменный вид оценок. К частнонаучным методам соц. прогнозирования обычно относят экспертные опросы, тестирование и др.

В практической социономии прогнозирование применяется для предвиденья ситуации на рынке труда, для перспективного осуществления личностного развития, для предотвращения кризисного и конфликтного состояния соц. объекта, а также в сферах молодежной политики, соц.-этнических отношений, в работе с инвалидами, пожилыми, беспризорными, сиротами и другими группами населения.

25. Технология соц. реабилитации: сущность и содержание.

Соц. реабилитация — комплекс мер, направленных на восстановление человека в правах, соц. статусе, здоровье, дееспособности. Этот процесс нацелен не только на восстановление способности человека к жизнедеятельности в соц. среде, но и самой соц. среды, условий жизнедеятельности, нарушенных или ограниченных по каким-либо причинам.

Осуществление соц. реабилитации в значительной мере зависит от соблюдения ее основных принципов. К ним следует отнести: этапность, дифференцированность, комплексность, преемственность, последовательность, непрерывность в проведении реабилитационных мероприятий, доступность и преимущественную бесплатность для наиболее нуждающихся (инвалидов, пенсионеров, беженцев и др.).

В рамках соц.-реабилитационной деятельности ученые выделяют различные уровни, в их числе обычно называют: медико-социальный, профессионально-трудовой, соц.-психологический, соц.-ролевой, соц.-бытовой, соц.-правовой.

В практической СР реабилитационная помощь оказывается различным категориям нуждающихся. В зависимости от этого определяются и важнейшие направления реабилитационной деятельности. К таким направлениям следует отнести: соц. реабилитацию инвалидов и детей с ограниченными возможностями; пожилых людей; военнослужащих, участвовавших в войнах и военных конфликтах; реабилитацию лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы и др.

1.Мед. реабилитация направлена на частичное восстановление или компенсацию той или иной нарушенной или утраченной функции или на возможное замедление прогрессирования заболевания. 2.Под психологической реабилитацией понимают воздействие на психологическую сферу, направленное на преодоление в сознании больного или инвалида представления о бесполезности лечения. 3.Под пед. реабилитацией понимают мероприятия воспитательного характера в отношении детей-инвалидов, направленные на то, чтобы ребенок овладел необходимыми умениями и навыками по самообслуживанию, получил школьное образование. Важнейшей задачей при этом является выработка у ребенка психол. уверенности в собственных силах и правильной проф. ориентации. 4.Под соц.-экономической реабилитацией подразумевается целый комплекс мероприятий: обеспечение жилищем, осуществление мероприятий, поддерживающих уверенность в том, что лицо с ограниченными возможностями является полезным членом общества, материальная поддержка инвалида или семьи с ребенком-инвалидом, выплата пенсии, пособий и т.п. 5.Профессиональная предусматривает обучение или переобучение доступным формам труда, обеспечение необходимыми индивидуальными техническими приспособлениями для облегчения пользования рабочим инструментом, приспособление рабочего места к функциональным возможностям инвалида и т.д. В реабилитационных центрах широко используется метод трудовой терапии, который основан на тонизирующем и активирующем действии труда на психофизиологическую сферу человека. 6.Бытовая имеет в виду предоставление необходимых протезов, создания условий для самообслуживания и зависимого существования. В последующем важное значение приобретает спорт. реабилитация для укрепления физического здоровья, улучшения психологического состояния, выработки положительных установок в повседневной жизни. Эффективность СР достигается всем комплексом реабилитационных мер (медицинских, психологических, профессиональных, социальных). Степень их эффективности определяется уровнем социализации клиента, его способностью адаптироваться в обществе.

26. Система управления СР на региональном уровне.

Балашихинское управление соц. защиты населения является территориальным структурным подразделением Министерства соц. защиты населения Московской области и реализует функции гос. политики и гос. регулирования, межотраслевой координации в сфере соц. защиты населения Московской области на территории городского округа Балашиха.

Цели управления:

Обеспечить полноту и своевременность предоставления населению городского округа Балашиха соц. льгот и соц. услуг, гарантий и компенсаций, установленных законодательством РФ и Московской области, оказание различных видов адресной помощи малоимущим категориям населения.

Основные задачи управления:

Реализация на территории городского округа гос. политики в сфере соц. защиты населения.

Обеспечение в пределах своей компетенции гос. гарантий населения в сфере соц. защиты населения на территории городского округа.

Осуществление межотраслевой координации в сфере соц. защиты населения Московской области на территории городского округа.

Осуществление в пределах своей компетенции выполнения законодательных, нормативных правовых актов вышестоящих федеральных и областных органов гос. власти, распоряжений Губернатора Московской области.

Развитие и совершенствование связей с общественными, религиозными и иными организациями независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности по вопросам соц. защиты населения городского округа Балашиха в реализации гос. соц. политики.

Обеспечение оперативного рассмотрения и решения обращений граждан по вопросам соц. защиты, организация приема населения, изучение и обобщение вопросов, содержащихся в предложениях, заявлениях и жалобах граждан, осуществление контроля за своевременным и правильным их решением.

Прием населения ведется следующими отделами:

1.Отдел обеспечения соц. гарантий (прием населения, формирование личных дел, прием и выдача соц. карт, выдача льготных удостоверений).

2. Отдел по организации соц. обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и оказанию реабилитационных услуг населения (единовременная помощь, соц. пособие на погребение, обеспечение санаторно-курортными путевками).

3. Отдел по делам семьи и детей (единовременное пособие на рождение первого, второго и последующих детей ,ежемесячное пособие на ребенка, организация отдыха и оздоровления детей-инвалидов, детей из малоимущих и малообеспеченных семей ,регистрация многодетных семей.

4. Отдел координации работы подведомственных учреждений (обеспечение федеральных и региональных льготников техническими средствами реабилитации, ежегодная компенсация за проезд, начисление ежемесячных денежных выплат региональным льготникам, ежегодных и ежемесячных выплат донорам).

5. Отдел организации соц. выплат (начисление и ежемесячная выплата денежной компенсации мер соц. поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг).

27. Технология посредничества в СР.

Специалисты соц. служб в процессе своей деятельности устанавливают и развивают функциональные связи с различными профильно специализированными организациями и учреждениями, к которым они могут направлять клиентов. Специалист СР в качестве посредника в обязательном порядке выясняет соответствие требований клиента профилю деятельности тех учреждений, которые могут оказать проф., компетентную помощь.

Для этого необходима диагностика личностной проблемы. Быть осведомленным о характере услуг, которые оказываются населению различными организациями и учреждениями, входит в число обязанностей соц. работника. Это позволяет ему быстро реагировать на проблему, оценивать ее и давать клиенту четкие разъяснения о том, кто и как может ему помочь.

Посредническая деятельность осуществляется тогда, когда соц. работник не может предложить пути и средства разрешения проблем клиента самостоятельно или в своем учреждении. Тогда он рекомендует и содействует приему клиента в соответствующем учреждении, организации или специалистом, который может их разрешить.

В посреднической деятельности соц. работника можно выделить 3 этапа:

1. определение проблемы клиента, оценка возможностей ее решения;

2. оценка и выбор учреждения, способного наилучшим образом решить проблему;

3.помощь клиенту в установлении контакта и содействие в приеме соответствующим учреждением.

Для повышения эффективности посреднической деятельности соц. работник использует ряд проверенных практикой приемов.

1. Простейшим приемом является выписка для клиентов самых необходимых данных об организации или учреждении:

их адрес и номер телефона, фамилию, имя, отчество специалиста (если это возможно), разъяснения пути следования и подходящего транспорта. Важно четко и ясно объяснить, что именно клиент может ожидать в этом учреждении. Этот прием постоянно используется при направлении клиентов в общеоздоровительные учреждения, центры соц. помощи, дома-интернаты, приюты, детские дома, дома для ветеранов и т.д. Инициатива установления контакта с учреждением, договоренность о встрече и проведение самой встречи остаются за клиентом.

2. Значительную помощь клиенту и учреждению, в которое он направляется, оказывает сопроводительное письмо работника соц. службы. В этом случае клиент имеет на руках ясное описание причин и цели обращения в учреждение, а учреждение — четкое представление о том, что ожидает от него клиент.

3. Весьма полезно сообщать клиенту имя человека, к которому в этом учреждении ему следует обратиться.

4. Прежде чем направить в учреждение клиента, следует предварительно позвонить туда и сообщить необходимые сведения о клиенте.

5. Полезно, если клиента будет сопровождать кто-либо из его родственников или близких, предварительно проинструктированный работником соц. службы.

Эти организационные приемы дают возможность клиенту быстро связаться с необходимыми учреждениями, облегчают поиски необходимого учреждения соц. службы.

Соц. работник в качестве посредника обязан проверить и убедиться, что контакт состоялся и помощь клиенту оказана.

— Для этого необходимо, чтобы клиент сообщал ему о результатах первого контакта с учреждением, свое отношение и оценку результатов визита.

— Пока контакты у клиента не станут прочными, соц. работник должен держать ситуацию под контролем.

Перечисленным, естественно, не исчерпываются приемы, которые помогают решать проблемы, с которыми клиент может столкнуться в учреждении. Однако контроль со стороны соц. работника очень важен для психологической поддержки клиента. Это помогает ему обрести уверенность, ощутить заботу и внимание, что в значительной мере способствует разрядке возможной конфликтной ситуации. Таковы некоторые технологические приемы посреднической деятельности соц. работника.

28. Специалист по СР как субъект профессиональной деятельности: личностная характеристика и профессиональная компетентность.

Большое внимание уделяется таким качествам соц. работника, как ценностные ориентации, практические умения и этические качества. Ядром системы ценностей соц. работника являются профессиональные ценности, которые реализуются в процессе практического действия в системе «человек — человек» и выражаются в уважении клиента как человека и индивида, признании самоценности каждого клиента, адекватности реакции на эксклюзии, происходящие в обществе, общине. Проф. СР должна выражаться в эффективной помощи людям по достижению экономической независимости, созданию самообеспечения и повышению своей квалификации. Сущность и традиции развития профессионализма в СР определяются множеством факторов как экономического, социологического, так и психологического, этического, культурологического и иного характера. Содержание проф. деятельности соц. работника определено ее функциями, выполняемыми в соответствии с законами, подзаконными актами и, конечно, в соответствии с разделением труда в сфере соц. защиты населения, в целом соц. сферы общества в широком ее понимании. Проф. труд соц. работника состоит из взаимосвязанных и взаимодополняющих личностных, функциональных и материализованных компонентов. Можно выделить группы соц. работников, занятых преимущественно управленческим трудом (менеджеры соц. служб и органов соцзащиты), контактной СР в рамках основных видов соц. обслуживания (соц.-экономические, соц.-медицинские, соц.-педагогические соц.-психологические, соц.-правовые и соц.-бытовые услуги), профилактической и превентивной профилактической работой и т.д. Профессионализм в СР — это постоянно поддерживаемые на высоком уровне знания, умения и навыки специалиста, обеспечивающие квалифицированное содействие людям в разрешении их жизненных проблем, достижение высокого качества труда и результатов. Профессионализм соц. работника характеризуется наличием у него: проф. призвания; глубокой мотивации к выполнению труда в различных его модификациях; духовно-нравственных качеств, склонности к работе с людьми, соц.-генетической предрасположенности к работе с человеком; проф. мастерства; объективно-критического отношения к своей деятельности профессиональных знаний и профессиональных умений; способности всю жизнь учиться и добиваться самореализации; профессиональной гордости как соц.-психологического состояния личности .Специалисты соц. служб имеют высшее и среднее проф. образование — профильное и непрофильное. Неспециалисты, т.е. вспомогательный обслуживающий персонал, следует подразделить на три группы: квалифицированные, полуквалифицированные и неквалифицированные работники. Все они, как показывает практика, имеют различный уровень профессиональной квалификации, профессиональной подготовки, и проф. мастерства. Проф. мастерство как составная часть профессионализма в СР представляет собой совокупность следующих качеств специалиста, отражающих степень его квалификации, уровень знаний и навыков в осуществлении комплекса мер по соц. защите населения: высокая квалификация работника, прошедшего специализированную подготовку и обучение, обладающего устойчивыми навыками в области работы с разными категориями населения, умело и эффективно применяющего на практике современные технологии в области СР; высокая компетентность и соответствие действий требованиям гос. стандартов в области соц. обслуживания; максимальное использование знаний и умений в области СР в сочетании с индивидуальными способностями; надежность и ответственность, адекватная реакция на соц.-экономические изменения в обществе; умелое использование достижений соц. наук и соц. технологий для гармонизации отношений в социуме; умение завоевывать доверие клиентов и коллег, отзывчивость, влияние на людей, рефлексивный подход к клиенту и его проблемам.

29.Технология СР с пожилыми гражданами.

Физиологические и психологические изменения пожилого человека происходят на фоне смены соц. статуса личности, связанной с ограничением или прекращением труд. деятельности, трансформацией образа жизни и общения. Уход на пенсию является тяжелым испытанием особенно для тех, чья труд. деятельность высоко ценилась, была творчески активной. Практика показывает, что разрыв с труд. деятельностью в ряде случаев негативно сказывается на жизненном тонусе, состоянии здоровья и психике людей. Самочувствие пожилых людей во многом определяется и отношениями, сложившимися в семье.

По оценкам специалистов, положение пожилых людей в РФ характеризуется тремя основными особенностями:1) неудовлетворительным состоянием здоровья данной категории граждан; 2) их малообеспеченностью 3) одиночеством. Соц. защита пожилых людей имеет огромное значение в функционировании всего хозяйственного механизма общества, поэтому Правительство РФ заинтересовано в смягчении последствий нарастающего старения населения.

В технологии соц. обслуживания населения РФ выделяются 3 основных направления соц. защиты пожилых людей: 1. пенсионное обеспечение; 2. система льгот и преимуществ пожилым людям; 3. соц. обслуживание пожилых людей в стандартных и нестандартных условиях.

Сложную соц.-экономическую ситуацию призваны смягчить стационарные и нестационарные учреждения соц. обслуживания. Они способствуют улучшению качества жизни пожилых людей, создают условия для оптимизации их жизненного уклада и решения различных проблем, связанных с психологической помощью и поддержанием здоровья. Обязательным минимумом в работе таких центров является наличие 3 отделений: 1) соц. помощи на дому; 2) временного дневного пребывания; 3) срочной соц. помощи. Основными задачами и функциями центров являются:- выявление престарелых, нуждающихся в соц. поддержке; – определение конкретных видов и форм помощи лицам, нуждающимся в соц. поддержке; -привлечение государственных и общественных организаций для совместной работы;- предоставление различных соц.-бытовых услуг разового или постоянного характера лицам, нуждающимся в такой помощи; – обеспечение постоянного и комплексного соц.-бытового обслуживания нетрудоспособных пожилых людей;- предоставление бесплатного культурно-бытового, юридического и мед. обслуживания, организация питания лиц, находящихся на обслуживании центра;- оказание бесплатной помощи на дому нетрудоспособным пенсионерам и инвалидам, организация обеспечения продуктами и предметами санитарно-бытового назначения, медикаментами, услугами здравоохранения, коммунально-бытового обслуживания, бытового хозяйства и др.; – организация натуральной, гуманитарной и срочной помощи соц. характера; – оказание дополнительных услуг, не входящих в круг должностных обязанностей сотрудников центра.

В центрах соц. обслуживания отрабатываются, и применяются технологии СР с пожилыми людьми. Так, отделения дневного пребывания создаются специально для адаптации пожилых людей к новым условиям через общение в группе; организуются группы самопомощи и взаимопомощи. Посещение отделения дневного пребывания дает пожилым людям возможность не только бесплатного питания и медицинского обслуживания, но и поддерживает веру в себя и свою значимость для социума. Оказание помощи на дому кроме материальной и натуральной поддержки дает возможность предоставлять клиентам юридические, психологические и доврачебные услуги и консультации. В отделение срочной или экстренной соц. помощи может обратиться любой человек, попавший в экстремальную ситуацию. Он может получить там финансовую, натуральную и юридическую помощь. Действуют соц. парикмахерские, прачечные, мастерские по ремонту бытовой техники, пункты проката, цехи по пошиву и ремонту одежды и обуви, предоставляющие услуги по доступным для малообеспеченных пожилых граждан ценам.

Система соц. защиты также предусматривает содействие в налаживании жизненного уклада и трудоустройства пожилых граждан, а также (при необходимости) осуществление проф. переподготовки. Организация соц. обслуживания пожилых должна быть нацелена на обеспечение безопасной старости через снижение воздействия факторов соц. риска и максимально возможную степень реализации соц. гарантий в сочетании с предоставлением широкого спектра услуг в области профилактики и развития, чтобы пожилые могли как можно дольше сохранять соц. тонус и привычный образ жизни, оставаясь активными и полезными членами общес30. Мотивация и стимулирование деятельности персонала в соц. службе.

Мотивация — это процесс по стимулированию человека или группы людей к активизации деятельности по достижению целей организации. Современные теории мотивации базируются на данных психологических исследований. Они делают упор на выявление перечня и структуры потребностей людей.

Потребности — это осознание недостатка чего-либо, вызывающее побуждение к действию. Потребности можно подразделить на первичные и вторичные.

Первичные потребности закладываются на генном уровне и имеют физиологическую природу.

Вторичные потребности возникают по мере приобретения жизненного опыта.

Удовлетворить потребности можно вознаграждениями.

Вознаграждение — это все то, что человек считает для себя ценным. При этом необходимо учитывать индивидуальность человека, его личное понятие ценности. Различают внешнее и внутреннее вознаграждение.

Внешнее вознаграждение дается организацией (зарплата и прочие выплаты, оплаченное питание, личное мед. страхование, соц. льготы, низкопроцентные кредиты, продвижения по службе и т.п.).

Внутреннее вознаграждение дает непосредственно сама работа (чувство успеха при достижении цели, чувство собственной значимости и т.п.).

Стимулирование (мотивация) персонала вкратце сводится к следующему.

Побуждения, стимулирующие человека к активной деятельности, достаточно сложны. К ним относятся не только материальное вознаграждение, но и разнообразие работы по содержанию, возможность проф. роста, чувство удовлетворенности от достигнутых результатов, повышение ответственности, возможность проявления инициативы, отношения с окружающими и т.д. Руководители должны знать, какие факторы являются главными для повышения эффективности деятельности исполнителей.

Разработка системы мотиваторов применительно к специфике коллектива и сфере деятельности — один из главных резервов повышения эффективности управления. Позитивным подходом к мотивации проектной команды является:

• установление набора индивидуальных факторов мотивации, в наибольшей степени влияющих на поведение работника;

• положительный климат в команде;

• возможность полной реализации сил, раскрытия творческого потенциала, проф. роста каждого;

• ясное определение целей в работе;

• четкие критерии определения успеха;

• вознаграждение эффективного труд. вклада в общие результаты работы;

• равные возможности при приеме на работу и служебном продвижении, зависящие лишь от профессионализма сотрудников, результатов их деятельности, компетенции, опыта;

• условия для нормального общения.

30. Мотивация и стимулирование деятельности персонала в соц. службе.

Мотивация — это процесс по стимулированию человека или группы людей к активизации деятельности по достижению целей организации. Современные теории мотивации базируются на данных психологических исследований. Они делают упор на выявление перечня и структуры потребностей людей.

Потребности — это осознание недостатка чего-либо, вызывающее побуждение к действию. Потребности можно подразделить на первичные и вторичные.

Первичные потребности закладываются на генном уровне и имеют физиологическую природу.

Вторичные потребности возникают по мере приобретения жизненного опыта.

Удовлетворить потребности можно вознаграждениями.

Вознаграждение — это все то, что человек считает для себя ценным. При этом необходимо учитывать индивидуальность человека, его личное понятие ценности. Различают внешнее и внутреннее вознаграждение.

Внешнее вознаграждение дается организацией (зарплата и прочие выплаты, оплаченное питание, личное мед. страхование, соц. льготы, низкопроцентные кредиты, продвижения по службе и т.п.).

Внутреннее вознаграждение дает непосредственно сама работа (чувство успеха при достижении цели, чувство собственной значимости и т.п.).

Стимулирование (мотивация) персонала вкратце сводится к следующему.

Побуждения, стимулирующие человека к активной деятельности, достаточно сложны. К ним относятся не только материальное вознаграждение, но и разнообразие работы по содержанию, возможность проф. роста, чувство удовлетворенности от достигнутых результатов, повышение ответственности, возможность проявления инициативы, отношения с окружающими и т.д. Руководители должны знать, какие факторы являются главными для повышения эффективности деятельности исполнителей.

Разработка системы мотиваторов применительно к специфике коллектива и сфере деятельности — один из главных резервов повышения эффективности управления. Позитивным подходом к мотивации проектной команды является:

• установление набора индивидуальных факторов мотивации, в наибольшей степени влияющих на поведение работника;

• положительный климат в команде;

• возможность полной реализации сил, раскрытия творческого потенциала, проф. роста каждого;

• ясное определение целей в работе;

• четкие критерии определения успеха;

• вознаграждение эффективного труд. вклада в общие результаты работы;

• равные возможности при приеме на работу и служебном продвижении, зависящие лишь от профессионализма сотрудников, результатов их деятельности, компетенции, опыта;

• условия для нормального общения.

31.Процесс СР с клиентом: структура и содержание.

Одна из ключевых проблем профессионализма в СР – проблема взаимодействия соц. работника и клиента

Суть общения и взаимодействия соц. работника и клиента можно определить в процессе общения. Типология общения соц. работника и клиента может включать в себя такие компоненты, как общение в условиях соц. службы, общение по месту жительства, в квартире, где проживает клиент, в сельской или городской общине, на производстве, в труд. коллективе, личностный тип общения (прежде всего в семье).

Соц. взаимодействие — это процесс воздействия соц. работников, клиентов, других граждан или семей различных типов, общин, соц. групп друг на друга в процессе реализации их соц. интересов и потребностей.

Соц. взаимодействие соц. работника и клиента формируется с учетом характера психологических контактов клиента. Однако это не единственное требование, которое учитывается в СР. Соц. взаимодействие может строиться на основе учета функционально-рулевого типа общения, предусматривающего объединение усилий клиентов и соц. работников, клиентов и членов его семьи, объединение усилий самого клиента и соц. службы или органа соц. защиты, органов коммунального хозяйства и др.

В общении и взаимодействии соц. работника и клиента учитываются как личностный, эмоциональный, психологический, так и функционально-рулевой тип общения.

Соц. работник, определив категорию клиента и его проблемы, вырабатывает стратегию и тактику общения с ним. В этом процессе происходит обмен материальными и духовными ценностями, а с другой стороны, реализуются внутренние силы клиента.

Характер взаимодействия соц. работника и клиента во многом определяется тем, насколько глубоко и прочно специалист овладел методами и технологиями СР. Проф. соц. работник в отличие от непрофессионала всегда взаимодействует с клиентом в соответствии с рекомендациями специалистов в области соц. диагностики, соц. профилактики или соц. реабилитации, соц. патронажа или соц. терапии. Профессионал при любых обстоятельствах творчески применяет методы СР, учитывая специфику своего клиента.

Технология соц. взаимодействия соц. работника и клиента при звана своевременно разрешать трудности клиента, преодолевать возникающие соц. противоречия с целью гармонизации общественных отношений, снижения соц.напряженности, коррекции личных или соц. проблем.

Соц. работник должен обладать не только современными знаниями из разных областей соц. науки, но и прочными навыками СР. Он обязан уметь выслушать клиента, осознав суть его проблем, создать и поддерживать взаимодействие с клиентом до полного их разрешения, вовлекать его в активный процесс соц. действий, направленных на преодоление сложных жизненных ситуаций, находить правовые, информационные и иные решения, предоставлять соц. услуги, предусмотренные законодательством РФ и отдельных субъектов страны.

Конечная цель деятельности соц. работника предполагает достижение такого результата, когда у клиента отпадает необходимость в его помощи.

Все формы и методы взаимодействия соц. работника можно разделить на 2 группы: работа с проблемой клиента и работа по поводу этой проблемы с другими учреждениями, организациями, службами.

Характерные шаги помощи: 1)клиент приходит за помощью; 2)определяется ситуация;3)поощряется свободное выражение;4)советующий принимает и проясняет;5)происходит постепенное выражение позитивных чувств;6)обнаружение позитивных импульсов;7)проявление инсайта (т.е. догадки, озарения);8)пояснение выбора;9)позитивные действия; 10)возрастание инсайта; 11)растет независимость; 12)уменьшается потребность в помощи.

32.Сущность эффективности управленческой деятельности в системе соц. служб.

Соц. контроль – общая функция управления; сопоставление достигнутого результата с запланированным, установление степени соответствия фактического состояния системы желаемому и выявление причин имеющихся отклонений. Один из элементов механизма саморегуляции в соц. системах. Соц. контроль осуществляется посредством нормативного регулирования поведения людей, обеспечивает следование соц. нормам, правилам деятельности, соблюдение нормативных требований и ограничений в поведении. В системе соц. контроля выделяются 3 основные подсистемы: соц. институты, соц. нормы и соц. санкции. Как элемент соц. управления соц. контроль действует по принципу обратной связи: воздействие на индивида соц. контроля осуществляется через целенаправленное или стихийное применение санкций организациями, их руководителями, членами групп и коллективов.

Регулирование – функции управления, целенаправленное воздействие, посредством которого обеспечивается нормальное функционирование управляемого объекта, или ход процесса в рамках заданных параметров. Регулирование основано на информации, поступающей от управляемого объекта по каналам обратной связи и используемой в целях устранения отклонений. Регулирование может быть внешним и внутренним. Внешнее регулирование предполагает, что механизм, вырабатывающий управляющее воздействие, находится вне системы. При внутреннем регулировании механизм выработки управленческого воздействия является органической частью самой системы.

Управление СР является необходимым условием для функционирования любой соц. организации, под которой понимается группа из двух человек и более, деятельность которых сознательно координируется для достижения поставленных целей. Организации создаются людьми и являются элементом общественной системы.

Совершенствование системы управления соц. сферой, изменение полномочий и ответственности местных, региональных и федеральных органов управления – основные вопросы соц. защиты населения, определяющие новые подходы к формированию бюджетов отдельных поселений, административных районов, краев и областей, автономных республик в составе России.

Управление СР направлено на эффективное регулирование соц. положения всех участников общественной жизни и на обеспечение их достойного, цивилизованного существования.

Чтобы управление СР шло успешно, соц. работникам надо много знать, причём не только в сфере своей непосредственной деятельности, но и во многих других областях общественной жизни, зачастую далеко отстоящих от СР. Нужно хорошо представлять соц. структуру общества, систему управление страной и конкретно СР, свои собственные права и обязанности и своих клиентов, всё законодательство по вопросам соц. обеспечения и помощи, основы социологии, соц. психологии, педагогики, СР. Нужно знать и уметь многое.

33.Технологии СР в Вооруженных Силах.

Технологии СР с военнослужащими и их семьями различаются в зависимости от характера и глубины их соц. проблем, что в значительной степени определяется принадлежностью к призывному или контрактному контингенту, определенному составу военнослужащих, длительностью их пребывания на военной службе. Военнослужащие нуждаются в защите своих прав и в проведении воспитательно-адаптационных и культурно-рекреационных мероприятий, вырабатывающих привычку к пребыванию в достаточно монотонных условиях военной службы, в постоянном окружении одних и тех же людей.

Цели СР в самом общем виде заключаются в том, чтобы восстановить физические и психические силы военнослужащих, скорректировать их личностные установки, научив терпимо относиться к принудительному общению с другими: внести элементы соц. справедливости в субординационные отношения, характерные для военной службы.

Одна из важнейших задач — соблюдение всех прав и льгот, которые положены военнослужащим в соответствии с действующим законодательством, обеспечение таких соц.-бытовых условий, которые не разрушают здоровье и работоспособность людей, несущих военную службу.

Одна из функций СР в Вооруженных Силах — обеспечение благоприятных соц.-бытовых и соц.-экологических условий для военнослужащих. Улучшение условий труда и быта военнослужащих, устранение антропогенного загрязнения окружающей среды, несомненно, будет способствовать повышению трудоспособности военнослужащих и их способностей к соц. функционированию.

Одна из важных функций СР — развитие соц. коммуникаций, ликвидация межличностной напряженности, конфликтов, сплочение воинских коллективов (особенно в закрытых военных городках, гарнизонах, надолго оторванных от семьи, общества). С этой целью применяются конфликтологические процедуры, технологии посредничества, методы групповой терапии в виде бесед, игр и т.д., тренинги общения и обучение коммуникативным навыкам, выявление психологической совместимости или несовместимости индивидов для комплектования наиболее жизнеспособных или стабильных коллективов.

Технологии психологического тренинга, психотерапии и психокоррекции наиболее распространены в работе с большими группами людей, к которым, безусловно, относятся и военнослужащие. Стимуляция положительных психологических реакций и подавление или сглаживание негативных реакций необходимы в условиях постоянного и вынужденного общения с другими людьми. Нужно учить людей смягчать отрицательные черты своего характера, практиковать привлекающее общение, которое нейтрализует возможную агрессию со стороны окружающих, разрешать проблемы на доконфликтной стадии. При помощи аутотренинга военнослужащие могут научиться управлять своими эмоциями, самовосстанавливаться после сильных нагрузок. Приведение такой работы возможно также в форме групповой терапии, т.е. в форме создания групп самопомощи и взаимоподдержки.

Для смягчения напряженности в семьях военнослужащих, предотвращения конфликтов или кризисных ситуаций большое значение имеет развитие специальной системы семейного консультирования и семейной терапии. В случаях проживания вдали от больших городов наличие такой службы будет единственной возможностью для семей военнослужащих получить профессиональную помощь в стабилизации семьи.

Специфическими задачами соц. работника в Вооруженных Силах являются обучение и переобучение уволенных военнослужащих и их жен гражданским профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, правильная психологическая ориентация и коррекция ожиданий, подготовка к неизбежному изменению образа жизни.

Культурно-досуговая деятельность в Вооруженных Силах, возможно, имеет гораздо большее значение, чем в других сферах жизнедеятельности. Она предоставляет возможность не только рекреации, восстановления утраченных сил, но и сплочения коллектива, нарушения монотонности воинской службы, проявления свободы. Соц. работник следит за регулярностью и равным доступом всех к культурно-досуговой деятельности, способствует более широкому приобщению к ней всех желающих, обеспечению соответствующим оборудованием и инвентарем.

34. Организаторская деятельность по выполнению принятых решений и планов.

Субъект организаторской деятельности выполняет следующие процедуры: «принимает решение», «утверждает», «организует выполнение».

Объект организаторской деятельности выполняет процедуры «подготовка решения» и «согласование решения» или все операции, относящиеся к этим процедурам. К операциям процедур относятся: получение задания или его формулирование, проведение информационной работы, проведение совещания, сдача выполненной работы заказчику или использовать ее в своей организации и т.д.

Соц. организация как объект общественной системы включает в себя труд. коллектив. Субъектом организационной деятельности являются члены коллектива, оказывающие активное влияние на деятельность организации. Участие в работе организации предусматривает анализ происходящих событий и явлений, творческое осмысление рабочего цикла и оказание воздействия на него в целях повышения эффективности деятельности организации и получения наибольшего экономического эффекта.

Субъект организационной деятельности может быть одновременно и своим объектом, поскольку он может выполнять работу, данную самому себе. Более того, рядовые работники могут в то же время быть коллективным субъектом организационной деятельности, например, в форме собрания акционеров.

Субъектами организационной деятельности на уровне страны в РФ являются: Президент, Председатель Правительства, члены Совета Федерации и депутаты Гос. Думы, федеральные министры и т.д. В зависимости от объекта организационного воздействия субъектами могут быть лидеры общественных объединений, неформальные лидеры, организационные комитеты, союзы и т.д.

Организация должна сама определять свою цель на основе анализа потребностей общественного развития, выбирать стратегию действия, обеспечивающую выживаемость в условиях острой конкурентной борьбы, формировать свою структуру и отношения в коллективе, распоряжаться ресурсами и результатами своего труда.

Менеджер как субъект организационной деятельности должен уметь анализировать ситуацию и представлять своё дело с наиболее выгодной стороны. При этом он должен знать, как справиться с рисками, которые неизбежны при ведении любого дела.

Особое значение имеет творческий подход к решениям, принимаемым менеджером, поскольку управление – это не только наука, но и искусство. При принятии решений субъект организационной деятельности должен руководствоваться как рациональными принципами, основанными на расчёте и математической логике, так и иррациональными, на основе опыта, интуиции, неформальной логики и даже предчувствий.

В современных условиях успешное развитие организации целиком зависит от действий членов организации.

35.Специфика технологий СР в пенитенциарных учреждениях.

Современная российская пенитенциарная система — это места предварительного заключения: изоляторы временного содержания, следственные изоляторы, учреждения, исправляющие наказание, исправительно-трудовые колонии, воспитательно-трудовые колонии, предназначенные для содержания несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 14 до 18 лет, исправительно-трудовые колонии (поселения).

Специфика СР в учреждениях исправительной системы состоит в следующем:

— она ведется внутри соц. организмов с высокой степенью закрытости и изолированности;

— ее объектом являются лица с высоким индексом соц. неблагополучия и повышенной стрессогенностью;

— СР проводится в обстановке противоборства двух непримиримых этико-правовых концепций (назовем их менталитетом “тюремного персонала” и менталитетом “тюремного мира”, при этом их представители не рассматривают СР как неотъемлемый и необходимый элемент тюремной жизни, часто не понимают ее значения и роли);

— СР неразрывно связана с исполнением уголовного наказания, имея те же конечные цели, что и этот соц.-правовой институт”.

СР в условиях пенитенциарной системы не должна прекращаться с окончанием исполнения наказания, так как бывший заключенный нуждается в ресоциализации и адаптации к внешнему миру, его правилам и нормам;

Основные задачи СР в учреждениях исправительной системы:

–развитие и укрепление соц.-полезных связей между заключенными и внешним миром;

— повышение и развитие соц. статуса заключенного по месту предварительного заключения или отбыта наказания, помощь в установлении соц.-позитивных горизонтальных связей с другими лицами, помощи в изменении соц. статуса;

— помощь в построении такого типа горизонтальных и вертикальных отношений, которые, с одной стороны, соответствовали бы целям предварительного заключения под стражу или исполнения уголовного наказания, а с другой — влекли бы наименьшие физиологические, психологические, этические и соц. издержки для наказуемого;

— содействие в обеспечении приемлемых соц.-бытовых условий предварительного заключения и отбытия наказания;

— помощь в соц. развитии заключенного, включая повышение его соц. культуры, развитие соц. потребностей, изменение нормативно-ценностной ориентации, повышение уровня соц. самоконтроля;

— содействие заключенным в получении помощи специалистов, в частности в области психологии, психиатрии и т.д.;

— организация и обеспечение соц. защиты тех категорий заключенных, которые нуждаются в ней (пенсионеры, инвалиды и т. д.);

— помощь заключенным в поиске соц. приемлемой для них среды, точки соц. интереса (работа, семья, религия, искусство и т. д.);

— помощь в разрешении и изображении конфликтных ситуаций;

— соц. развитие и прогноз развития учреждения;

— содействие соц.-правовой защищенности персонала.

36. Процесс подготовки и методы принятия управленческих решений.

Реальное достижение поставленных целей в организационных системах в значительной степени зависит от поддержки или высокого уровня и качества процессов принятия и исполнения решений.

Управленческое решение – это творческий акт субъекта управления направленный на устранение проблем, которые возникли в субъекте управления. Любое управленческое решение проходит через 3 стадии:

Уяснение проблемы:

а)сбор информации; б)анализ полученной информации; в)выяснение актуальности ;г)выяснение, определение условий при которых эта проблема будет решена.

Составление плана решения:

а)разработка альтернативных вариантов решения; б)сопоставление альтернативных вариантов решения с имеющимися ресурсами; в)оценка альтернативных вариантов по соц. последствиям; г)оценка альтернативных вариантов по экономической эффективности; д)составление программ решения; ж)разработка и составление детального плана решения.

Выполнение решения:

а)доведение решений до конкретных исполнителей; б)разработка мер поощрений и наказаний; в)контроль за выполнением решений.

В процессе подготовки решений достаточно часто используют принцип коллективности. С этой целью для работы по изучению возникающих проблем и подготовки необходимых проектов решений привлекаются отдельные специалисты или из них создаются временные коллективы. Коллективная работа над решением позволяет создать обстановку беспристрастности, выявить многообразие подходов в реализации определенных задач и целей, найти лучший из них.

Методы – это конкретные способы, с помощью которых может быть решена проблема.

Методы:

Декомпозиция. Представление сложной проблем, как совокупности простых вопросов.

Диагностика. Поиск в проблеме наиболее важных деталей, которые решаются в первую очередь. Используется при ограниченных ресурсах.

Экспертные оценки. Формируются какие-либо идеи, рассматриваются, оцениваются, сравниваются.

Метод Делфи. Экспертам, которые не знают друг друга даются вопросы, связанные с решением проблемы, мнение меньшинства экспертов доводится до мнения большинства. Большинство должно либо согласиться с этим решением, либо его опровергнуть. Если большинство несогласно, то их аргументы передаются меньшинству и там анализируются. Этот процесс повторяется до тех пор, пока все эксперты не прийдут к одному мнению, либо перейдут к тому, что выделятся группы, которые не меняют своего решения. Этот метод используется для достижения эффективности.

Метод неспециалиста. Вопрос решается лицами, которые никогда не занимались данной проблемой, но являются специалистами в смежных областях.

Линейное программирование.

Имитационное моделирование.

Метод теории вероятности.

Метод теории игр. Задачи решаются в условиях полной неопределенности.

37.Особенности технологий СР в сельской местности.

Сельский сектор нашей страны, где сегодня проживает 27% населения всегда отличался более низким уровнем соц. жизни, тяжелыми условиями труда и быта. Цель СР на селе — вносить соц. изменения в жизнь человека, его семьи, жизнь общины. Защита соц. прав жителей села становится важнейшей задачей СР. В целом СР на селе организуется в условиях ограниченных ресурсов: ограниченной помощи гос. органов, общественных организаций, частных инвесторов, дефицита квалифицированных кадров соц. сферы, в сложных условиях жизнедеятельности человека и окружающей его соц. среды. Для сельской соц. практики в целом характерно решение следующих типичных проблем: – оказание соц.-терапевтической помощи людям в обретении душевного равновесия, нарушенного резким падением жизненного уровня, психологической устойчивости к тяготам современной жизни, в преодолении жизненных проблем. Не менее значимо и такое направление СР, как распространение знаний о выживании человека в экстремальных условиях (при дефиците материальных средств, продуктов питания, при затяжной болезни и других соц. ситуациях; – проблемы алкоголизма;

– помощь пожилым людям в решении бытовых, соц.-медицинских, соц.-психологических, соц.-педагогических проблем; – обеспечение досуговой занятости детей, подростков, молодежи, взрослого населения;, содействие в поисках новых рабочих мест, переподготовке специалистов; повышение культурно-образовательного уровня сельского населения, формирование здорового образа жизни. Необходимо учитывать: для сельского жителя окружающая природная среда остаются решающими факторами в организации жизнеобеспечения. Исторический опыт жизнедеятельности сельской, семьи свидетельствует, что во все времена основным средством ее выживания был труд на личном подворье. Приверженность традициям. Роль семьи. Семья на селе — это и родные братья (сестры), и близкие родственники, и прошлые поколения, связанные с живущими невидимыми нитями. Многие семьи почти полностью живут за счет своего хозяйства. Сельская семья более стабильна, чем городская, сельские женщины проявляют гораздо большую терпимость в браке, чем городские. Дети очень часто занимают 1 место в системе семейных предпочтений. Сельские жители, опираясь на сохранившиеся традиции общинной жизни, чаще обращаются за помощью друг к другу, чем к поддержке гос. и общественных структур. Часто без помощи государства и других структур люди сами организуют домашний или семейный бизнес, мобилизуя наработанные прежде связи, устанавливая контакты с городскими родственниками. Роль общественного мнения. В пространственно ограниченной сельской среде большое значение имеет общественное мнение. Руководитель вынужден считаться с коллективным мнением. Важно хорошо знать и понимать психологию сельского жителя, уважительно относиться к традициям данной местности, использовать исторический опыт социальной защиты человека и при этом привнести новейшие профессиональные знания в оказание помощи человеку, его семье, общине. В целом СР на селе определяется конкретной социальной ситуацией, с которой сталкивается соц. работник и которая требует своих методов, своих приемов решения, особой формы соц. участия.

38.Субъекты, объекты, уровни и функции управления в СР

Управление СР как одно из направлений соц. управления направлено на эффективное регулирование соц. положения всех участников общественной жизни и на обеспечение их достойного, цивилизованного существования.

Объектами управления в СР являются сами соц. работники, специалисты служб и учреждений соц. защиты населения, клиенты и вся система взаимоотношений по оказанию соц. помощи и поддержки.

Субъект управления – руководящий состав соц. служб и учреждений соц. защиты населения и создаваемые ими на различных уровнях органы управления, наделенные властными полномочиями, а в ситуации непосредственного взаимодействия с клиентом – сам специалист по СР.

Субъект и объект управления в любой соц. организации взаимодействуют друг с другом по каналам прямой и обратной связи. По прямому каналу связи передается управленческая информация (содержание управленческого воздействия – указы, приказы, распоряжения, т.п.). По каналу обратной связи передается информация о результатах исполнительской деятельности и состоянии объекта управления.

Функция соц. управления – это разнообразные виды управленческих работ, которые необходимо выполнять в процессе управления каким-либо объектом.

Функции управления СР подразделяются на общие (основные) и конкретные (специализированные).

Общими функциями являются прогнозирование (научно-техническое и соц.-экономическое), планирование (научно-техническое, социально-экономическое и организационное) организация (имеет несколько смысловых значений, рассмотренных выше), активизация (стимулирование, мотивация), координация, учет и контроль.

Специальные, конкретные функции отражают текущие и перспективные потребности процесса управления данным объектом, его частью или элементом.

Выполнение функций соц. управления может рассматриваться применительно к конкретной должности (функции работника, должностного лица), структурному подразделению (функции отдела, отделения, службы, т.д.), органу управления (функции министерства, ведомства, комитета, агентства и др.). Функции соц. управления отражают централизацию, разделение, специализацию, кооперацию управленческого труда как по горизонтали, так и по вертикали организации.

Управление СР имеет несколько значений:

1) Организационно-структурное значение — организация управления на различных уровнях – федеральном (институциональном), региональном, муниципальном (территориальном), локальном, – и создание соответствующих организационных структур (Министерство здравоохранения и соц. развития РФ, федеральные агентства и службы, региональные департаменты, комитеты, управления и отделы соц. защиты населения, территориальные службы и центры).

2) Функциональное значение – выполнение как общих (независимых от уровня субъекта, его компетенции и т.д. – прогнозирование, планирование, целеполагание, организация, координация, стимулировании, мотивация, маркетинг, учет и контроль), так и конкретных (виды работ применительно к должности, структурному подразделению, предприятию, организации, учреждению – права, обязанности, функции, направления деятельности и т.п.) функций.

3) Деятельностное значение – деятельность руководителей разных уровней в системе органов соц. защиты. От профессионализма руководителей во многом зависит качество организации управления, его результативность.

4) Процессуальное значение – процесс, включающий такие элементы как целевая ориентация, распределение функций и формирование организационных структур, подбор и расстановка кадров, ресурсное обеспечение, использование разнообразных форм и методов управления или средств, которые обеспечивают достижение тех или иных результатов и т.п.

5) Организационное значение – это вид проф. деятельности, подразумевает решение таких проблем, как подготовка и подбор кадров, повышение их квалификации, составление квалификационных характеристик, организация труда руководителей, формирование информационных систем, мотивация, оплата труда и т.д.

6) Учебно-дисциплинарное значение – это наука и учебная дисциплина, основу которой составляет методология, т.е. система методов, используемых в научных исследованиях, методики решения проблем и система теоретических знаний.

Результат управления СР состоит в реализации соц. программ, проектов, планов, выполнении управленческих решений, приказов, указаний, подведении итогов, формулировке рекомендаций по дальнейшему взаимодействию. Объект управления докладывает субъекту о полученных результатах, консультируется о перспективах управленческой деятельности, получает новые инструкции и т.д.

39. Технологии СР с детьми-сиротами.

Оказание помощи детям, оставшимся без попечения родителей, является важнейшим направлением соц. политики государства. Содержание СР с этой категорией детей определяется приоритетами гос. политики.

Сиротство как соц. явление существует столько же, сколько человеческое общество, и является неотъемлемым элементом цивилизации. Во все времена войны, эпидемии, стихийные, бедствия, другие причины приводили к гибели родителей, вследствие чего дети становились сиротами. Видимо, с возникновением классового общества появляется и так называемое соц. сиротство, когда дети лишаются попечения родителей в силу нежелания или невозможности осуществлять последними родительские обязанности, в силу чего родители отказываются от ребенка или устраняются от его воспитания.

Однако только с середины XX века соц. сиротство стало приобретать угрожающие масштабы, причем рост «отказничества» наблюдается во многих странах мира, в том числе и в развитых (Франция, Италия и др.). В РФ соц. сироты составляют абсолютное большинство детей, оставшихся без попечения родителей (95%), причем в 60% случаев они были рождены матерями в возрасте от 16 до 19 лет.

В отечественном законодательстве выделяются категории «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей». К числу детей-сирот относятся те, у которых умерли оба или единственный родитель. К числу детей, оставшихся без попечения родителей, относятся те, кто остался без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.

Основное содержание СР с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключается в защите их прав, устройстве, контроле за условиями их содержания, соц. реабилитации и адаптации, помощи в трудоустройстве и обеспечении жильем.

Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления.

На органы опеки и попечительства возлагаются обязанности по выявлению, учету и избранию форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также по контролю за условиями их содержания, воспитания и образования. Они обязаны в трехдневный срок со дня получения сообщения провести обследование условий жизни ребенка и обеспечить его защиту и устройство.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление/удочерение, под опеку/попечительство или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в соответствующие учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. Законодательство, таким образом, отдает приоритет именно семейным формам устройства детей как наиболее отвечающим потребностям ребенка и создающим оптимальные условия для его воспитания и развития.

К учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся образовательные учреждения, в которых содержатся(обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения соц. обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, соц.-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, соц. приюты); учреждения здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке.

Сиротство — это перманентная соц. проблема. Решить ее раз и навсегда невозможно. Поэтому соц. политика государства должна осуществляться в двух направлениях: профилактика соц. сиротства (эффективная семейная политика, оказание помощи одиноким матерям, половое просвещение и т. д.) и развитие системы соц. защиты и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

40. Основные цели, задачи и виды соц. обслуживания.

Соц. обслуживание населения в одних работах рассматривается как современная парадигма СР, в других – как высокоэффективная соц. технология, позволяющая оказывать результативную соц. поддержку гражданам в условиях сложной соц.-эконом. ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность человека или соц. группы, в-третьих, как принципиально важный сектор соц. сферы.

Возможность осуществления соц. обслуживания населения в условиях современной России становится реальной и ощутимой по мере организации и развития сети территориальных соц. служб и быстрого формирования отрядов профессиональных соц. работников и других специалистов в области СР, соц. педагогики и практической психологии.

В федеральном законе «об основах соц. обслуживания населения РФ» в ст. 1 подчеркивается, что «соц. обслуживание представляет собой деятельность соц. служб по соц. поддержке, оказанию соц.-бытовых, соц.-медицинских, психолого-педагогических, соц.-правовых услуг и материальной помощи, проведению соц. адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Соц. обслуживание основывается на принципах: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность представления соц. услуг несовершеннолетним, пожилым людям и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальность; профилактическая направленность; соблюдение прав человека и гражданина; преемственность всех видов соц. обслуживания.

Российская система соц. обслуживания находится на стадии становления. Важнейшим признаком становления системы является её динамично развивающаяся инфраструктура. В РФ соц. услуги предоставляют более 12 тыс. учреждений (стационарных, полустационарных и нестационарных).

Сегодня значительная часть центров соц. обслуживания – это многопрофильные учреждения, способные представить престарелым и инвалидам разнообразные по видам и формам услуги, включая соц.-медицинские, соц.-бытовые и торговые.

В ведении органов соц. защиты населения субъектов РФ действует свыше 1000 стационарных учреждений соц. помощи различных типов на 2568 мест, в том числе 406 домов-интернатов (пансионатов) для ветеранов войны и труда, 442 психоневрологических интерната, 30 специальных домов-интернатов и отделений для лиц с асоциальным поведением, отбывших наказание за совершенные ими преступления, 23 реабилитационных центра,151 детский дом-интернат для умственно отсталых детей, 7 детских домов с тяжелыми физическими недостатками.

Группы функций системы соц. обслуживания:

1)сущностно-деятельностные функции (профилактическая, соц.-реабилитационная, адаптационная, охранно-защитная, соц. патронаж);

2)нравственно-гуманистические функции (личностно-гуманистическая, соц.-гуманистическая).

41.Сущность научной организации труда в СР.

Труд — деятельность человека, в процессе которой он с помощью орудий труда воздействует на природу (включая человека, общество как часть природы) с целью создания предметов, условий, услуг, необходимых для удовлетворения разнообразных потребностей.

Труд сыграл решающую роль в формировании и развитии человека. Процесс труда включает в себя 3 компонента: собственно труд (целесообразная деятельность), предметы труда (на что направлен труд) и средства труда.

Сегодня в человеческом обществе существуют различные виды труда: ручной, механизированный и автоматизированный; простой и сложный; умственный и физический; промышленный (индустриальный) и сельскохозяйственный; управленческий (организаторский) и исполнительский.

СР является примером сочетания специфического вида проф. деятельности в современных условиях с компонентами непроф. деятельности.

СР – специфический вид проф. деятельности, оказание гос. и негос. содействия человеку с целью обеспечения культурного, соц. и материального уровня его жизни, предоставление индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц.

СР следует рассматривать как самостоятельную науку, что определяет ее место в системе наук. Как любая наука, СР имеет свой предмет, объект, категориальный аппарат. Объектом исследования СР является процесс связей, взаимодействий, способов и средств регуляции поведения соц. групп и личностей в обществе. Предметом СР как самостоятельной науки являются закономерности, обусловливающие характер и направленность развития соц. процессов в обществе.

Как наука теория и методика СР в нашей стране находится на стадии становления. Каждая наука представляет собой сплав теоретических и эмпирических знаний — теории, методов и методики. Особенность теории и методики СР как научной дисциплины состоит в единстве знаний и умений. Это ее основополагающий принцип. Без такого единства не может состояться соц. работник как специалист.

Поскольку характер СР полифункциональный, то и деятельность соц. работника многообразна. Это и диагностическая, и прогностическая, предупредительно-профилактическая и соц.-терапевтическая, правозащитная и соц.-медицинская, психологическая и соц.-бытовая и ряд других. Деятельность соц. работника направлена на оказание помощи людям, нуждающимся в ней.

По характеру решения проблем СР занимает особое место среди таких наук об обществе, как философия, история, политология, правоведение, экономика и т.д., она тяготеет к психологии, социологии и медицине.

СР применяет принципы соц.-философского познания к анализу конкретной проблемы соц. сферы (соц. групп, общностей, личности, соц. институтов и т.д.).

В отличие от конкретных соц. наук она рассматривает проблемы как их специфических признаков, так и интегративных свойств. СР включает в себя предварительный сбор информации, системный анализ об объекте, выдвижение гипотез, сопоставление фактов, построение моделей развития.

42.Государственно-правовые основы СР в современном обществе.

Соц. политика и СР как средство ее реализации базируются на конституционно-правовых гарантиях, провозглашенных в Конституции РФ и конкретизированных в законах РФ и др нормативно-правовых актах. Конституция наделена высшей юридической силой, а поэтому является основой текущего законодательства, в котором закреплены основы гос. и общественного устройства, важнейшие нормы, регулирующие общественные отношения. Особую значимость для организации и осуществления СР имеет ст. 7 Конституции, согласно которой РФ провозглашается соц. государством. Социальным принято называть государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах соц. равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Соц. государство призвано помогать слабым, соблюдать принцип справедливости.

Выражением соц. равенства личности, ее общественного положения является правовой статус — это правовое положение личности в обществе, определяемое системой равных прав и обязанностей каждого гражданина, установленных Конституцией и другими законами государства. Граждане РФ равны перед законом независимо от происхождения, соц. и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии. Правовой статус проявляется посредством равных для всех граждан прав и юридических обязанностей, установленных Конституцией и другими законами. Правовой статус человека определяется его гражданством, возможностью оказывать влияние на решение гос. дел, участвовать в осуществлении гос. власти, защищать и отстаивать свои интересы. Правовой статус гражданина Р Ф предусматривает: личные права и свободы; полит. права и свободы; соц.-экономические права и свободы человека и гражданина; основные обязанности граждан. Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения всеми гражданами своих обязанностей (уважение прав и свобод, забота о детях и родителях, соблюдение законов).

Законы предусматривают определенные правовые льготы отдельным категориям граждан. Льготы — это преимущества, устанавливаемые законом в виде дополнительных прав по сравнению с другими или освобождения от определенных обязанностей. Конституция предусматривает меры по охране труда и здоровья женщин, созданию условий, позволяющих сочетать труд женщин с материнством; правовую защиту, материальную и моральную поддержку материнству и детству. Одним из направлений гос.-правовой поддержки СР является совершенствование законодательства в области соц. обслуживания населения. Закон РФ «Об основах соц. обслуживания населения в РФ (1995 г.). –это деятельность соц. служб по соц. поддержке, оказанию соц.-бытовых, соц.-медицинских, психолого-педагогических, соц.-правовых услуг и материальной помощи, проведению соц. адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Таким образом, Конституция как Основной закон государства и нормативно-правовые акты, конкретизирующие и наполняющие реальным содержанием соц. права, свободы и обязанности личности, составляют и образуют то правовое пространство, в котором функционирует соц. механизм защиты интересов человека. Действие и действенность этого механизма непосредственно связаны с деятельностью людей и в значительной мере зависят от их добросовестности, профессионализма, компетентности и других качеств.

43.Технологии СР с наркозависимыми.

Работая с группой больных наркологического профиля, имеющих выраженные соц. проблемы, специалисты учитывают тяжесть наркологических расстройств, часто сопровождающихся сопутствующими личностными и психическими отклонениями, антисоциальными установками; анализируют соц. дезадаптацию в одной или нескольких фазах соц. функционирования, криминальный анамнез, прохождение принудительного лечения в прошлом и актуальные правовые проблемы.

Особенности медико-СР с этой группой клиентов — выявление окружающего больного неблагополучного контингента и его оздоровление, личностно-ориентированная психотерапия, психическая саморегуляция, содействие в проведении наркологического лечения и реабилитации в условиях, оптимизирующих соц. статус (терапевтические сообщества, группы взаимопомощи), комплексная оценка соц. статуса и предупреждение потенциальных проблем, содействие в решении материальных проблем больного за счет реализации его собственного потенциала (в частности, профессиональное обучение и трудоустройство). Правовая помощь наряду с юридическим консультированием направлена на предупреждение общественно-опасных действий, взаимодействие с правоохранительными органами и др.

Технологии медико-СР с наркологическими больными предусматривают профилактические, лечебные и специализированные программы.

Профилактические программы направлены на предупреждение потребления алкоголя и (или) наркотиков, злоупотребления ими, а также предупреждение любых форм отклоняющегося поведения. Объекты целенаправленного воздействия — в основном дети и подростки в целом и те группы, в которых риск приобщения к приему ПАВ особенно велик. К группам риска относятся дети с отягощенной (особенно в наркологическом плане) наследственностью; воспитывающиеся в неблагополучных, дисфункциональных семьях; воспитывающиеся в семьях с наличием лиц, злоупотребляющих алкоголем или больных алкоголизмом или наркоманией; отягощенные в органическом, личностном, поведенческом плане, в том числе с пониженным уровнем интеллекта, отстающие в личностном и социальном развитии. Работа с такими группами риска ведется в учебных заведениях, специализированных учреждениях и др.

Лечебные программы предусматривают раннее выявление и направление на лечение больных с той или иной наркологической проблематикой. Центральное место занимают собственно терапевтические программы, цель которых — оказание больным лечебной помощи, удержание их в режиме трезвости или отказа от приема наркотиков (т.е. в ремиссии), проведение мер вторичной и третичной профилактики (восстановление физического, личностного и социального статуса больных). Не менее важны программы, в рамках которых осуществляется соц.-психологическая помощь членам семей и ближайшему окружению клиентов, корригируется их личностный, семейный и трудовой статус — в частности это программы «помощи на рабочих местах» (непосредственно на предприятиях, в учреждениях, организациях и т.п.).

Специализированные программы, неразрывно связанные с терапевтическими, предусматривают реабилитацию, реадаптацию, ресоциализацию наркологических больных. В рамках этих программ преодолеваются разрывы и противоречия между личностью и обществом. Бывший больной вновь интегрируется в макро- и микросоциум с максимальным учетом его индивидуальных особенностей, склонностей, возможностей, а также с учетом реалий его семейного и трудового модуса, данной общины, соц.-экономической ситуации в ней.

44.Организация медико-социальной помощи. Типы систем здравоохранения.

Соц.-медицинская помощь населению – форма СР которая предусматривает посредничество между учреждениями здравоохранения и населением. Вопросы мед. помощи решаются на уровне первичной мед.-санитарной помощи, которая может быть оказана специалистом по мед.-социальной работе. Мед.-социальная помощь заключается в решении медицинских, соц.-бытовых, психологических, юридических вопросов. Обеспечение медикаментами, продуктами питания по льготным ценам, оформление и переоформление документов для направления больного на мед.-социальную экспертизу. Специалист мед.-социального профиля формирует у населения определенные правила поведения, здоровые привычки, что способствует предупреждению хронических неинфекционных заболеваний, повторных обострении, прогрессирования уже имеющегося заболевания, развития осложнений и неблагоприятных исходов. Соц. работники должны иметь четкие представления о здоровом образе жизни, как о единственном стиле жизни, способном обеспечить восстановление, сохранение и улучшение здоровья населения. Для оказания полноценной мед.-социальной помощи населению необходима трехуровневая система, предусматривающая работу специалистов с высшим, средним специальным образованием и персонала, добровольно помогающего ухаживать за престарелыми, одинокими, инвалидами, тяжелыми хроническими больными. Комплексный подход к оказанию мед.-социальной помощи предусматривает одновременное участие специалистов всех трех уровней. Соц. работник медицинского направления с высшим образованием составляет и внедряет программы мед.-социальной помощи населению обслуживаемого региона, отлаживает системы взаимодействия с мед. работниками лечебно-профилактических учреждений, координирует деятельность медико-социальной службы со смежными вневедомственными организациями (педагоги, психологи, юристы), решает другие организационные вопросы.

Основными функциями мед.-социального работника среднего звена является непосредственная патронажная работа с семьями по реализации конкретных услуг: оказание первичной медико-санитарной помощи; содействие в обеспечении медикаментами, организация консультативной помощи психологов, педагогов; обучение само- и взаимопомощи; осуществление соц.-бытовой помощи одиноким престарелым и инвалидам. Соц.-медицинская работа третьего уровня выполняется добровольцами: лицами из числа верующих, представителями Общества Красного Креста и других организаций, которые по убеждению или из чувства сострадания и сочувствия оказывают непосредственную посильную физическую, моральную, психологическую помощь людям, нуждающимся в посторонней помощи (сиделки у тяжелобольных, одиноких людей, сопровождающие слепых, инвалидов). Через соц. работника третьего уровня может осуществляться связь мед.-социальных работников поликлиники с добровольными организациями, оказывающими помощь в СР (возрождение благотворительности и милосердия, создание соответствующих добровольных структур).

45.Профессионально значимые ценности СР. Их сущность и типология.

Известно, что профессия — это готовность к выполнению соц.-целесообразной деятельности, изменяющей соц. мир человека и максимально мобилизующей потенциал каждого человека для решения сложнейших проблем, адекватной реакции на изменения в обществе и личной жизни. Содержание проф. деятельности соц. работника определено ее функциями, выполняемыми в соответствии с законами, подзаконными актами и, конечно, в соответствии с разделением труда в сфере соц. защиты населения, в целом соц. сферы общества в широком ее понимании. Проф. труд соц. работника состоит из взаимосвязанных и взаимодополняющих личностных, функциональных и материализованных, вещных компонентов. Профессионализм в СР — это постоянно поддерживаемые на высоком уровне знания, умения и навыки специалиста, обеспечивающие квалифицированное содействие людям в разрешении их жизненных проблем, достижение высокого качества труда и результатов. Профессионализм соц. работника характеризуется наличием у него: проф. призвания; глубокой мотивации к выполнению труда в различных его модификациях; духовно-нравственных качеств, склонности к работе с людьми, соц.-генетической предрасположенности к работе с человеком; проф. мастерства; объективно-критического отношения к своей деятельности проф. знаний и проф. умений; способности всю жизнь учиться и добиваться самореализации; проф. гордости как соц.-психологического состояния личности. Становление профессионализма всегда начинается с проф. подготовки и воспитания специалистов, поэтапного формирования системы практических навыков системы СР и проф. мастерства. Без проф. мастерства невозможна организация индивидуальных соц. услуг с целью разрешения трудной жизненной ситуации клиента и обеспечения соц.-психологической гармонии его функционирования. Проф.-личностное становление и развитие специалиста по СР предусматривает формирование проф. призвания, получение профильного образования, формирования проф. мастерства и развитие духовно-нравственных качеств, а также навыков саморегуляции и самосовершенствования. Профессионализм в СР предполагает наличие проф. призвания специалиста. Проф. мастерство как составная часть профессионализма в СР представляет собой совокупность следующих качеств специалиста, отражающих степень его квалификации, уровень знаний и навыков в осуществлении комплекса мер по соц. защите населения: высокая квалификация работника, прошедшего специализированную подготовку и обучение, обладающего устойчивыми навыками в области работы с разными категориями населения, умело и эффективно применяющего на практике современные технологии в области СР; высокая компетентность и соответствие действий требованиям гос. стандартов в области соц. обслуживания; максимальное использование знаний и умений в области СР в сочетании с индивидуальными способностями; надежность и ответственность, адекватная реакция на соц.-экономические изменения в обществе; умелое использование достижений соц. наук и соц. технологий для гармонизации отношений в социуме; умение завоевывать доверие клиентов и коллег, отзывчивость, влияние на людей, рефлексивный подход к клиенту и его проблемам. Проф. мастерство соц. работника неразрывно связано с уровнем развитости его духовно-нравственных качеств.

46.Сущность социально-медицинской работы.

В современных условиях усугубления соц. проблем в нашей стране, ухудшения показателей здоровья населения возрастает объективная потребность решения взаимосвязанных задач мед. и соц. характера на качественно новом уровне. Возникла необходимость создания новых механизмов, форм и методов мед.-соц. помощи населению как новых соц. технологий, которые обеспечат гражданам комплексные социальные услуги.

Вследствие этого в 90-е годы в России стала развиваться мед.-СР как качественно новое направление СР и вид профессиональной деятельности.

Мед.-соц. помощь представляет собой комплекс проводимых на гос. и муниципальном уровнях интегрированных мероприятий. Это сфера деятельности, виды, направления и организационные формы которой зависят как от политики государства в области охраны здоровья населения, так и от современной концепции здоровья и теорий соц. защиты населения.

Мед.-соц. помощь представляет собой новый вид мультидисциплинированной проф. деятельности медицинского, психолого-педагогического и соц.-правового характера, направленный не только на восстановление, но и на сохранения и укрепление здоровья различных групп населения

Цель мед.-СР как достижение максимально возможного уровня здоровья, функционирования и адаптации лиц с физической и психической патологией, а также неблагополучных в соц. плане.

Мед.-СР можно условно разделить на профилактическую и патогенетическую.

Мед.-СР, имеющая профилактическую направленность, – это предупреждение соц. зависимых нарушений соматического, психического и репродуктивного здоровья; формирование установок на здоровый образ жизни; обеспечение доступа к информации по вопросам здоровья; участие в разработке целевых программ мед.-соц. помощи на различных уровнях; соц. администрирование; обеспечение соц. защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья и др.

Мед.-СР, имеющая патогенетическую направленность, предусматривает организацию мед.-соц. помощи; проведение мед.-соц. экспертизы; осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов; проведение СР в отдельных областях медицины и здравоохранения, проведение коррекции психического статуса клиента; создание реабилитационной соц.-бытовой инфраструктуры; обеспечение преемственности во взаимодействии специалистов смежных профессий и др.

Важными направлениями мед-соц. работы являются: планирование семьи, охрана материнства и детства; психотерапия; наркология; онкология и др

47.Профессионально-этические требования к личности руководителя соц. службы.

Гипотетическая модель соц. работника представляет собой наличие системы взаимосвязанных качеств и параметров. Это основные компоненты и характеристики личности, тесно связанные с деятельностью специалиста: гуманное отношение к человеку, предрасположенность к работе с людьми, глубокая мотивация к деятельности соц. работника, развитая структура проф. сознания и самосознания, психологическая готовность к СР.

Этические знания — необходимая часть проф. деятельности соц. работника. Его способность действовать в соответствии с этическими нормами существенно повышает качество услуг, предлагаемых клиентам.

Содержание, способы реализации, виды и формы профессиональной деятельности соц. работников отражают не только специфику определенной отрасли, предопределяющую характер этой деятельности, но и особенности ситуации в соц.-экономической сфере общества, конкретном регионе, поселении.

Требования к проф.-этическим качествам соц. работников могут варьировать в зависимости от сферы реализации задач СР и особенностей объектов соц. защиты населения.

Совершенно очевидно, что такие соц. явления, как бедность, безработица, бездомность, бродяжничество, асоциальное поведение детей и подростков, девиантное поведение взрослых, проституция, сиротство, алкоголизм, инвалидность и др., являются важнейшими факторами, влияющими на характер деятельности специалиста и предопределяющими формирование, необходимых проф. качеств.

Перечень качеств, черт, свойств, особенностей, которые должны быть присущи соц. работнику, достаточно велик. Это, прежде всего, соответствие гуманистического потенциала личности данному роду деятельности, высокий уровень знаний, проф. честность, компетентность не только в конкретной области работы, но и тесно связанных с ней сферах, умение устанавливать адекватные межличностные и конвенциональные отношения в различных ситуациях общения и т.д.

Кроме того, специалист по СР должен уметь просто, грамотно говорить и писать, обучать других, внимательно и доброжелательно реагировать на эмоциональные и кризисные ситуации, служить образцом в проф. отношениях, объяснять сложные психосоциальные явления, эффективно организовать свою работу, обеспечивать связь с различными организациями, вызывать доверие у клиента и т.п.

В июле 1994 в г. Коломбо (Шри-Ланка) общее собрание Международной федерации соц. работников приняло документ «Этика СР: принципы и стандарты». В РФ принят Национальный кодекс соц. работников, который применяется с 1995 г.

Среди специфических ценностей соц. работников приоритетными считаются: стремление к преимуществу индивида по отношению к обществу, уважение конфиденциальности во взаимоотношениях с клиентами, готовность к передаче знаний и умений другим, уважение к индивидуальным и групповым различиям, стремление к развитию способностей подопечного помогать самому себе. В функциональном назначении соц. работника на 1 место выдвигается его умение создавать и развивать отношения между людьми, между человеком и его окружением, умение активизировать усилия подопечного по решению своих проблем, обеспечивать межинституциональные связи.

Ср как профессия, соц. работники как специалисты этой профессии призваны служить соц. заботе о нравственности народа, физическом и духовном здоровье нации, гармонизации отношений в обществе.

48.Соц. благотворительность: ее цели и основные направления. Взаимосвязь благотворительности и СР.

Благотворительность следует отличать от проф. СР, которая во многом выросла из нее. СР четко регламентирована нормативно-правовой базой, организационно-управленческой структурой специально созданных учреждений и организаций. В тоже время благотворительная деятельность не так жестко регламентирована, что позволяет ей более гибко реагировать на возникающие соц. проблемы. Соц. помощь государству обязательна, все граждане страны имеют право на защиту государства и его соц. институтов. Благотворительная помощь не обязательно и четко не регламентирована, это добровольная помощь нуждающимся. Благотворительность как форма СР, направленная на непосредственное оказание соц. и материальной помощи нуждающимся через различные благотворительные организации;

Благотворительная деятельность в соц. сфере представляет собой совокупность соц.-экономических отношений, возникающих в процессе передачи материальных, нематериальных ресурсов и денежных ресурсов между экономическими субъектами на индивидуальной и безэквивалентной основах. Благотворительная деятельность в соц. сфере, как соц.-экономический институт, представляет собой процесс поиска и перераспределения материальных и нематериальных ресурсов и денежных средств от лиц и организаций в пользу субъектов, находящихся в критической ситуации, не соответствующей элементарным жизненным стандартам, либо в пользу субъектов, поддержка которых будет способствовать созданию более высоких стандартов или качества личной и общественной жизни, осуществляемый посредством оказания благотворительной услуги.

В России установлены три организационно-правовые формы благотворительных организаций: учреждение, товарищество, общество.

Участниками благотворительной деятельности являются как отдельные граждане, так и юридические лица, участвующие в благотворительном процессе и играющие в нем различные роли.

Для этих целей разрабатываются благотворительные программы, направленные на оказание следующих видов соц. помощи: материальной (в том числе, специальными приспособлениями, например, колясками для инвалидов или протезами); психологической (людям с психическими особенностями и их близким); медицинской, способствующей расширению физических возможностей или компенсирующей повышенные расходы на медикаменты и лечение, содействующей образованию и трудоустройству, включая организацию специальных рабочих мест.

49.Соц. политика государства: сущность и содержание.

Успешное функционирование СР как общественного института определяется её эффективным взаимодействием с другими институтами общества. Среди них по значимости на первом месте для СР стоит государство, которое определяет курс соц. политики и масштабы развития гос. системы помощи. В современной России, где доля гос. сектора «на рынке» соц. услуг значительно превышает все остальные, взаимосвязь СР и соц. политики государства является одним из факторов, определяющих результативность деятельности института СР в целом.

Влияние соц. политики на СР.

Как главный институт политической системы общества, государство определяет выбор той или иной модели соц. политики, её основные направления, а через неё влияет на развитие СР. Оно определяет масштабы выделяемых средств на соц. нужды, а значит и масштабы соц. помощи тем или иным соц. группам, количество учреждений соц. профиля. Государством устанавливаются стандарты оказания соц. помощи и услуг. В этом проявляется известная закономерность детерминированности масштабов и форм СР целями и задачами гос. соц. политики.

Влияние СР на соц. политику.

В демократических странах институт СР оказывает обратное влияние на государство и его соц. политику. Обратная связь СР и соц. политики должна иметь определённые каналы взаимодействия:

•соц. учреждения являются для гос. органов важным источником информации о реальном положении дел в соц. сфере, имеющихся здесь проблемах и потребностях общества;

•соц. работники представляют и отстаивают интересы своих подопечных, будучи хорошо осведомлены об их нуждах;

•влияние на гос. органы должно включать действия через другие институты гражданского общества – общественные организации, общественную палату при главе государства и главах субъектов федерации, через СМИ;

•необходимо стимулирование собственной активности клиентов СР, при решении проблем местных территориальных сообществ;

•необходимы спец. меры, направленные на повышение уровня правовой культуры клиентов СР, обучение методам отстаивания собственных прав и законных интересов в государственных инстанциях разных уровней и направленности.

Необходимым условием эффективного влияния на соц. политику государства со стороны института СР является наличие в стране авторитетных организаций соц. работников. Примером успешной деятельности в данном направлении является Национальная Ассоциация соц. работников США (NASW), насчитывающую в своих рядах около 150 тыс. членов. Ассоциация использует разнообразные средства при взаимодействии с властью, вплоть до поддержки собственного лобби в конгрессе. Существует влиятельная международная организация соц. работников – Международная федерация соц. работников (МФСР).

Направление развития соц. политики в РФ: усиление ориентированности соц. поддержки слабозащищенных граждан, обеспечение основных соц. гарантий граждан, сдерживание массовой безработицы, предотвращение углубления нищеты и маргинализации, развитие системы соц. обслуживания, обеспечение минимума соц. услуг на бесплатной основе, обеспечение образовательной подготовки и переподготовки. В России наблюдается кризис соц. политики 2 стороны: 1.Материальная т.е финансирование соц. сферы по остаточному принципу 2. Психологическая т.е. сомнение людей в эффективности соц. политики в государстве.

50.СР как профессиональный вид деятельности. Система подготовки кадров для СР.

СР – проф. творческая деятельность, которая включает компоненты и духовной и практической направленности. Проф. характер ей придаёт: узаконенность государством в качестве общественно необходимой и подлежащей правовому регулированию; соответствие её субъектов и институциональных элементов определённым формальным требованиям; наличие у субъектов спец. Проф. подготовки, подтверждаемое соответствующим документом об образовании. Проф. характер СР проявляется: в обязательном систематическом характере; в наличии формализованных принципов и ценностей; в соц. заказе со стороны общества и построении отношений участников деятельности в рамках действующего трудового законодательства.

СР в современной России удовлетворяет все этим требованиям, хотя процесс её институционализации в качестве профессии в новейшей истории России начался только в 90-е годы. Как и любая другая деятельность, СР характеризуется определённой структурой, включающей такие элементы, как цели, задачи, субъекты и объекты деятельности, а также принципы, средства, методы деятельности и т.д. Помимо общих структурных элементов, СР как проф. деятельность характеризуют: модели практики СР (парадигмы); уровни и направления практической деятельности; проф. ценности СР.

Существует 2 основных подхода в понимании целей проф. СР, связанные с различным пониманием места института СР в современном обществе в целом. Согласно первому СР необходима для оказания помощи индивидам и группам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и не распространяется на остальных членов общества. В данном случае она рассматривается как некий механизм срочного реагирования в случае появления определённых соц. проблем, но не предусматривает более обширной деятельности, направленной на предупреждение их появления. Модель СР, основанная на таком подходе, известна как «дефицитная», или «остаточная».

Второй подход рассматривает функции СР как существенно более широкие, охватывающие не только помощь в трудных жизненных ситуациях и решение уже возникших социальных проблем, но и деятельность по предупреждению и профилактике негативных соц. явлений и общему соц. оздоровлению общества. Данный подход получил название институционального. При институциональном подходе цели СР выходят за рамки дефицитной модели и состоят в создании общественных условий, снижающих риск возникновения разного рода социальных отклонений.

В структуре вузовской подготовки соц. работника, к внешней форме системы подготовки, было выделено 3 уровня, включающие 11 самостоятельных блоков (например, ознакомление с отечественным и зарубежным опытом, изучение и анализ нормативных документов, анализ различных соц. ситуаций, прохождение практики в соц. службах, саморазвитие студентов). Система подготовки специалистов по СР в РФ содержит следующие уровни: 1) на уровне общего образованию создаются профильные классы (по сути дела – это начальное образование СР); 2) Средне-специальное образование (колледжи, лицеи, техникумы); 3) Вузовское образование (бакалавриат, магистратура); 4) Послевузовское образование (аспирантура, курсы повышения квалификации и т.д.).

Подготовка соц. работников основана на принципах гуманизма, толерантности, практической направленности.

Студенты обучаются дисциплинам по четырём циклам:

1) общие гуманитарные и социально-экономические;

2) общие математические и естественнонаучные;

3) общие профессиональные;

4) дисциплины специализации.

СР как учебная дисциплина должна содержать: 1)предметы общего характера (теория СР, технология СР, этика, менеджмент, история СР); 2)общие гуманистические предметы (философия, психология, социология, культурология, право); 3)Спец. дисциплины, граничащие с СР (криминология, педагогика, социология девиантного поведения); 4)спец. дисциплины (соц. помощь безработным и т.д.); 5)научно-техническое обеспечение.

Курс теории СР является базовым и интегрирующим. Формулирует целостное представление о теории СР как об общественном феномене. Обеспечивает межпредметные связи между различными дисциплинами, которые изучаются при подготовке будущих специалистов по СР. Формирует понятийный аппарат.

Задачи ТСР: 1)Сформулировать системное представление о СР как об общественном феномене и ее основных элементах. 2)Изучить теоретические модели СР и ее методологическую основу. 3)Проанализировать внутренние связи СР как целостные системы. 4)Установить и описать межпредметные связи СР как научные дисциплины. 5)Осуществить экспликацию основных понятий. 6)Проанализировать взаимосвязь теории и практики СР. 7)Изучить основные тенденции и закономерности развития СР зарубежном и России. 8)Теоретически осмыслить наиболее актуальные проблемы соц. развития современного Российского общества и возможности их разрешения.

 

 

Доступа нет, контент закрыт

Доступа нет, контент закрыт

Доступа нет, контент закрыт

Был ли этот материал полезен для Вас?

Комментирование закрыто.