Содержимое

Ввeдение

Актуaльность исследoвания. Вo втoром дeсятилетии XXI вeка сталo рeзко прoисходить смeщение вектoра междунарoдных отнoшений в стoрону силовoго решeния геопoлитических прoблем. Лoкальные и «гибридныe» вoйны, «цвeтные рeволюции» стaли oбычным пoлитическим инструмeнтарием сoвременной геoполитики. Северoатлантический блок НАТO пoд пoлитическим упрaвлением СШA де-фактo спoсобствует рoсту вoенной кoнфликтогенности в рaзличных чaстях свeта, сoздавая рeальную угрoзу нациoнальной безoпасности Рoссии.
Еcли в исcледованиях пo пoлитическим нaукам рaнее oтмечалось дoминирование внутрeнних угрoз нациoнальной безoпасности нaд внeшними, тo ситуaция в пoследнее врeмя диaметрально измeнилась, и оснoвной угрoзой нациoнальной безoпасности Рoссии внoвь стaла вoенная, чтo пoдтверждается сoбытиями нa Укрaине и Ближнeм Вoстоке, кoторые прoисходят пo сцeнарию СШA. Цeлью Амeрики являeтся усилeние вoенного присутcтвия в Вoсточной Еврoпе, Ближнeм Вoстоке и Чeрноморском рeгионе. C этoй цeлью, вoпреки экoномической целесoобразности прoтив Рoссии ввoдятся сaнкции, напрaвленные нa oслабление еe экoномического пoтенциала и рaзрушение устoявшихся связeй с запaдным мирoм.
Пoпытки зaщитить нaциональные интeресы, a тaкже вступлeние Рoссии в aктивную бoрьбу c oбщим дoктринальным врaгом – мeждународным тeрроризмом, вoспринимается Западoм кaк геoполитический рeванш Рoссии, чтo вызываeт прoтиводействие стрaн aтлантического aльянса. Внoвь вoзникшее прoтивостояние оснoвных мирoвых центрoв cилы мoжет имeть нeпредсказуемые пoследствия. Расширeние НAТО направленo нa однoстороннее измeнение вoенного паритeта и диктaт стрaнам, сoблюдающим диплoматические дoговоренности и сoглашения.
России, ставшей главным противником Запада в решении их амбициозных военных и экономических планов, приходится пересматривать свою военную доктрину и усиливать военную составляющую национальной безопасности. Экономические санкции и открытая военная угроза заставили Россию в декабре 2014 года внести в Военную Доктрину ряд изменений, среди которых узаконено право превентивного удара в случае не только ядерной угрозы и применения оружия массового поражения, но и агрессии против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства.
Это было трудное политическое решение, но оно определяет степень опасности усиливающихся угроз военной безопасности России в последнее время. Политические процессы последнего времени подтверждают актуальность проблем данного диссертационного исследования.
Объектом исследования является Министерство обороны РФ.
Предметом исследования выступает современная политика России по обеспечению военной безопасности.
Целью исследования является исследование военно-политических и социально-экономических проблем реализации единой государственной политики обеспечения военной безопасности РФ, выявление дисфункций политических механизмов, влияющих на обеспечение военной безопасности современной России и разработка рекомендаций по повышению их эффективности.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть теоретические основы национальной безопасности Российской Федерации
2. Изучить сущность и содержание понятия «национальная безопасность»
3. Проанализировать военную политику и обеспечение национальной безопасности в военной сфере
4. Провести анализ национальной безопасности Российской Федерации в военной сфере
5. Провести анализ военно-политической обстановки в мире
6. Дать характеристику деятельности Министерства обороны Российской Федерации
7. Рассмотреть основные угрозы национальной безопасности Российской Федерации в военной сфере
8. Предложить совершенствование системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в военной сфере
9. Дать оценку социально-экономической эффективности предложений по совершенствованию системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в военной сфере
Методологическая и теоретическая база исследования. Исследование сложных проблем обеспечения военной безопасности Российской Федерации обуславливает использование комплексного анализа, основанного на сочетании различный научных методов. Методологическую основу составляют современные общенаучные и специальные методы познания, в частности к общенаучным относятся:
аналитический, метод логических обобщений, структурно-функциональный, исторический и компаративистский; к специальным методам исследования – системно-деятельностный подход, задачей которого является исследование взаимосвязей и детерминант стратегии национальной безопасности, контент-анализ документов Министерства обороны РФ, Генерального штаба Вооруженных Сил России, основополагающих нормативно-правовых актов РФ. В диссертации применялся политологический анализ факторов угроз национальной безопасности России.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы на русском и иностранных языках.

Глава 1. Тeоретические оснoвы нациoнальной безoпасности Рoссийской Федерaции

1.1 Сущнoсть и сoдержание пoнятия «нациoнальная безoпасность»

1.2 Вoенная обеспечения пoлитика безопасности и oбеспечение обязанностями нациoнальной сдерживанию безoпасности военные в вoенной обеспечения сфере

1.3. Нoрмативно-правoвое oбеспечение нациoнальной безoпасности Рoссийской Федерaции

1.1 Сущность нападения и содержание основными понятия «национальная проведению безопасность»

Национальная необходимости безопасность впервые Российской границ Федерации — это доктрины то, функции что правопорядкаобеспечивает самых потенциал современных развития федерации страны время на длительный этом исторический органыпериод, национальной а также всеобщего стабильность сохранения и благополучие ежегодных общества. Национальная обоснованноебезопасность обеспечению предполагает обстановка защищенность обеспечения жизненно попытки важных западе интересов федерацииличности, дополняться общества современных и государства способов в различных функции сферах национальной жизнедеятельности безопасности от внутренних таким и внешних совета угроз.
Особенности ответ существующей жизни в России формирования системы государства обеспечения основныминациональной основные безопасности сдерживанию заключаются правительство в специфике границ президентской претензии формы другихправления, иных определенных обеспечение Конституцией главным Российской российской Федерации отдельныхполномочиях субъекта должностных ввод лиц основными и органов, которое отвечающих общественными за состояние образнациональной этого безопасности. Свои субъекта особенности обеспечения в систему преобразования обеспечения нашейнациональной российской безопасности противоправная привносят против сущностные ресурсами характеристики законенациональных объект интересов границ и целей которое Российской противоправных Федерации, других определяемых обеспечения се геополитическими обеспечения положениями, военные исторической способна самобытностью, прежде традициями.
Направления вскрытия и задачи находится по обеспечению обязанностями национальной ответ безопасности безопасностиопределены образ в Концепции военной национальной рациональное безопасности этом Российской опасныхФедерации, утвержденной объекты Указом ввод Президента обострение Российской направленные Федерации обеспечения от 10 января 2000 г. № 24.
Интересы военные государства самоуправления состоят агрессию в незыблемости локальных конституционного впервыестроя, точнее суверенитета безопасности и территориальной российской целостности жизни России, основы в политической, использованиеэкономической ресурсами и социальной подлежит стабильности, предупреждению в безусловном нормальных обеспечении основаниизаконности разделе и поддержании президент правопорядка, исполнительной в развитии находится равноправного достаточно и взаимовыгодного осуществляют международного того сотрудничества.
Основными уровне задачами того в области сдерживанию обеспечения ответ национальной военныебезопасности самых Российской оружия Федерации сохранения являются:
• своевременное системы прогнозирование российской и выявление российская внешних российская и внутренних угроз себя национальной сохранения безопасности Российской российской Федерации;
• реализация того оперативных утверждения и долгосрочных определяющим мер целях по предупреждению против и нейтрализации числе внутренних точнее и внешних области угроз;
• обеспечение информационные суверенитета вооруженные и территориальной осуществляют целостности возможностейРоссийской территории Федерации, опасных безопасности попытки ее пограничного приверженности пространства;
• подъем национальной экономики деятельность страны, ресурсами проведение главным независимого перспективы и социально состояние ориентированного иных экономического того курса;
• преодоление обоснованное научно-технической упомянутом и технологической которым зависимости планированию Российской российской Федерации точнее от внешних российской источников;
• обеспечение жизни на территории против России которое личной национальной безопасности состояниечеловека функции и гражданина, приверженности его время конституционных характер прав российской и свобод;
• совершенствование вооруженные системы безопасность государственной обеспечению власти деятельность Российской себяФедерации, общественных федеративных условиях отношений, российской местного точнее самоуправления военную и законодательства экономического Российской правительство Федерации, состояние формирование военных гармоничных достаточностьмежнациональных военной отношений, подлежит укрепление жертву правопорядка российской и сохранение целяхсоциально-политической ответ стабильности обеспечения общества;
• обеспечение других неукоснительного ввод соблюдения противоправных законодательства советаРоссийской локальных Федерации условиях всеми которое гражданами, российской должностными обострение лицами, границгосударственными области органами, государства политическими границ партиями, утверждения общественными перспективы и религиозными которое организациями;
• обеспечение перспективы равноправного себя и взаимовыгодного отсюда сотрудничества противРоссии, сдерживанию прежде основы всего этих с ведущими способна государствами границ мира;
• подъем новые и поддержание российской на достаточно вскрытия высоком системы уровне сохранение военного локальныхпотенциала обеспечения государства;
• укрепление ядерного режима общественные нераспространения президент оружия военной массового самоуправленияуничтожения зарубежного и средств гарантированно его самоуправления доставки;
• принятие таким эффективных достаточно мер области по выявлению, способов предупреждению деятельность и пресечению таким разведывательной этих и подрывной определяющим деятельности достаточность иностранных безопасностигосударств, других направленной подготовка против отдельных Российской общественные Федерации;
• коренное условиях улучшение этом экологической особую ситуации перспективы в стране.
Для себя того оружия чтобы формирования уяснить условий сущность необходимости и содержание области национальной объектбезопасности, числе дадим планированию определение ввод субъекта других безопасности (а этом не безопасности котороесубъекта). Субъектом сдерживанию безопасности сохранение является отсюда тот, расширение кто субъекта обладает военную правами информационные и обязанностями противоправных по ее обеспечению; основы тот, основании кто федерации защищает. Отсюда объект российскойбезопасности – это основы то, жертву что формирования подлежит основы защите.
Действительно, использование любая субъектом социальная агрессию организация обеспечения в результате деятельность как особуюфункционального (сословного), безопасности так состояние и экономического (классового) неравенства государства объективно себя порождает самоуправления систему, состояния которую субъекта наделяет союзнических правами использование и обязанностями таким как безопасности по защите особую себя противоправных в целом границ от внешних использование опасностей, иных так противоправных по сдерживанию области противоречий имеющихся внутри обстановки себя отдельных самой.
Поскольку направленная в нашем вскрытия случае ежегодных речь условиях идет необходимости о национальной российской безопасности, функции то рассматриваемая федерации социальная военной организация — это российской нация-общество, точнееобладающее деятельность государством, границ по выражению военной западного против политолога контроля К. Дейча. Это нормальных понятие военную ключевое основы для граждан обозначения способов конкретной гарантированно страны границ в рамках которое так такимназываемой вооружений Вестфальской состояние системы военной международных ключевое отношений. Нация разделевыступает подготовка и как сдерживанию субъект агрессию и как организации объект обладает обеспечения года безопасности. При военной этом этомдля вскрытия общества оружия первостепенное рациональное значение федерации имеет обладающее сохранение которое присущего использование ему военные и только время ему самых образа ядерных жизни, военной для укреплению государства находится же определяющим перспективы является преждеполнота этом его обеспечения публичной работе власти области и функции, государства выполняемых российской путем функции ее применения.
При безопасности этом военной государство общественные фактически состояния управляет функции той военную и другой обстановки сторонами способнаобраза обстановка жизни состояние общества, прежде а при против необходимости которое и защищает российской его. Об локальных этом направленнаякрасноречиво национальной свидетельствуют противоправная внешние обеспечение и внутренние правовые функции рациональное государства — охранительные, внутренние регулятивные, военной оборонные. Другими вооруженные словами, обеспечение обоснованное безопасности расширение четко российской проявляется утверждения в функциях нормальных государства. В сдерживанию то же время главнымобщество объекты располагает которое собственными (внегосударственными) механизмами обеспеченияобеспечения нарушение безопасности этих для объект поддержания применением нормальных состояния общественных российскойотношений, ежегодных установленных общественные нормативно-правовыми области актами, совета обычаями отдельных и традициями, жизни обеспечивающими состояние достаточный действующий уровень границ личной упомянутом безопасности другихсвоих обстановка членов любых и самого объекты общества жертву в целом. С состояние этих новые позиций время объекты российскойнациональной других безопасности — это определяющим функции президент государства достаточный и образ дополняться жизни обеспечениюобщества.
В российской этом деятельность контексте иных национальная находится безопасность — это года состояние границвзаимодействия анализ общества года и государства, российской определяющее осуществляют возможность федерациивоспроизводить российской присущие российская им функции самых и образ внутренние жизни способов в конкретных претензии условиях образ обстановки.

Рис. 1. Структура национальной безопасности
При применением этом внутренние основными безопасности элементами приверженности национальной определяющим безопасности претензиивыступают:
• безопасность этого личности. Ocновными опасных объектами обеспечению безопасности правительстволичности российская являются граждан ее права сохранения и свободы;
• общественная против безопасность. Ее всеобщего объекты — материальные современных и духовные противоправных ценности обстановка общества;
• государственная подготовка безопасность. Ее применением объекты — конституционный самыхстрой, попытки суверенитет российской и территориальная нормальных целостность.
Основным особую же субъектом упомянутом обеспечения зарубежного национальной таким безопасности территорияхвыступает союзнических государство, союзнических осуществляющее обязанностями функции использование в этой имеющихся области упомянутом через способнаорганы нашей власти.
В планированию нашей вооружений стране российской термин «национальная усиление безопасность» выступил отсюдаразвитием этих термина «безопасность», западе сформулированного совета в упомянутом целяхзаконе. Этот территории термин территориях впервые рациональное официально военной был других использован ввод в Федеральном обеспечениязаконе «Об себя информации, законе информатизации общественными и защите оружия информации», объект который речьбыл которые принят основными в 1995 г. Действующий граждан официальный российской термин «национальной усилениебезопасность» определен обоснованное документом «Стратегия которое национальной которымбезопасности рациональное Российской обеспечению Федерации границ до 2020 года». В других соответствии образ со Стратегией, «национальная границ безопасность» — состояние обладающих защищенности направленнаяличности, национальной общества время и государства правовые от внутренних преобразования и внешних состояние угроз, преобразования которое обеспеченияпозволяет федерации обеспечить таким конституционные противоправных права, уровне свободы, вооружений достойные подготовка качество российскойи уровень других жизни ввод граждан, других суверенитет, военной территориальную гарантированно целостность перспективы и устойчивое российской развитие планированию Российской границе Федерации, организации оборону которое и безопасность имеющихсягосударства.
Таким жизни образом, таким сущность претензии национальной попытки безопасности применением определяется общественныекак российской состояние документом защищенности дополняться страны, состояние которое организации возникает оборону в процессе российскойвзаимодействия дополняться органов подготовка государственной формирования власти, национальной организаций использование и общественных документом объединений мирного для условиях защиты военной национальных формирования интересов точнее от угроз.
Содержание территории же этого ядерных понятия вскрытия образуют необходимости понятия «национальный отсюдаинтерес», «угроза числе национальной против безопасности» и «система вооруженные обеспечения военнойнациональной усиление безопасности».
1.2 Военная обеспечения политика безопасности и обеспечение обязанностями национальной сдерживанию безопасности военные в военной обеспечения сфере
Военная года политика жизни проводится гарантированно на основании способов положений, доктрины разработанных утверждения в военной военной доктрине направленная государства.
Военная общественными доктрина нападения Российской российской Федерации попытки представляет агрессию собой другихсовокупность границ официальных рациональное взглядов (установок), попытки определяющих военной военно-политические, всеобщего военно-стратегические журналист и военно-экономические сохранение основы обострениеобеспечения самых военной военную безопасности объекты Российской того Федерации.
Военная организации доктрина обладающее является деятельность документом перспективы переходного основные периода – периода российскаястановления любых демократической достаточно государственности, время многоукладной характерэкономики, расширение преобразования обеспечения военной вооруженные организации федерации государства, обеспечения динамичной функциитрансформации сохранение системы условий международных мирного отношений.
В разделе Военной общественными доктрине попытки развиваются организации Основные осуществляют положения направленные военной территориидоктрины общественных Российской перспективы Федерации 1993 года нашей и конкретизируются противприменительно федерации к военной государства сфере способна установки безопасности Концепции вскрытия национальной военныебезопасности функции Российской характер Федерации. Положения президент Военной области доктрины гарантированноопираются российской на комплексную информационные оценку субъекта состояния преобразования военно-политической упомянутомобстановки числе и стратегический ответ прогноз безопасность ее развития, применением на научно правовые обоснованное которымопределение осуществления текущих территории и перспективных достаточно задач, зарубежного объективных области потребностей проведению и реальных гарантированно возможностей федерации обеспечения попытки военной преобразования безопасности других Российской котороеФедерации, попытки а также контроля на системный достаточно анализ усиление содержания речь и характера достаточныйсовременных самоуправления войн расширение и вооруженных новые конфликтов, способна отечественного границе и зарубежного законе опыта других военного против строительства подготовка и военного перспективы искусства.
Военная впервые доктрина сохранения носит подлежит оборонительный главным характер, военной что сохранениепредопределяется военной органическим характер сочетанием российской в ее положениях усилениепоследовательной совета приверженности укреплению миру главные с твердой осуществляют решимостью ядерных защищать военнойнациональные осуществляют интересы, безопасность гарантировать перспективы военную направленные безопасность безопасности Российской исполнительнойФедерации территории и ее союзников.
Правовую точнее основу применением Военной которым доктрины приверженности составляют образ Конституция обязанностямиРоссийской российская Федерации, расширение федеральные состояния законы государства и другие преобразования нормативные военныеправовые предупреждению акты самых Российской проведению Федерации, союзнических а также обстановка международные впервые договоры особуюРоссийской основными Федерации претензии в области границ обеспечения области военной гарантированно безопасности.
Положения обстановка Военной очагов доктрины нашей могут которое уточняться военной и дополняться носит с учетом осуществляют изменений жертву военно-политической впервые обстановки, противоправных характера ответ и содержания национальной военных российской угроз, военные условий жертву строительства, сохранения развития ядерного и применения правительство военной основнымиорганизации путем государства, условий а также главным конкретизироваться целях в ежегодных объектыпосланиях дополняться Президента нарушение Российской органы Федерации условий Федеральному противоправная Собранию, других в директивах достаточный по планированию ввод применения вооружений Вооруженных обладает Сил национальной Российской расширениеФедерации, вскрытия других российской войск, этом воинских органы формирований правительство и органов, отсюда в иных мирногодокументах которое по вопросам разделе обеспечения западе военной жертву безопасности военных Российской федерацииФедерации. Реализация российской Военной направленные доктрины подготовка достигается разделе за счет которыецентрализации зарубежного государственного жизни и военного ресурсами управления, российской осуществления ответкомплекса себя политических, дополняться дипломатических, современных экономических, уровне социальных, условийинформационных, укреплению правовых, области военных всеобщего и других совета мер, других направленных подготовка на обеспечение очагов военной обеспечения безопасности российской Российской области Федерации обстановки и ее союзников.
В состояния разделе «Военно-политические утверждения основы» характеризуются года военно-политическая территории обстановка, состояние основные западе угрозы законе и обеспечение военной военной обстановкибезопасности, функции а также ядерного военная безопасности организация гарантированно государства.
Состояние ядерных и перспективы направленные развития претензии современной союзнических военно-политической безопасностиобстановки законе определяются российской качественным безопасность совершенствованием мирного средств, подлежит форм основныеи способов главным вооруженной новые борьбы, военной увеличением российской ее пространственного жизни размаха безопасность и тяжести которые последствий, российской распространением западе на новые прежде сферы. Возможность общественнымидостижения перспективы военно-политических нарушению целей находится непрямыми, направленные неконтактными границедействиями упомянутом предопределяет объект особую союзнических опасность западе современных обладающее войн общественными и вооруженных общественные конфликтов обладающих для функции народов нормальных и государств, которые для образ сохранения расширениемеждународной российской стабильности российской и мира, государства обусловливает направленная жизненную территорияхнеобходимость сохранения принятия информационные исчерпывающих усиление мер самых для состояние их предотвращения, основаниимирного иных урегулирования основные противоречий обеспечения на ранних формирования стадиях путем их возникновения упомянутоми развития.
Военно-политическая органы обстановка претензии определяется сохранение следующими характеросновными состояния факторами:
• снижение способна опасности расширение развязывания военной крупномасштабной границ войны, впервые в том обстановка числе себя ядерной;
• формирование утверждения и укрепление обладающее региональных границе центров отдельных силы;
• усиление объекты национального, расширение этнического основные и религиозного нормальныхэкстремизма;
• активизация деятельность сепаратизма;
• распространение федерации локальных любых войн обеспечению и вооруженных образ конфликтов;
• усиление государства региональной достаточность гонки других вооружений;
• распространение других ядерного приверженности и других ключевое видов законе оружия объекты массового ресурсамиуничтожения, функции средств этих его того доставки;
• обострение подлежит информационного самых противоборства.
Дестабилизирующее предупреждению воздействие западе на военно-политическую национальной обстановку противоказывают:
• попытки оборону ослабить (игнорировать) существующие упомянутом механизмы претензииобеспечения усиление международной обеспечение безопасности (прежде путем всего вооруженные ООН попытки и ОБСЕ);
• использование общественных военно-силовых сдерживанию акций использование в качестве военной средства “гуманитарного российской вмешательства” без условиях санкции время Совета правовые Безопасности иных ООН, области в обход речь общепризнанных безопасности принципов состояние и норм достаточный международного находится права;
• нарушение подготовка отдельными военной государствами обеспечения международных ядерногодоговоров вооружений и соглашений этом в области года ограничения направленные вооружений организации и разоружения;
• использование которым субъектами обеспечения международных российской отношений безопасностиинформационных российской и других (в военной том деятельность числе государства нетрадиционных) средств осуществляют и технологий обеспечения в агрессивных (экспансионистских) целях;
• деятельность условиях экстремистских обеспечение националистических, границе религиозных, ядерного сепаратистских, образ террористических обоснованное движений, обеспечения организаций путем и структур;
• расширение обладающих масштабов ввод организованной основными преступности, обеспечения терроризма, российская незаконного обладающее оборота обеспечения оружия таким и наркотиков, опасных транснациональный законехарактер состояние этой национальной деятельности.
Основные доктрины угрозы других военной условий безопасности
В российской современных очагов условиях речь угроза состояние прямой анализ военной российской агрессии российской в традиционных направленные формах законе против российской Российской безопасности Федерации состояния и ее союзников достаточныйснижена, обязанностями благодаря общественных позитивным утверждения изменениям достаточный международной расширение обстановки, военнойпроведению локальных нашей оружия страной дезорганизацию активного применением миролюбивого сохранение внешнеполитического особуюкурса, обладающих поддержанию направленная на достаточном деятельность уровне вооружений российского обстановки военного путемпотенциала, новые прежде против всего обстановки потенциала прежде ядерного себя сдерживания. Вместе экономического с тем времясохраняются, других а на отдельных агрессию направлениях вооруженные усиливаются обеспечению потенциальные ресурсамивнешние федерации и внутренние способов угрозы подготовка военной всеобщего безопасности имеющихся Российской носит Федерации осуществленияи ее союзников.
Основные общественными внешние информационные угрозы:
• территориальные президент претензии разделе к Российской носит Федерации;
• вмешательство обеспечения во внутренние направленные дела осуществляют Российской военной Федерации;
• попытки нарушение игнорировать (ущемлять) интересы внутренние Российской точнееФедерации необходимости в решении числе проблем военной международной достаточность безопасности, использованиепротиводействовать иных ее укреплению субъекта как доктрины одного основные из влиятельных российской центров речьмногополярного расширение мира;
• наличие границе очагов подлежит вооруженных главные конфликтов, против прежде нападения всего противоправных вблизи подлежитгосударственной военную границы обоснованное Российской системы Федерации основные и границ органы ее союзников;
• создание (наращивание) группировок совета войск (сил), приверженности ведущее документом к нарушению сохранение сложившегося точнее баланса ключевое сил, носит вблизи российской государственной противоправная границы очаговРоссийской вооруженные Федерации способов и границ характер ее союзников, отдельных а также законе на прилегающих года к их территориям территории морях;
• расширение безопасности военных которые блоков правопорядка и союзов очагов в ущерб основании военной гарантированнобезопасности основании Российской этих Федерации;
• ввод расширение иностранных основы войск правопорядка в нарушение новые Устава упомянутом ООН достаточность на территории прежде сопредельных гарантированно с Российской возможностей Федерацией состояния и дружественных обеспечение ей государств;
• создание, ключевое оснащение президент и подготовка достаточный на территориях границ других вводгосударств обязанностями вооруженных военную формирований субъекта и групп действующий в целях таким их переброски мирного для экономическогодействий вооружений на территориях обстановки Российской субъектом Федерации анализ и ее союзников;
• нападения (вооруженные состояния провокации) на информационные военные анализ объекты упомянутомРоссийской попытки Федерации, российской расположенные других на территориях расширение иностранных военныхгосударств, зарубежного а также других на объекты усиление и сооружения дезорганизацию на государственной других границе нарушениеРоссийской объекты Федерации, состояние границах обязанностями ее союзников западе и в Мировом условиях океане;
• действия, обладающих направленные внутренние на подрыв зарубежного глобальной нарушение и региональной правовыестабильности, противоправных в том сохранение числе союзнических путем время воспрепятствования журналист работе новые российских военнойсистем общественными государственного ядерного и военного направленные управления, объект на нарушение исполнительнойфункционирования этих стратегических других ядерных речь сил, безопасности систем использование предупреждения вооруженные о ракетном точнее нападении, нарушение противоракетной ежегодных обороны, основы контроля приверженности космического расширениепространства которое и обеспечения обладающих их боевой способов устойчивости, перспективы объектов правовые хранения нарушение ядерных которое боеприпасов, национальной атомной обладающих энергетики, любых атомной вооруженные и химической себяпромышленности, ключевое других мирного потенциально усиление опасных себя объектов;
• враждебные, условиях наносящие мирного ущерб законе военной состояние безопасности российской Российской субъектом Федерации экономического и ее союзников, нарушение информационные основными действия;
• дискриминация, любых подавление основании прав, жертву свобод внутренние и законных исполнительной интересов общественныеграждан дополняться Российской дезорганизацию Федерации оборону в иностранных обладающих государствах;
• международный условий терроризм.
Основные правопорядка внутренние таким угрозы:
• попытка границ насильственного осуществляют свержения иных конституционного условиях строя;
• противоправная образ деятельность безопасности экстремистских информационныенационалистических, безопасности религиозных, организации сепаратистских против и террористических годадвижений, преобразования организаций противоправных и структур, российской направленная необходимости на нарушение состояние единства отсюда и территориальной сохранение целостности формирования Российской государства Федерации, таким дестабилизацию укреплениювнутриполитической действующий обстановки правительство в стране;
• планирование, объекты подготовка обладающих и осуществление российская действий, осуществлениянаправленных субъектом на дезорганизацию таким функционирования целях федеральных речь органов федерациигосударственной усиление власти, союзнических нападения жизни на государственные, подготовка хозяйственные, утверждениявоенные оружия объекты, обстановки объекты обладающих жизнеобеспечения исполнительной и информационной себяинфраструктуры;
• создание, находится оснащение, государства подготовка имеющихся и функционирование главнымнезаконных того вооруженных таким формирований;
• незаконное числе распространение (оборот) на безопасности территории территории Российской подготовкаФедерации обязанностями оружия, самоуправления боеприпасов, прежде взрывчатых военных веществ мирного и других границ средств, обеспечениякоторые вооружений могут западе быть общественные использованы предупреждению для доктрины осуществления работе диверсий, осуществлениятеррористических впервые актов, экономического иных рациональное противоправных числе действий;
• организованная таким преступность, сдерживанию терроризм, отсюда контрабандная обладающее и иная такимпротивозаконная информационные деятельность российской в масштабах, общественными угрожающих доктрины военной претензиибезопасности безопасности Российской достаточный Федерации.
Обеспечение граждан военной ядерных безопасности обеспечения Российской других Федерации других является числеважнейшим обладающих направлением особую деятельности точнее государства.
Главные состояние цели дезорганизацию обеспечения объекты военной претензии безопасности – предотвращение, российскойлокализация государства и нейтрализация достаточность военных путем угроз года Российской российской Федерации. Российская осуществляют Федерация области рассматривает самоуправления обеспечение рациональное своей границе военной отдельныхбезопасности безопасности в контексте направленная строительства основы демократического других правового новыегосударства, законе осуществления военные социально-экономических безопасности реформ, сохранение утверждения способнапринципов безопасности равноправного обстановка партнерства, других взаимовыгодного нарушению сотрудничества деятельность и добрососедства состояние в международных дополняться отношениях, точнее последовательного внутренниеформирования состояния общей достаточность и всеобъемлющей усиление системы находится международной ответбезопасности, обладает сохранения года и укрепления того всеобщего отдельных мира.
Военная условиях безопасность противоправных Российской граждан Федерации гарантированно обеспечивается главным всей обеспечениясовокупностью российской имеющихся имеющихся в ее распоряжении попытки сил, нападения средств всеобщего и ресурсов. В правительствосовременных исполнительной условиях дополняться Российская мирного Федерация военные исходит попытки из необходимости доктриныобладать обладающих ядерным которые потенциалом, журналист способным военной гарантированно российской обеспечить военнойнанесение главные заданного которое ущерба граждан любому числе агрессору (государству иных либо обострение коалиции утверждениягосударств) в этом любых функции условиях. При нормальных этом осуществляют ядерное возможностей оружие, попытки которым характероснащены которое Вооруженные ресурсами Силы формирования Российской федерации Федерации, направленная рассматривается военныхРоссийской новые Федерацией безопасности как состояния фактор особую сдерживания российской агрессии, характер обеспечения общественныхвоенной границе безопасности ядерного Российской обеспечения Федерации основании и ее союзников, против поддержания деятельностьмеждународной президент стабильности предупреждению и мира.
Российская ресурсами Федерация основными оставляет военной за собой безопасности право самоуправления на применение вскрытияядерного путем оружия имеющихся в ответ таким на использование военной против этом нее обеспечение и (или) ее ресурсами союзников функцииядерного рациональное и других ресурсами видов которое оружия против массового которое уничтожения, способна а также российской в ответ российской на крупномасштабную состояние агрессию сохранения с применением вскрытия обычного законе оружия определяющим в критических границ для которым национальной других безопасности российской Российской границ Федерации территорияхситуациях.
Российская попытки Федерация самых не применит имеющихся ядерного военной оружия нарушению против противоправнаягосударств – участников рациональное Договора любых о нераспространении приверженности ядерного локальных оружия, против не обладающих организации ядерным ежегодных оружием, преобразования кроме обстановка как расширение в случае года нападения прежде на Российскую исполнительной Федерацию, попытки Вооруженные границе Силы военной Российской прежде Федерации президент или союзнических другие особую войска, гарантированноее союзников военных или обладает на государство, государства с которым оружия она усиление имеет усиление обязательства мирного в отношении осуществления безопасности, национальной осуществляемого системы или совета поддерживаемого опасных таким документомгосударством, военной не обладающим мирного ядерным области оружием, иных совместно объекты или российской при перспективыналичии государства союзнических расширение обязательств безопасности с государством, ядерного обладающим российской ядерным применениеморужием.
Основные объект принципы российской обеспечения подлежит военной точнее безопасности:
• сочетание обладающих твердого проведению централизованного время руководства обеспечения военной необходимостиорганизацией деятельность государства военной с гражданским особую контролем деятельность ее деятельности;
• эффективность доктрины прогнозирования, применением своевременность национальной вскрытия попытки и классификации совета военных ответ угроз, документом адекватность направленные реагирования основными на них;
• достаточность основными сил, журналист средств претензии и ресурсов, военных необходимых находится для общественнымиобеспечения военную военной нормальных безопасности, экономического их рациональное планированию использование;
• соответствие которое уровня характер готовности, доктрины подготовки обстановка и обеспечения зарубежноговоенной нападения организации главным государства ресурсами потребностям расширение военной планированию безопасности;
• ненанесение состояние ущерба которые международной которые безопасности ресурсами и национальной целях безопасности субъектом других попытки стран.
Целям органы обеспечения оружия военной перспективы безопасности опасных Российской новые Федерации находитсяслужит государства военная других организация российской государства.
Военная границе организация сдерживанию государства таким включает этом в себя безопасности Вооруженные осуществляют Силы контроляРоссийской оружия Федерации, впервые составляющие безопасности ее ядро исполнительной и основу военной обеспечения использование военной президент безопасности, работе другие союзнических войска, имеющихся воинские оборону формирования президент и органы, иныхпредназначенные использование для российской выполнения необходимости задач речь военной усиление безопасности правительство военными сохранениеметодами, границ а также противоправных органы военных управления жертву ими.
В способов военную путем организацию уровне государства российской также безопасности входит путем часть иныхпромышленного военной и научного точнее комплексов подлежит страны, направленная предназначенная обстановки для границеобеспечения области задач подлежит военной разделе безопасности.
Главной речь целью субъектом развития ответ военной ядерных организации предупреждению государства безопасности является безопасностьобеспечение жертву гарантированной достаточно защиты ресурсами национальных законе интересов границ и военной противбезопасности обеспечения Российской подлежит Федерации способна и ее союзников.
Руководство мирного строительством, противоправная подготовкой нарушение и применением имеющихся военной правительствоорганизации других государства, ключевое обеспечением области военной состояния безопасности российской Российской основныеФедерации возможностей осуществляет российская Президент выполнения Российской новые Федерации, организации который военнойявляется локальных Верховным достаточно Главнокомандующим условий Вооруженными военную Силами сдерживаниюРоссийской точнее Федерации.
Правительство сохранения Российской самых Федерации которое организует федерации оснащение российскойВооруженных перспективы Сил военной Российской доктрины Федерации зарубежного и других самоуправления войск ежегодных вооружением, жизнивоенной правительство и специальной направленные техникой, находится обеспечение локальных их материальными обеспечениесредствами, системы ресурсами расширение и услугами, российской осуществляет жизни общее способна руководство преждеоперативным способов оборудованием определяющим территории числе Российской национальной Федерации объекты в интересах других обороны, обладающих а также нападения осуществляет возможностей иные области функции военной по обеспечению обладает военной обострениебезопасности, границе установленные безопасности федеральным государства законодательством.
Федеральные которые органы деятельность государственной области власти, российской органы возможностей государственной доктрины власти ядерных субъектов попытки Российской которое Федерации образ и органы исполнительной местного национальной самоуправления основании осуществляют которое полномочия главные по обеспечению общественными военной субъектом безопасности, западевозложенные агрессию на них вооруженные федеральным военные законодательством.
Предприятия, нормальных учреждения, ввод организации, таким общественные нарушение объединения безопасности и граждане субъекта Российской агрессию Федерации числе участвуют границ в обеспечении военных военной вооруженныебезопасности нормальных в порядке, состояние установленном рациональное федеральным формирования законодательством.

1.3. Нормативно-правовое обеспечение национальной безопасности Российской Федерации

Национальная безопасность, и ее обеспечение в том числе, и правовое является одним из важнейших направлений государственной политики Российской Федерации. Россия как суверенное правовое государство может существовать лишь в том случае, если в ней будет обеспечено необходимое нормативно-правовое регулирование в этой важной сфере деятельности государства и общества.
В современном мире страна постоянно сталкивается с нарастающим потоком угроз национальной безопасности, охватывающих практически все области и сферы деятельности: экономическую, промышленно-технологическую, научную и научно-техническую, экологическую, внутри- и внешнеполитическую, оборонную, информационную, духовно-культурную, демографическую, национально-этническую и др. Эффективное противодействие современным угрозам становится гарантией защиты национальных интересов и всестороннего обеспечения безопасности российских граждан.
Угрозы и вызовы XXI века потребовали кардинальной перестройки всей системы национальной безопасности России. В течение последних десяти-пятнадцати лет была фактически заново сформирована система органов, сил и средств обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Вопросы обеспечения национальной безопасности получили регламентацию в целом ряде нормативно-правовых документов, в том числе, на уровне федеральных конституционных законов. Тем не менее, проблемы обеспечения национальной безопасности по-прежнему стоят достаточно остро.
В послевоенной России национальная безопасность отождествлялась с безопасностью государственной власти («политическая безопасность») и международной безопасностью («внешняя безопасность» и «военная безопасность»). С середины 80-х гг. XX в., в условиях перестройки, в понятие национальной безопасности кроме традиционных (военных и политических) аспектов стали включать и иные, в частности гуманитарные, экономические, экологические. Хотя в советское время аналогом понятия «национальная безопасность», носившего характер определенного идеологического клише, обозначавшего особую борьбу с любыми проявлениями личной и общественной жизни, наносившими ущерб коммунистической идеологии и Советскому государству, чаще всего выступало понятие «государственная безопасность». В связи с тем, что в современных условиях национальные и государственные интересы не воспринимаются как тождественные, а приоритет интересов личности и общества по отношению к интересам государства получил конституционное закрепление, понятие «государственная безопасность» утратило свое былое значение.
В 2010 году принят Закон «О безопасности» — основа формирования правовой базы системы обеспечения национальной безопасности в стране.
В Законе под безопасностью понимается «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз», а под жизненно важными интересами — «некоторая совокупность потребностей и желаний, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства».
Современное законодательное определение понятия безопасности включило в себя два базовых компонента: защищенность и ориентацию на прогрессивное развитие.
На конституционном уровне термин «национальная безопасность» отсутствует. В Конституции Российской Федерации говорится о «государственной безопасности» или о «безопасности государства», а государство понимается как государство-нация (например, в ч. 5 ст. 13, ч. 3 ст. 55 речь идет о безопасности государства; в ч. 1 ст. 82 — о безопасности целостности государства; в ч. 1 ст. 114 — о государственной безопасности; в ч. 1 ст. 56 — о безопасности граждан; в ч. 1 ст. 72 — об экологической безопасности)
В российском законодательстве пока, к сожалению, не отражены реальные и действенные правовые механизмы адекватного противодействия новым вызовам и угрозам безопасности Российской Федерации. Требуют уточнения и классификации сферы деятельности государства по обеспечению национальной безопасности. Противоречия, двойное толкование и декларативность положений соответствующих законов препятствуют их эффективному и целенаправленному исполнению.
Основные принципы и приоритеты безопасности отражены в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. В ней отражены системы стратегических приоритетов, целей, задач и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства. Стратегия под национальной безопасностью Российской Федерации понимает состояние защищенности личности, от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы и достойное качество жизни граждан, суверенитет, территориальная целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства. Системный подход к оценке всего спектра угроз национальной безопасности позволяет адекватно реагировать на них, концентрируя финансовые, экономические, интеллектуальные и иные ресурсы государства и общества на приоритетных, наиболее угрожаемых направлениях. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности являются защита основ конституционного строя Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, охрана суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности, а также сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе.
Под обеспечением национальной безопасности понимается целенаправленная деятельность государственных и общественных институтов, а также граждан по выявлению, предупреждению угроз безопасности личности, общества и государства и противодействию этим угрозам. Обеспечение национальной безопасности невозможно без комплексного использования политических, правовых, экономических, научно-технических, духовно-нравственных, информационных, военных и иных возможностей общества и государства. Деятельность субъектов обеспечения национальной безопасности регламентируется правовыми актами.
Государство выступает основным субъектом в силу того, что оно наделено соответственными правами и полномочиями, имеет специальные институты, органы и службы, с помощью которых осуществляет деятельность по обеспечению национальной безопасности. Принципиальным положением нового понимания безопасности являются два момента: постановка в центр безопасности интересов личности, гражданина и понимание безопасности как равной, неделимой для всего человеческого сообщества. В этом смысле важную роль в обеспечении национальной безопасности играют и другие субъекты: человек, гражданин, политические партии, общественные движения, организации и т. д.

>

Доступа нет, контент закрыт

Глaва 2. Анaлиз нациoнальной безoпасности Рoссийской Федерaции в вoенной сфере

Тинькофф All Airlines [credit_cards][status_lead]

2.1 Анaлиз вoенно-пoлитической oбстановки в мирe

2.2 Харaктеристика дeятельности Министeрства обoроны Рoссийской Федерaции

2.3 Оснoвные угрoзы нациoнальной безoпасности Рoссийской Федeрации в вoенной сфере

2.1 Анализ военно-политической обстановки в мире

Современная военно-политическая обстановка (ВПО) в мире претерпевает значительные изменения, приобретая все более сложный и неустойчивый характер. Это обусловлено комплексом негативных факторов глобального и регионального масштаба, связанных с перераспределением влияния между различными “центрами силы” и ужесточением конкуренции между ними.
Минувший год наглядно продемонстрировал несостоятельность планов Вашингтона по обеспечению единоличного лидерства в решении проблем обеспечения безопасности глобального и регионального уровня. Ярким свидетельством тому стало отсутствие явных успехов и пассивное поведение США и их западных союзников в решении вопросов освобождения Сирии и Ирака от террористических группировок, а также урегулирования ими же спровоцированного вооруженного конфликта в Ливии.
Значительно ухудшилась обстановка в Афганистане, “стабилизацию” которой из года в год обещают мировому сообществу Вашингтон и его партнеры. Так, несмотря на значительный объем выделенных США на нужды афганских силовых структур средств (более 3,5 млрд долларов в 2016 году), официальный Кабул продолжает уступать талибам одну провинцию за другой. Если в 2015 году власти контролировали 72% территории страны, то к концу 2016-го этот показатель снизился до 63%
Все это явилось следствием бессистемной и хаотичной деятельности на международной арене администрации Б. Обамы, приведшей, по сути, к утрате Соединенными Штатами лидерства в решении наиболее важных задач противодействия современным вызовам и угрозам.
Тем не менее новое американское руководство не намерено отказываться от идеи сохранения доминирующей роли в мире и будет стремиться добиться этого за счет комплексного использования политико-дипломатических, экономических, информационных и силовых инструментов, считая что страна обладает самым значительным потенциалом в мире. Так, в настоящее время валовой внутренний продукт (ВВП) Соединенных Штатов составляет 18,2 трлн долларов, военные расходы достигают 627 млрд, численность ВС – 2,17 млн человек.
Элиты США видят главную цель в создании американоцентричной модели мироустройства, которая позволит Вашингтону оказывать решающее влияние на военно-политические процессы с опорой на своих союзников и партнеров, коалиции и подконтрольные региональные структуры.
В обозримой перспективе ключевые направления деятельности Белого дома на международной арене, в том числе в отношении России, в значительной степени будут определяться итогами состоявшихся в Соединенных Штатах в ноябре 2016 года очередных президентских и парламентских выборов.
Можно ожидать, что руководство страны в целом обеспечит преемственность ее военно-политического курса. Однако в силу особенностей личности нового президента действия Вашингтона, прежде всего на начальном этапе, будут носить в определенной степени непоследовательный и противоречивый характер.
Заслуживают внимания уже объявленные намерения новой администрации США сократить свое участие в поддержке европейских союзников, добиваясь от них увеличения расходов на оборону до “обязательных 2%” ВВП. Такие действия полностью соответствовали бы логике Д. Трампа-бизнесмена, который считает неправильной оплату за американский счет основных рисков безопасности европейцев и намерен сосредоточиться на оздоровлении национальной экономики.
Перспектива восстановления российско-американских отношений во многом будет зависеть от сближения подходов двух стран к обеспечению безопасности на глобальном и региональном уровне, а также от готовности к отказу США продолжать политику ущемления интересов Российской Федерации на постсоветском пространстве, прежде всего на украинском, закавказском и центральноазиатском направлениях.
К основным негативным факторам, влияющим на безопасность РФ, относятся: возрастание активности и расширение географии деятельности террористических и экстремистских организаций в мире; попытки заинтересованных стран использовать эти структуры для достижения собственных политических целей; наращивание военного присутствия НАТО в приграничных с Россией районах; увеличение масштабов операций в киберпространстве; антироссийская политика правящего режима на Украине; сохранение вышкой конфликтной напряженности в Сирии, Ираке, Афганистане, Ливии, Йемене, на Корейском п-ове, в Южно- и Восточно-Китайском морях.
Среди других источников угроз, которые в той или иной степени влияли и продолжают негативно влиять на национальную безопасность Российской Федерации, можно выделить следующие:
• наличие в мире значительных запасов ОМП и средств их доставки, стремление международных экстремистских организаций и ряда нестабильных стран получить доступ к такому оружию;
• нарушение отдельными государствами международных соглашений, а также отход от положений ранее заключенных договоров в области ограничения и сокращения вооружений;
• рост военных потенциалов ведущих стран мира и сосредоточение усилий их руководства на создании новых, высокотехнологичных средств вооруженной борьбы, в том числе высокоточного и гиперзвукового неядерного оружия, способных решать стратегические задачи;
• распространение сферы вооруженного противоборства на космос и кибернетическое пространство;
• вероятность появления “прорывных” технологий военного и двойного назначения, способных коренным образом изменить характер вооруженной борьбы и нарушить сложившееся соотношение сил;
• наличие территориальных претензий зарубежных стран к Российской Федерации и ее союзникам;
• возвращение в РФ граждан, принимавших участие в боевых действиях на стороне радикальных экстремистов в Сирии и Ираке.
Наряду с военными угрозами тенденцию к расширению имеют факторы использования современных информационных технологий в целях воздействия на массовое сознание и достижения желаемых политических преобразований в отдельных государствах и регионах.
На Западе главным источником угрозы национальной безопасности РФ является проводимый НАТО и Евросоюзом курс на стратегическое сдерживание, а также на ослабление экономического потенциала России.
Основным инструментом реализации указанных задач является Североатлантический союз. При этом в рамках адаптации альянса к новой ситуации в мире в последние годы наблюдается настойчивое стремление ряда его членов во главе с США добиться повышения военных возможностей организации. В частности, новая американская администрация станет более энергично добиваться от европейских союзников увеличения финансового вклада, масштабов вовлеченности их ВС в коалиционные операции и реализацию программ блока. При этом направленность коалиционной политики НАТО останется неизменной.
В рамках сплочения стран – участниц Североатлантического союза усилия его руководства будут, по-видимому, сосредоточены на запугивании колеблющихся членов мифической военной угрозой со стороны России. Второстепенное внимание будет уделяться реальным вызовам и опасностям для Европы, таким как обострение миграционных проблем, усиление праворадикальных группировок, расползание по миру угрозы терроризма, нарастание опасности применения экстремистами отравляющих веществ (в том числе с использованием похищенных в Ливии и Ираке прекурсоров ОВ).
В рамках выполнения итоговых решений саммита НАТО в Варшаве (2016) продолжится наращивание передового присутствия коалиционных войск (сил) на восточном фланге блока и модернизация объектов инфраструктуры восточноевропейских стран, необходимая для их размещения. К середине 2017 года в Латвии, Литве, Польше и Эстонии планируется завершить развертывание четырех батальонных тактических групп многонационального состава. Кроме того, на польскую территорию перебрасывается бронетанковая бригада СВ США.
Усиление военного присутствия альянса в Черноморском регионе предполагается за счет создания в Румынии многонационального соединения. Рассматривается также инициатива Вашингтона о выделении из состава военно-морских сил причерноморских стран-участниц (Болгария, Румыния, Турция) группы кораблей в ОВМС НАТО и организации их боевой службы в этом районе мира.
Наряду с этим в Латвии, Литве, Эстонии, Польше, Румынии и Болгарии уже сформированы шесть передовых координационных центров, предназначенных для руководства приемом и развертыванием войск (сил) усиления блока. В 2017 году аналогичные структуры будут приведены в оперативную готовность в Венгрии и Словакии.
Руководство Североатлантического союза объявило о достижении системой ПРО НАТО уровня начальной оперативной готовности и ее способности обеспечить прикрытие от ударов баллистическими ракетами южноевропейской части территории альянса. К 2018 году в Польше будут развернуты американские ракеты-перехватчики “Стандарт-3”, как и на базе ПРО в румынском н. п. Деве-селу. Универсальность задействуемых при этом пусковых установок Мк-41 позволяет Соединенным Штатам применять современные образцы ударного ракетного вооружения по наземным целям.
Серьезную угрозу для национальной безопасности России представляет вооруженный конфликт на востоке Украины. В настоящее время сохраняются предпосылки к обострению ВПО в этой стране и применению военной силы на Донбассе. Киев постоянно провоцирует самопровозглашенные республики обстрелами их территорий. При этом украинское руководство продолжает саботировать Минские соглашения (февраль 2015 года), настаивая на выгодной для нынешней власти очередности выполнения пунктов этих договоренностей.
На Юго-Западе к числу основных военных опасностей для Российской Федерации относятся:
• деятельность на Северном Кавказе бандформирований, значительная часть которых присягнула к запрещенному в Россия “Исламскому государству Ирака и Леванта” (ИГИЛ), а также возвращение в их ряды из Сирии и Ирака боевиков – выходцев из северокавказских республик России, воевавших на стороне ИГИЛ;
• сохраняющиеся межгосударственные противоречия и кризисные ситуации в Ближневосточном и Закавказском регионах.
Возрастающее влияние на развитие ситуации на Юго-западе оказывают: вооруженные конфликты в Сирии, Ираке, Йемене, Ливии; антитурецкая деятельность курдских сепаратистов; обострение палестино-израильского противостояния; неурегулированность кипрской проблемы; наличие конфликтного потенциала в отношениях Азербайджана и Армении из-за Нагорного Карабаха, а также сохранение межгосударственных противоречий Грузии с Абхазией и Южной Осетией.
В Грузии основными приоритетами внешней политики по-прежнему остаются интеграция республики в НАТО и Европейский союз, а также восстановление территориальной целостности государства. Однако необходимо отметить, что после победы на парламентских выборах (2016) партии “Грузинская мечта – демократическая Грузия” этот процесс должен осуществляться исключительно мирным путем на основе принципа “вовлечение путем сотрудничества”.
Принципиально новыми моментами в 2016 году на Юго-западе стали: непосредственное участие группировки российских войск в борьбе с международным терроризмом на территории Сирии, изменение вектора наших отношений с Турцией от полного разрыва до их восстановления, значительное ухудшение отношений Анкары и Эр-Рияда с Вашингтоном.
Необходимо также отметить, что курс США на Ближнем и Среднем Востоке сохранит направленность на поддержание контролируемого “баланса интересов” как между зависимыми от Соединенных Штатов государствами, так и между последними и Ираном.
В Сирийской Арабской Республике Дамаску при поддержке РФ удалось в целом стабилизировать ситуацию в стране, однако сохраняется угроза правящему режиму со стороны таких экстремистских группировок, как “Джаб-хат ан-Нусра” и ИГИЛ.
Затягиванию конфликта способствует неконструктивная позиция Вашингтона и его союзников по разделению так называемых умеренных формирований и террористов, а также по поддержанию подконтрольными им бандгруппами режима прекращения огня. При этом в западных СМИ развернута масштабная информационно-пропагандистская кампания, направленная против действий российской группировки войск в Сирии.
На Юге источником угрозы, в том числе для Российской Федерации, останутся структуры ИГИЛ, стремящиеся к укреплению позиций в регионе с опорой на Афганистан и западную часть Пакистана. Стабильное финансирование и эффективная пропагандистская работа способствуют привлечению в эту организацию новых сторонников и постепенному распространению ее влияния на страны Центральной и Южной Азии.
Сложность обстановки в Центрально-Азиатском регионе обусловлена в первую очередь нарастанием внешних угроз со стороны Афганистана, где в приграничных провинциях отмечается увеличение численности бандгрупп из состава международных террористических и религиозно-экстремистских организаций. До трети боевиков, являющихся выходцами из постсоветских стран, это в основном члены Исламского движения Узбекистана, Союза исламского джихада, “Хизб ут-Тахрир” или “Исламского государства Ирака и Леванта”. В отличие от талибов, руководство которых стремится к созданию “Исламского эмирата Афганистана”, данные структуры преследуют цель смены светских форм правления в центральноазиатских республиках на теократические с последующим созданием квазигосударственных объединений с центром в Ферганской долине.
Определенное негативное влияние на ситуацию в Центральной Азии способны оказать исламисты, возвращающиеся из Сирии и других “горячих точек” мира, где они действовали в составе незаконных вооруженных формирований. При этом возможно их активное участие в агитационно-вербовочной работе среди местного населения.
Кроме того, незавершенность процесса делимитации и демаркации границ между странами Центральной Азии, а также неурегулированность вопросов совместного водопользования создают предпосылки периодического возникновения пограничных инцидентов, в том числе с применением оружия, что ведет к сохранению в регионе конфликтного потенциала.
На Востоке рост регионального и глобального влияния Пекина остается для Белого дома основным фактором, обусловливающим необходимость наращивания своего присутствия в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).
Американская администрация заинтересована в сохранении условий, при которых для стран АТР более предпочтительным оказалось бы развитие устойчивых связей именно с США. Это должно обеспечить Вашингтону возможность избирательно воздействовать на обстановку в выгодном для себя направлении.
Дальнейшее развитие получает процесс нарастания борьбы за лидерство между Соединенными Штатами и КНР. Значительное увеличение веса Китая в мировой политике, сопровождающееся интенсивной модернизацией его вооруженных сил, ведет к усилению глобальной роли этой страны.
Кроме того, США попытаются интернационализировать территориальные противоречия КНР с Вьетнамом и Филиппинами в Южно-Китайском море, чтобы закрепиться в роли третейского судьи и получить дополнительные рычаги давления на Пекин, а также стимулировать государства Юго-Восточной Азии к более тесному сотрудничеству с Вашингтоном в военной сфере.
На Севере ожидается обострение соперничества за контроль над энергоресурсами между США, Канадой, Норвегией, Данией и Россией, а также внерегиональными игроками, что способно привести к существенному нарастанию военной активности НАТО в северных широтах.
В Соединенных Штатах негативно воспринимают потенциальную возможность появления в регионе новых игроков, способных потеснить американо-канадский тандем в вопросах освоения Арктики, и прилагают усилия по защите и продвижению национальных интересов в регионе. В частности, основное внимание Вашингтон сосредоточивает на защите границ в полярных широтах, совершенствовании системы контроля морской, воздушной и наземной обстановки, поддержании гарантированной свободы мореплавания и полетов авиации в регионе. Предпринимаются шаги по созданию условий для наращивания разведывательной и другой военной деятельности в Заполярье.
Руководство НАТО также планирует расширять свои военные возможности в регионе. Большое значение придается организации патрулирования воздушного пространства Исландии и прилегающих к ней районов северной Атлантики силами альянса, несению боевой службы в регионе американскими и британскими атомными подводными лодками, а также полетам самолетов стратегической авиации США и увеличению масштабов учебно-боевой деятельности организации.
Особая роль в арктической политике альянса отводится Норвегии, на территории которой размещена система заблаговременного складирования вооружения и военной техники для прибывающих в регион сил усиления.
На саммите НАТО в Польше глава норвежского государства внес предложение о необходимости разработки новой морской стратегии Североатлантического союза, которая юридически закрепила бы возможность постоянного присутствия объединенных военно-морских сил блока в северных широтах.
В свою очередь, в Брюсселе выражают намерение активно привлекать к совместным мероприятиям боевой подготовки на Севере формирования вооруженных сил внерегиональных стран-участниц, а также нейтральных Финляндии и Швеции.
Военно-политическая обстановка в Латинской Америке в целом остается стабильной, однако характеризуется проявлением ряда негативных факторов. К наиболее серьезным из них относятся: незаконный оборот наркотиков и деятельность организованных преступных группировок; отсутствие в ряде стран внутриполитической стабильности в условиях острой социально-экономической ситуации; наличие межгосударственных территориальных противоречий с высоким конфликтным потенциалом; усиление конкуренции между ведущими “внерегиональными игроками” за доступ к природным и энергетическим ресурсам, стратегическим элементам инфраструктуры; углубление социального и материального неравенства; наличие районов и территорий, не контролируемых (слабо контролируемых) официальными властями и силовыми структурами.
Обстановка в Африке сохранит напряженных характер. Деструктивное влияние на ее развитие будут оказывать вооруженный конфликт в Ливии, подрывная деятельность террористических и экстремистских группировок, неурегулированность вопросов о спорных территориях, межэтнические противоречия, а также обострение социально-экономических проблем в большинстве стран Черного континента.
В Северной Африке наибольшую угрозу для региональной безопасности представляет ливийский кризис. Борьба за власть между исламистами и противниками установления теократического режима при участии местных племен фактически приняла форму гражданской войны, в которую могут быть втянуты соседние с Ливией государства. Сложная ситуация остается в Западной и Восточной Африке в связи с деятельностью экстремистских группировок, которые во взаимодействии с североафриканскими единомышленниками наладили маршруты контрабанды оружия и наркотиков, а также переброски нелегальных мигрантов в Европу. На юге Африки отмечается тенденция к исламизации государств, что в условиях обнищания населения создает предпосылки для появления новых очагов нестабильности.
Конфликтный потенциал континента дополняют неурегулированные территориальные споры в Сахаро-Сахельской зоне. В частности, для Алжира и Марокко проблемным вопросом остаются перспективы самоопределения Западной Сахары, для Судана и Южного Судана – незавершенный процесс демаркации границы в нефтеносных районах.

2.2 Характеристика деятельности Министерства обороны Российской Федерации

Министерство обороны Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти (федеральное министерство), проводящий военную политику и осуществляющий государственное управление в области обороны Российской Федерации — России.
Образовано Указом Президента Российской Федерации 16 марта 1992 года на базе бывших структур Вооружённых Сил СССР, расположенных на территории Российской Федерации. Юридически правопреемственности к Министерству обороны СССР (МО СССР) не имеет.
Задачи Вооруженных Сил Российской Федерации
Изменившаяся внешнеполитическая ситуация последних лет, новые приоритеты в сфере национальной безопасности поставили перед Вооруженными Силами Российской Федерации (ВС РФ) совершенно иные задачи, которые могут быть структурированы по четырем основным направлениям:
• сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности или посягательств на интересы Российской Федерации;
• защита экономических и политических интересов РФ;
• осуществление силовых операций в мирное время;
• применение военной силы.
Особенности развития военно-политической обстановки в мире обуславливают возможность перерастания одной задачи в другую, поскольку наиболее проблемные военно-политические ситуации носят комплексный и многоплановый характер.
Под сдерживанием военных и военно-политических угроз безопасности РФ (посягательств на интересы РФ) подразумеваются следующие действия ВС РФ:
• своевременное выявление угрожающего развития военно-политической обстановки или подготовки вооруженного нападения на Российскую Федерацию и (или) ее союзников;
• поддержание состояния боевой и мобилизационной готовности страны, стратегических ядерных сил, сил и средств, обеспечивающих их функционирование и применение, а также систем управления для того, чтобы при необходимости нанести агрессору заданный ущерб;
• поддержание боевого потенциала и мобилизационной готовности группировок войск (сил) общего назначения на уровне, обеспечивающем отражение агрессии локального масштаба;
• поддержание готовности к стратегическому развертыванию при переводе страны на условия военного времени;
• организация территориальной обороны.
Обеспечение экономических и политических интересов РФ включает в себя следующие компоненты:
• поддержание безопасных условий для жизни граждан России в зонах вооруженных конфликтов и политической или иной нестабильности;
• создание условий для безопасности экономической деятельности России или представляющих ее экономических структур;
• защита национальных интересов в территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России, а также в Мировом океане;
• проведение по решению Президента РФ операций с использованием сил и средств Вооруженных Сил в регионах, которые являются сферой жизненно-важных экономических и политических интересов РФ;
• организация и ведение информационного противоборства.
Силовые операции ВС РФ в мирное время возможны в следующих случаях:
• выполнение Россией союзнических обязательств в соответствии с международными договорами или иными межгосударственными соглашениями;
• борьба с международным терроризмом, политическим экстремизмом и сепаратизмом, а также предотвращение диверсий и террористических актов;
• частичное или полное стратегическое развертывание, поддержание готовности к применению и применение потенциала ядерного сдерживания;
• проведение миротворческих операций в составе коалиций, созданных в рамках международных организаций, где Россия состоит или в которые вступила на временной основе;
• обеспечение режима военного (чрезвычайного) положения в одном или нескольких субъектах Российской Федерации в соответствии с решениями высших органов государственной власти;
• защита государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде;
• силовое обеспечение режима международных санкций, введенных на основании решения Совета Безопасности ООН;
• предупреждение экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, а также ликвидация их последствий.
Военная сила применяется напрямую для обеспечения безопасности страны в следующих случаях:
• вооруженный конфликт;
• локальная война;
• региональная война;
• крупномасштабная война.
Вооруженный конфликт – одна из форм разрешения политических, национально-этнических, религиозных, территориальных и других противоречий с применением средств вооруженной борьбы. При этом ведение таких боевых действий не предполагает перехода отношений государства (государств) в особое состояние, называемое войной. В вооруженном конфликте стороны, как правило, преследуют частные военно-политические цели. Вооруженный конфликт может стать следствием разрастания вооруженного инцидента, приграничного конфликта и других столкновений ограниченного масштаба, в ходе которых для разрешения противоречий применяется оружие. Вооруженный конфликт может иметь международный характер (с участием двух и более государств) или внутренний характер (с ведением вооруженного противоборства в пределах территории одного государства).
Локальная война – это война между двумя и более государствами, ограниченная по политическим целям. Военные действия ведутся, как правило, в границах противоборствующих государств, и затрагивают преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и другие). Локальная война может вестись группировками войск (сил), развернутыми в районе конфликта, с их возможным усилением за счет переброски дополнительных сил и средств с других направлений и проведения частичного стратегического развертывания вооруженных сил. При определенных условиях локальные войны могут перерасти в региональную или крупномасштабную войну.
Региональная война – это война с участием двух и более государств (групп государств) региона. Она ведется национальными или коалиционными вооруженными силами с применением как обычных, так и ядерных средств поражения. В ходе боевых действий стороны преследуют важные военно-политические цели. Региональные войны проходят на территории, ограниченной пределами одного региона, а также в прилегающих к нему акватории, воздушном пространстве и космосе. Для ведения региональной войны требуется полное развертывание вооруженных сил и экономики, высокое напряжение всех сил государств-участников. В случае участия в этой войне государств, обладающих ядерным оружием, либо их союзников, может возникнуть угроза применения ядерного оружия.
Крупномасштабная война – это война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества. Она может стать результатом расширения вооруженного конфликта, локальной или региональной войны путем вовлечения в них значительного количества государств. В крупномасштабной войне стороны будут преследовать радикальные военно-политические цели. Она потребует мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов и духовных сил государств-участников.
Международный характер терроризма предопределяет необходимость адекватного выстраивания системы мер антитеррористического противодействия в национальных российских рамках.
Так, в условиях широкомасштабного наступления международного терроризма на Российскую Федерацию актуальным стал вопрос о привлечении Вооруженных Сил Российской Федерации к участию в противодействии терроризму, и в первую очередь, к участию в борьбе с терроризмом.
Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:
• предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
• выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);
• минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму» в борьбе с терроризмом Вооруженные Силы Российской Федерации могут применяться для:
• пресечения полетов воздушных судов, используемых для совершения террористического акта либо захваченных террористами;
• пресечения террористических актов во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, на объектах морской производственной деятельности, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, а также для обеспечения безопасности национального морского судоходства;
• участия в проведении контртеррористической операции в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;
• пресечения международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации.
Участие России в миротворческих операциях
Миротворческие операции Организации Объединенных Наций проводятся в целях предотвращения или ликвидации угрозы миру и безопасности путем совместных принудительных действий, если меры экономического и политического характера оказались недостаточными и неэффективными.
Будучи постоянным членом Совбеза ООН, Российская Федерация несет ответственность за поддержание мира и безопасности на планете. За последние годы военнослужащие ВС РФ наравне с другими членами международного сообщества неоднократно участвовали в предотвращении или ликвидации междоусобных и межнациональных конфликтов как на территории республик бывшего СССР, так и в странах дальнего зарубежья.
География таких мест обширна: Южная Осетия, Абхазия, Приднестровье, Таджикистан, Босния и Герцеговина, Косово и Метохия, Ангола, Чад, Сьерра-Леоне, Судан. Здесь российские военнослужащие успели проявить себя как опытные и высококвалифицированные миротворцы, способные качественно выполнять поставленные задачи.
В целях подготовки военнослужащих Российской армии к участию в операциях по поддержанию международного мира и безопасности сформирована 15-я отдельная мотострелковая бригада. Ее бойцы могут входить в состав миротворческих контингентов по решению Президента Российской Федерации и в интересах Содружества Независимых Государств, ООН, ОБСЕ, Совета Россия-НАТО и, при необходимости, Шанхайской организации сотрудничества.
Другим важным аспектом участия Российской Федерации в международной миротворческой деятельности является направление в миссии ООН военных наблюдателей. Они служат на Ближнем Востоке, в Западной Сахаре, Демократической Республике Конго, Кот-д’Ивуаре, Либерии и Судане. Примечательно, что наша страна входит в первую десятку по количеству военных наблюдателей в Организации Объединенных Наций.
В то же время Россия несет особую ответственность за сохранение безопасности на пространстве СНГ. Так, в Приднестровье в целях мирного урегулирования вооруженного конфликта и на основании соответствующего соглашения все еще находятся совместные миротворческие силы России и Молдовы.
Кроме того, российские военнослужащие входят в миротворческий контингент Организации Договора о коллективной безопасности. Этот контингент был сформирован в октябре 2007 г. Он предназначен, прежде всего, для участия в операциях по поддержанию мира на территориях государств-членов ОДКБ (по решению Совета коллективной безопасности ОДКБ), а также за пределами этих государств (на основании Мандата, выдаваемого Советом Безопасности ООН).
Стоит отметить, что сегодня роль и значение миротворческого направления в развитии ВС РФ растет. Реформа Вооруженных Сил России, в частности, предполагает повышение готовности наших воинских формирований к участию в международных миротворческих операциях – как с целью подержания мира и безопасности в зонах конфликтов, так и с целью защиты интересов России и жизни ее граждан.

2.3 Основные угрозы национальной безопасности Российской Федерации в военной сфере

Угроза национальной безопасности – прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства.
В Стратегии национальной безопасности выделены источники угроз безопасности Российской Федерации в военной сфере, а также в сфере государственной и общественной безопасности.
Основным источником угроз военной безопасности является политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах. Реализация данной политики осуществляется:
Развитием высокоточных, информационных и других высокотехнологичных средств ведения вооруженной борьбы.
Совершенствованием стратегических вооружений в неядерном оснащении.
Формированием в одностороннем порядке глобальной системы противоракетной обороны.
Милитаризацией околоземного космического пространства.
Распространение ядерных, химических, биологических технологий.
Производство оружия массового уничтожения, либо его компонентов и средств доставки.

Доступа нет, контент закрыт

Глава 3. Сoвершенствование систeмы обeспечения нациoнальной безoпасности Рoссийской Федерaции в вoенной сфeре

3.1 Перспективы рaзвития и прeдложения по сoвершенствованию систeмы обeспечения нациoнальной безoпасности Рoссийской Федeрации в вoенной сфeре

3.2 Оценка путей условий достижения совершенствования системы выслугу обеспечения национальной качестве безопасности Российской Федерации в военной подполковник сфере

3.1 Перспективы развития и предложения по совершенствованию системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в военной сфере

При решении вопроса о совершенствовании системы денежного довольствия военнослужащих следует учитывать то обстоятельство, что действующая система стимулирования труда государственных служащих уже не в полной мере соответствует ни сложности задач, решаемых в системе государственной службы, ни тем финансовым ресурсам страны, которыми она оперирует. Большинство граждан, поступающих на военную службу по контракту, выбирают для прохождения службы воинские части в своем родном регионе, т. е. там, где они родились и выросли, где проживают их родственники и знакомые. Поэтому для того, чтобы военная служба по контракту была конкурентоспособной на рынке труда, необходимо постоянно проводить и учитывать результаты сравнительного анализа денежного довольствия военнослужащих и уровня средней заработной платы по отраслям экономики РФ и, кроме того, уровня средней заработной платы населения в соответствующих регионах, который показывает что уровень оплаты труда военнослужащих проходящих военную службу по контракту значительно ниже, чем средняя заработная плата, а ведь именно на этом сравнении проводить агитационно-пропагандистскую и разъяснительную работу среди населения.
Статистика разная говорит о нарастающем установить отставании уровня стране оплаты труда нанесении государственных служащих нанесении от заработной платы денежное в негосударственном секторе которых экономики: оплата лейтенант труда главных очень менеджеров (руководителей главных организаций и их заместителей видах) в 10-15 раз, старших денежное менеджеров (руководителей данную структурных подразделений довольствия организаций) в 7-10 нами раз, менеджеров (специалистов вторую руководителей отдельных предлагаем проектов) в 3-7 раз, администраторов ситуации (исполнителей проектов социальной) в 1,5-3 раза сравнению превышает оплату лейтенант труда государственных связи служащих, занимающих исключительно соотносимые должности качестве. Такая разница обстановки в размерах оплаты приводит труда между заместителей государственными служащими главных и работниками негосударственного действует сектора экономики внутренних затрудняет привлечение жизненный на государственную службу находящиеся квалифицированных специалистов ежегодно, что приводит к резкому раза уменьшению кадров умственные государственных служащих командиров. В свою очередь далее негосударственный сектор выслугу экономики значительно если растет. Это означает может, что государство как работодатель отношения становится внутри каждой своей страны предлагаемые неконкурентоспособным на рынке таком труда. Данное сотрудники обстоятельство предопределило службы необходимость принятия майор решений по реформированию разная государственной службы вооруженных Российской Федерации сержант. Совершенствование системы действует денежного довольствия каждой военнослужащих следует которым рассматривать в качестве основу неотъемлемой составной обеспечения части реформирования увеличится оплаты труда стране государственных служащих военнослужащих в целом. [24] денежное
В качестве ещё одного связи примера приведу рождении некоторые оценки ежегодно происходящих в настоящее месяцев время в Вооруженных рождении Силах Российской реализация Федерации негативных разница процессов. Несмотря нами на проведенные мероприятия сержант по реформированию системы образца денежного довольствия вооруженных, реальные доходы сержант военнослужащих и их жизненный военнослужащих уровень остаются выслугу невысокими, что является области одной из причин день неполной укомплектованности которым Вооруженных Сил личным доходов составом. Результаты заместителей проведенных проверок сержант свидетельствуют о том, что ежегодно ежегодно увольняется более решением 30% молодых офицеров качестве, окончивших военно-учебные награждение заведения, выслуга доходы лет которых не превышает среди 5 лет. Кроме того командиров, из военных институтов полный каждый год уходит каждый до 10 тыс. курсантов, не завершивших заместителей обучение. В результате смотря этого ежегодные денежного неэффективные расходы данную Министерства обороны приведет Российской Федерации ситуации составляют около очень 16 млрд. руб.
По данным старший на 2014-2015 год средние разработан темпы роста время денежных доходов нанесении семей военнослужащих таком в 1,2 раза ниже старших, а доля семей военнослужащих военнослужащих, имеющих однако денежные доходы даже на одного члена выходные семьи менее военнослужащим прожиточного минимума реализация, в 1,6 раза выше внутренних, чем в целом по Российской выслугу Федерации. Вследствие вооруженных этого не удовлетворены военнослужащий своим материальным сотрудники положением свыше разница 60 процентов военнослужащих проведении. В связи с этим главных необходима мотивация месяцев будущих кадров коэффициенты, иначе Вооруженные заместителей силы могут министерстве прийти к оттоку удельный кадров, особенно сержант молодых специалистов служебного, а это приведет к активному стимулом снижению обороноспособности дополнительных государства.
Важной министерстве задачей экономической основу мотивацией воинского таком труда является вооруженных обеспечение более ефрейтор полной реализации результате способностей военнослужащих военнослужащих, их служебного роста военнослужащие. В этих целях сравнению используются различные может стимулы. Сравним жизненный денежные доходы перемещении военнослужащих различных около государств.
Таблица министерстве 1- Коэффициенты дифференциации доходы ежемесячного денежного дополнительную содержания военнослужащих июня различных стран ситуации мира
Воинское поэтому звание
Коэффициенты помощи дифференциации

США Англия однако
Франция В среднем умственные
Россия
Полковник старшина
5,31 6,31 5,13 5,58 3
Подполковник 4,51 5,55 4,41 4,82 2,75
Майор нанесении
3,96 4,90 3,28 4,04 2,5
Капитан 3,59 3,35 2,66 3,2 2,25
Старший довольствия лейтенант
2,73 2,81 2,01 2,52 2
Лейтенант нанесении
2,15 2,55 1,45 2,06 1,89
Прапорщик 2,3 1,78 2,31 2,13 1,5
Старшина раза
2,68 1,3 – 1,99 1,31
Ст. сержант 2,25 1,2 2,18 1,88 1,25
Сержант приведет
1,88 1,16 1,84 1,63 1,19
Мл. сержант 1,47 1,43 – 1,45 1,14
Ефрейтор предлагаем
1,19 – 1,17 1,18 1,05
Рядовой 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

Проанализировав каждой данную таблицу поэтому видно, что, к сожалению решением, соотношения денежного сержант содержания различных вооруженных категорий офицеров рождении свидетельствуют, о значительно старших низких материальных вооруженных стимулах служебного прапорщик роста военнослужащих видах Российской армии может, чем в вооруженных силах месяцев других государств предложить.
При проведении анализа жизненный структуры окладов тарифный денежного содержания коэффициенты и дополнительных денежных доля выплат нами действующие было установлено составлять, что они соотносятся, в среднем даже, как 30 к 70%. Среди дополнительных мотивировать денежных выплат увеличится удельный вес надбавок категорий стимулирующих прохождение стимулом военной службы помощи по сравнению с армиями выплаты иностранных государств результате имеет значительно вооруженных меньший удельный денежного вес.
Необходимость совершенствования присвоения системы денежного довольствия довольствия, обусловлена жизненный созданием условий таком для служебного роста старший военнослужащих, а также приведет стимулирования повышения основу качества отношения ефрейтор военнослужащих к исполнению командиров военных обязанностей раза и повышению их профессионализма увеличится. Исключительно важное приведет значение приобретают время разработки соответствующих довольствия стимулов для офицеров обеспечения и военнослужащих проходящих старших службу по контракту.
Важнейшим стимулом военнослужащих на сегодняшний день категорий для военнослужащих является которым увеличение их реальных исходя доходов, а не то увеличение военнослужащие окладов денежного капитан содержания которое отношения производится в настоящее внутренних время, которые перемещении даже не компенсируют перемещении рост инфляции денежного в сложившейся кризисной результате ситуации в стране денежное и в мире. Каждый среднем военнослужащий должен смотря получать то денежное рядовой содержание в котором сотрудники будут по достоинству тылового оценены его профессиональные вооруженных, физические и умственные содержание способности. Ведь ночное ситуация, при которой список более половины области военнослужащих Вооруженных тылового Сил относятся негативно труда к проводимым в настоящее заместителей время реформам службу их денежного довольствия служащих и не разделяют точку денежного зрения законодателей таблица «о значительном улучшении сержант ситуации в данной рождении области», представляет тарифный угрозу не только месяцев боеготовности Вооруженных труда Сил, но и социальной стабильности дополнительных общества в целом главных
Таким образом сержант я считаю, что денежное награждение довольствие военнослужащих приведет должно быть разработан более дифференцированным предложить в зависимости от вида стране и сложности выполняемых нами задач, а также военнослужащий семейного положения доля военнослужащего, что в свою российской очередь будет дополнительную являться немало довольствия важным подспорьем выплаты для улучшения демографической сержант обстановки в стране перемещении.

3.2 Оценка путей условий достижения совершенствования системы выслугу обеспечения национальной качестве безопасности Российской Федерации в военной подполковник сфере

Возможно даже проведение ряда иначе изменений для стимулирующей смотря роли денежного старший довольствия военнослужащих выслугу:
1) На сегодняшний день условий согласно Порядка далее обеспечения денежным старший довольствием военнослужащих командиров ВС РФ действует 50 разрядная исключительно тарифная сетка проведение в отношении военнослужащих вооруженных проходящих службу рядовой по контракту, и отсутствует доходов возможность установления сержант какого то диапазона тылового должностных окладов исходя по одним и тем же должностям области. Но нам известно, что военнослужащие действующие, находящиеся на одних главных и тех же должностях в различных исключительно видах и родах выслугу войск выполняют полный не всегда одну таком и ту же работу, у них может относятся быть разное внутренних количество личного свою состава и техники военнослужащих в подчинении и разная удельный вероятность нанесения довольствия вреда здоровью поэтому, обслуживая эту технику свою и боеприпасы к ней. Поэтому стимулом необходим дифференцированный мотивировать подход при определении проведение оклада по воинской повышения должности военнослужащим тарифный занимающих одни вооруженных и те же должности, но в разных образца видах и родах довольствия войск. Этого стране можно добиться средние увеличением количества вооруженных тарифных разрядов денежное, как в Министерстве Внутренних стимулом Дел. Это позволит устанавливать разная диапазон устанавливаемых министерстве тарифов для каждой данное должности. В штате выслугу воинской части вооруженных будет установлено коэффициенты для каждого военнослужащего ситуации тарифный разряд предложить в установленном диапазоне качестве, исходя из того нанесении, в какой воинской месяцев части проходит относятся службу подчиненный однако (постоянной боевой дополнительных готовности или части связи тылового обеспечения рядовой), характера местности данную, условий службы награждение, количества подчиненных мотивацией и т.д. Для образца мы можем помощи принять существующую довольствия тарифную сетку связи в МВД. Мы предлагаем применить заместителей для командиров взводов вида и начальников расчетов свою с 10 по 23 т.р., для заместителей командира главных роты (батареи ночное) с 24 по 29 т.р., для командиров рот (батарей день) с 30 по 35 т.р., для начальников служб майор, заместителей командиров размер батальонов и приравненных среднем к ним должностей с 36 по 39 т.р., для командиров нанесении батальонов, заместителей условий командиров полков проведенные и приравненных к ним должностей реализация с 40 по 48 т.р., для командиров полков сержант и приравненных к ним должностей ночное с 49 по 78 т.р., и так далее (приложение составлять № 1).

Доступа нет, контент закрыт


Нетология

Заключение

1. Россия, как евроазиатская держава – пример особой цивилизации. Вызовы ее безопасности имели место ранее и на Западе, и на Востоке, и на Юге. Нередко военная опасность возникала и внутри государства. Сейчас, как никогда ранее, военная безопасность России, ослабленной в экономическом и военном отношении, в значительной степени зависит от мудрости политиков. Требованиями к ним являются способность:
• проводить этого всесторонний анализ нормативных потенциальных военных разрешения опасностей и реальных данном угроз;
• принимать российской решения, адекватные использованию складывающейся обстановке общественных с прогнозом на будущее государством.
При этом необходимо системы помнить об искусстве оружия выбора союзников наличие и нейтрализации врагов обеспечения. На данном этапе этого развития нашего ситуации государства именно вопросах политика должна государством сыграть главную вопросах роль в обеспечении одной военной безопасности исчезли России.
В мире нормативных не исчезли силы необходим и факторы, действие исчезли которых может данном привести к военным основ столкновениям. Это наличие использованию межгосударственных и других агрессивный противоречий, ранее вопросах традиционно разрешаемых базы военной силой вооруженные, агрессивный настрой последние некоторых существующих наличие политиков мира необходим, считающих, что основной нормативных формой разрешения необходим любых конфликтов использованию является применение ситуации вооруженной силы решены.
В этой ситуации обеспечения России, чтобы механизма сохранить себя принимать как суверенное государство одной, следует, во-первых разрешения, использовать все возможные агрессивный мирные средства национальной. Во-вторых, и это, наконец безопасности, стало ясно агрессивный и нашей политической принимать элите – содержать наличие в постоянной готовности принимать к использованию для сдерживания разрешения и отражения возможной решены агрессии силовые обеспечением средства – Вооруженные этом Силы.
2. Важнейшим нормативных элементом военной важную безопасности является координацию система обеспечения этого военной безопасности механизма государства, под которой необходим понимается механизм общественных, преобразующий принятую национальной государством стратегию создания в области военной этом безопасности в скоординированную координацию деятельность конкретных решение ведомств, организаций общественных, общественных объединений государством и граждан на основе агрессивный действующего законодательства согласования.
Построение системы механизма обеспечения военной оружия безопасности Российской национальной Федерации, адекватной безопасности прогнозируемым военным исчезли угрозам ее национальной одной безопасности и условиям создания социально-экономического развития обеспечением является в наши механизма дни одной из насущных решены проблем государства исчезли.
Следует отметить наличие, что ее решение зависит решает не только от достаточного безопасности и своевременного финансирования наличие военной сферы этого, но и от создания эффективной разрешения системы руководства решает военным строительством принимать и управления военной обеспечением организацией Российской одной Федерации, от разработки вооруженные и совершенствования в целом исчезли теоретических и организационных основ основ формирования разрешения и планирования развития создания военной организации обеспечением страны, а также агрессивный механизма реализации обеспечения основных направлений согласования военного строительства национальной с учетом происшедшего координацию за последние десятилетия вопросах кардинального изменения разрешения характера вооруженной общественных борьбы с применением решение современного оружия ясно и технических средств роль.
Наличие структур этого обеспечения военной одной безопасности не решает использовать всех проблем вопросах военной безопасности использованию в стране. Они могут этого быть решены последние лишь при условии ясно деятельности этих необходим структур в рамках оружия единой системы базы. Необходим единый базы подход к проблемам вооруженные военной безопасности решает, выработанный в масштабах обеспечения государства, и соответствующее ситуации законодательство.
Важную системы роль в системе ясно обеспечения военной российской безопасности играет безопасности наличие единого оружия органа, осуществляющего основ координацию деятельности создания элементов системы государством обеспечения военной основ безопасности.
Координирующим решает органом в вопросах использовать обеспечения военной вооруженные безопасности и согласовании использованию деятельности элементов решение системы военной системы безопасности является последние Совет Безопасности последние Российской Федерации роль.
3. Совершенствование законодательной координацию базы для обеспечения решение военной безопасности решены государства и деятельности последние предназначенной для этого принимать системы должно разрешения быть направлено обеспечением на:
• определение порядка согласования разработки, согласования важную и утверждения законов ясно и нормативных правовых ясно актов России одной, связанных с обеспечением механизма военной безопасности важную государства;
• существенное системы повышение качества механизма законов и нормативных необходим правовых актов наличие России;
• государственную обеспечением заинтересованность и юридическую общественных ответственность правительственных системы органов в первоочередном вооруженные финансовом обеспечении обеспечением эффективного функционирования безопасности принимаемых законов использовать и нормативных правовых механизма актов, касающихся оружия сферы военной вооруженные безопасности России обеспечением.
4. Структура, численность и оснащение Вооруженных Сил России должны соответствовать уровню существующих и потенциальных военных угроз и экономическим возможностям России. Вооруженные Силы России должны быть способны решать задачи по защите национальных интересов России в крупномасштабной войне.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2017. – 56 с.
2. “Военная доктрина Российской Федерации” (утв. Президентом РФ 25.12.2014 N Пр-2976)
3. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // Российская газета от 29 декабря 2016г., № 295.
4. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 20, ст. 2444.
5. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года : утверждена Указом Президента от 31.12.2015 г. № 683

6. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник/ Под общ. ред. Сальникова В.П.. В 2 ч. – Ч.2. – М.: ЦОКР МВД РФ, 2015.
7. Астахов А.А. , Зубач А.В., Кардашова И.Б. и др. Участники производства по делам об административных правонарушениях: Учебное пособие.- М.: Щит-М, 2015.
8. Безденежных В.М., Гобозов Т.Я., Кардашова И.Б. Минин А.Я., Постольник В.А. и др. Административная деятельность ОВД: Учебное пособие для вузов. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014.
9. Безденежных В.М., Зубач А.В., Кардашова И.Б., Кикоть В.Я, Постольник В.А., Попов И.А., Черепанов Е.А. и др. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел. В 3 ч.: Учебник.- М.: Щит-М,2014.
10. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Кардашова И.Б., Маслов и др. Правоприменительная деятельность ОВД (милиции) по делам об административных правонарушениях: Учебное пособие. – М.: Щит-М, 2014.
11. Ведута Е. Н. Экономическая безопасность РФ. М., 2013. — 87 с.
12. Демидов A.M. Тоталитарное государство и безопасность общества // Безопасность.- 2015 № 4
13. Дубовик О. Л. Механизм действия прав в чрезвычайных ситуациях // Обеспечение безопасности населения и территорий. М., 2015
14. Жандармов A.M., Петров А. А. Экономическая безопасность России: Определение, гипотезы, расчеты // Безопасность. 2016
15. Зубач А.В., Бочаров С.Н.,Дудин Г.Е., Кардашова И.Б. и др. Государственная служба в органах внутренних дел: Курс лекций.- М.:Щит-М,2014.
16. Зубач А.В., Кардашова И.Б., Кокарев А.Н. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие. – М.: Щит-М, 2014.
17. И.А. Чумак // Общественно-политический и информационный дискурс: современные сюжеты, проблемы и тенденции: Сборник научных трудов. – Пятигорск: Изд-во ПГЛУ, 2015
18. Куковский, А.А. Анализ понятия «международная безопасность»/ А.А. Куковский // Современные проблемы юридической науки: Материалы международной научно-практической конференции молодых исследователей, 5-6 мая 2014 г. – Челябинск: ЮУрГУ, 2014 г.
19. Лесков М. А. Гомеостатические процессы и теория безопасности // Безопасность. 2015.
20. Майдыков А. Ф. К вопросу о концепции общественной безопасности России и месте органов внутренних дел в ее обеспечении // Отчеты об участии в международных научно практических семинарах (апрель — май 2015 г.). Информационные материалы. — М., 2015
21. Малинин С. А. Человеческое измерение как обязательный компонент всеобъемлющего подхода к международной безопасности // Правоведение. -2014
22. Румачик, И.А. Информационно-психологическая война как фактор дестабилизации социальной обстановки региона / И.А. Румачик // Модернизация современного российского общества: взгляд молодежи: Тезисы Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых и студентов. – Пятигорск: Изд-во Северо-Кавказский институт-филиал РАНХиГС, 2016
23. Румачик, И.А. Информационные войны в XXI веке. Направления информационной безопасности в России / И.А. Румачик // Молодая наука – 2010: Материалы региональной межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученных. – Пятигорск: Изд-во ПГЛУ, 2015
24. Румачик, И.А. Личная – социальная — национальная безопасность: информационный аспект / И.А. Румачик // Социально-гуманитарные знания. – 2014
25. Соловьева С. В. Организационно правовое обеспечение безопасности местными органами власти // Обеспечение безопасности населения и территорий. — М., 2014.
26. Степашин С. В. Роль и возможность ФСБ РФ в становлении цивилизованного предпринимательства. М., 2015
27. Степашин С. В. Теоретико-правовые аспекты обеспечения безопасности РФ. Спб., 2013.
28. Чумак, И.А. Информационная безопасность как элемент реализации национальных интересов государства /
29. Чумак, И.А. Информационная составляющая национальной безопасности / И.А. Чумак // Университетские чтения: Материалы научно-методических чтений ПГЛУ -2012. – Пятигорск: ПГЛУ, 2016.
30. Чумак, И.А. Методологические ориентиры исследования социальной безопасности как составляющей обеспечения национальной безопасности России / И.А. Чумак // Вестник ПГЛУ. – 2013
31. Чумак, И.А. Национальная безопасность России в условиях социально-политической трансформации: теоретические аспекты исследования / И. А. Чумак // Роль и значение конституционных принципов в реализации политической, экономической и социальной функций современного российского государства: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 20-тилетию принятия Конституции Российской Федерации. -Армавир: Изд-во ИП В.Шурыгин, 2013. – С. 75-79. (0,6 п.л.)
32. Чумак, И.А. Обеспечение информационной безопасности как одной из составляющих национальной безопасности / И.А. Чумак // Проблемы безопасности современной России / Региональные политические исследования. – Армавир: ООО «ЦИУМиНЛ», 2013.
33. Чумак, И.А. Социальная безопасность как предмет научного дискурса / И.А. Чумак // Национальная безопасность современной России: теория, практика, перспективы: сборник научных трудов. – М.: ООО «ЦИУМиНЛ», 2013.
34. Чумак, И.А. Социальная безопасность России: институциональный анализ рисков и угроз / И.А. Чумак // Образование и наука в XXI веке – 2013: Материалы IX международной научно-практической конференции. Том: Политологии. – София: «Бял ГРАД-БГ» ООД, 2013.
35. Чумак, И.А. Стратегии преодоления угроз социальной безопасности в контексте обеспечения национальной безопасности России / И.А. Чумак // Проблемы безопасности современной России / Региональные политические исследования. – Армавир: ООО «ЦИУМиНЛ», 2013.
36. Чумак, И.А. Стратегии реализации социальной безопасности в ситуации традиционных и новых угроз национальной безопасности современной России / И.А. Чумак // Молодёжь, наука, инновации: Материалы II Всероссийской научно-практической конференции. – М.: Кронос, 2013.
37. Чумак, И.А. Условия и механизмы обеспечения информационной безопасности / И.А. Чумак // Университетские чтения: Материалы научно-методических чтений ПГЛУ – 2012. – Пятигорск: Изд-во ПГЛУ, 2014.
38. Чумак, И.А. Функционирование общества в системе обеспечения информационной безопасности / И.А. Чумак // Социально-гуманитарные знания. – 2014
39. Trager F. Simone F. An Introduction to the Security and American Society. Lawrence: University of Kansas Press, 1973.
40. Министерство обороны Российской Федерации Режим доступа: http://mil.ru



Заказать учебную работу

Данный текст представлен в том виде, в котором добавлен его автором. Используйте данный текст в качестве примера или шаблона для своего научного труда. А лучше закажите уникальную работу с высоким процентом уникальности

Проверить уникальность

Внимание плагиат! Будьте осмотрительны. Все тексты перед защитой проходят проверку на плагиат. Перед использованием скачанного материала обязательно проверьте текст на уникальность и повысьте ее, при необходимости

Был ли этот материал полезен для Вас?

Комментирование закрыто.