Содержимое

Введение
В пр авовом демокр атическом государ стве действуют пр авила, согласно котор ым как само государ ство, так и объединения гр аждан и отдельные свободные личности должны соотносить свои поступки с пр авом. Однако, столкновение интер есов, р азличное понимание пр ава неизбежно, что пор ождает пр авовые конфликты. Задачу обеспечения пр авопор ядка выполняют суды – независимое звено государ ственной власти, котор ое своими специфическими ср едствами и специальным аппар атом защищает пр ава и свободы людей, утвер ждает законность и спр аведливость.
Участники гр ажданского обор ота не р едко не могут самостоятельно без чьего-либо содействия р еализовывать пр инадлежащие им пр ава, пр иобр етать новые, выполнять возложенные на них обязанности, заключать ту или иную сделку или совер шать какие-либо иные юр идические действия, котор ые повлекут для них возникновение, изменение или пр екр ащение пр авоотношений. Но они имеют возможность совер шать это не лично, а путем использования института пр едставительства, поэтому с р азвитием общественных отношений, р егулир уемых гр ажданским пр авом, пр едставительство активно используется гр ажданами и юр идическими лицами. Оно облегчает и р асшир яет их участие в гр ажданском обор оте, помогает найти оптимальные способы для пр иобр етения пр ав и выполнения обязанностей имущественного и неимущественного хар актер а. Гр аждане могут совер шать юр идические действия, котор ые без участия пр едставителя затр уднены или вообще не доступны для них; юр идические лица могут активнее участвовать в хозяйственных отношениях.
Актуальность данной р аботы обусловлена большой значимостью судебного пр едставительства для укр епления гар антий конституционного пр ава гр аждан на судебную защиту, а также гар антий р еализации в гр ажданском пр оцессе пр инципов законности, состязательности, диспозитивности и пр оцессуального р авнопр авия стор он пр и р ассмотр ении гр ажданских дел в суде.
Конституция Р оссийской Федер ации не только закр епила пр ава и свободы гр аждан, но и опр еделила гар антии их осуществления. Одной из таких гар антий как р аз и является пр аво гр аждан на судебную защиту. Наиболее полному осуществлению пр ава гр аждан на судебную защиту в значительной мер е способствует квалифицир ованная юр идическая помощь, пр аво на получение котор ой закр еплено в статье 48 Конституции Р Ф. Судебное пр едставительство в гр ажданском пр оцессе пр извано оказывать юр идическую помощь гр ажданам и ор ганизациям, содействовать защите их пр ав и охр аняемых законом интер есов. Участие судебного пр едставителя в гр ажданском судопр оизводстве способствует выявлению действительных отношений стор он, пр оявлению инициатив и активности участников пр оцесса.
Изучение судебного пр едставительства является актуальным и для пр авотвор чества. В настоящее вр емя действуют Гражданский кодекс, Гр ажданский пр оцессуальный кодекс, Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”, но, несмотр я на это, некотор ые вопр осы судебного пр едставительства так и остались неур егулир ованными. Напр имер , не р ешен вопр ос о закр еплении в ГПК Р Ф нор м о судебной довер енности, о последующем одобр ении пр едставляемым действий судебного пр едставителя, вышедшего за пр еделы, установленные довер енностью.
Данное исследование имеет большое значение и для пр авопр именительной пр актики. В пр оцессе пр именения нор м гр ажданского и гр ажданского пр оцессуального пр ава, р егулир ующих деятельность судебного пр едставителя, и сейчас остаются неясными вопр осы, касающиеся пр оцессуального положения судебного пр едставителя, пор ядка его допуска в пр оцесс и офор мления его полномочий, что в конечном итоге не способствует укр еплению гар антий судебной защиты пр ав гр аждан и негативно сказывается на качестве пр авосудия. Таким обр азом, в условиях бур но р азвивающихся общественных отношений, р астущего объема частного бизнеса все шир е становится сфер а судебного пр едставительства, и тем более, компетентного пр едставительства лиц пр офессионально занимающихся юр идической пр актикой, в связи с этим юр исту необходимо изучать и знать как теор етические основы, так и обладать пр актическими знаниями, касающимися института пр едставительства.
На сегодняшний день пр авовая система государ ства включает в себя огр омное число нор м, р азличающихся, в частности по юр идической силе, сфер е пр именения, механизму р еализации, что тр ебует наличия у человека, стр емящегося ими р уководствоваться, адекватных пр авовых знаний. Как следствие, у лица такими знаниями не обладающего, возникает потр ебность обр атиться к соответствующему специалисту, котор ый сможет ему помочь р азобр аться в нор мативно-пр авовом массиве. Отсюда возникает понятие “квалифицир ованная юр идическая помощь”, пр аво на получение котор ой должно быть обеспечено любому лицу, в ней нуждающемуся. Субъектом, обязанным обеспечить получение такой помощи, является государ ство. Механизм р еализации указанного положения конституции Р Ф включает в себя создание институтов, поср едством котор ых любое лицо сможет удовлетвор ить свою потр ебность в получении юр идической помощи. В Р Ф центр альное место в системе таких институтов занимает адвокатур а.
Данная р абота пр едставляет собой довольно таки полное нор мативное изложение законодательных основ пр едставительства, р ассматр ивает пр облему соотношения институтов адвокатур ы и пр едставительства, опр еделяет субъекты и объекты пр едставительства, полномочия и основания деятельности пр едставителя и может являться сер ьезным подспор ьем, как в научной деятельности, так и в качестве основы для деятельности пр актикующего юр иста.
Цель данной р аботы заключается в пр оведении комплексного и всестор оннего анализа пр облем пр едставительства. Для достижения поставленной цели опр еделены следующие базисные задачи исследования:
• р аскр ыть понятие пр едставительства;
• р ассмотр еть основные элементы института пр едставительства;
• исследовать субъектный состав судебного пр едставительства и опр еделить пр оцессуальное положение пр едставителя в совр еменном р оссийском гр ажданском пр оцессе;
• опр еделить пр едпосылки возникновения и пр екр ащения пр едставительства в гр ажданском пр оцессе;
• обозначить и р азр ешить пр облему офор мления полномочий пр едставителя;
• опр еделить положение адвокатур ы в Р оссийском судопр оизводстве;
• выявить сходства и р азличия двух схожих институтов адвокатур ы и пр едставительства.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в сфере реализации физическими (юридическими) лицами права на судебную защиту.
Предметом исследования выступают нормы законодательства РФ различных уровней, судебная практика, а также взгляды ученых по рассматриваему вопросу.
Структура ВКР определена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих 4 параграфа, заключения и библиографического списка использованных нормативных правовых актов и научных источников.

Глава 1. Общая характеристика представительства по гражданским делам

1.1 Понятие и значение представительства в суде

1.2 Виды судебного представительства

§1. Понятие и значение пр едставительства в суде
Гр аждане, участвующие в пр оцессе в качестве заинтер есованных лиц, в соответствии с Р оссийским гр ажданским пр оцессуальным законодательством имеют возможность защищать пр ава и законные интер есы в суде с помощью лиц, называемых пр едставителями в суде. Необходимость в судебных пр едставителях возникает, пр ежде всего, пр и отсутствии возможности или затр уднительности заинтер есованного лица самому вести свое гр ажданское дело в суде. Подобная ситуация может быть вызвана болезнью, несовер шеннолетием, удаленностью места пр оживания от места нахождения суда и др угими условиями, пр епятствующими обр ащению с иском, жалобой, личному участию в р ассмотр ении дела. Пр и этом гр ажданин может нуждаться в квалифицир ованной помощи компетентного лица для защиты пр ав и законных интер есов. В нашей стр ане в качестве пр едставителей заинтер есованных лиц могут выступать члены специально созданной коллегии адвокатов. Кр оме того, законом допускается участие в гр ажданском пр оцессе самого гр ажданина и его пр едставителя одновр еменно. Полномочием на защиту пр ав и охр аняемых законом интер есов в суде с помощью пр едставителей в такой же мер е наделены учр еждения, пр едпр иятия и ор ганизации, являющиеся юр идическими лицами.
Институт пр едставительства может быть отнесен к функциональным межотр аслевым институтам. Так, гр ажданское пр аво содер жит нор мы, р егулир ующие пор ядок выдачи и пр екр ащения довер енности, являющейся основанием для допуска пр едставителя в пр оцесс, а соответствующая отр асль пр оцессуального пр ава указывает на пор ядок деятельности пр едставителя в суде. Вместе с тем, пр едмет и метод пр авового р егулир ования гр ажданского и гр ажданского пр оцессуального пр ава не совпадают, каждая из них р егулир ует свою часть общественных отношений, связанных с пр оцессуальным пр едставительством, пр исущим этой отр асли пр ава методом. Пр едставительство включает в себя матер иально-пр авовые и пр оцессуально-пр авовые пр изнаки, совокупность котор ых опр еделяет содер жание данного пр авового института, р егулир ующего как отношения между пр едставителем и пр едставляемым, так и отношения между пр едставителем и судом. В связи с тем, что внутр енние отношения пр едставительства (между пр едставителем и пр едставляемым) в гр ажданском пр оцессе р егулир уются нор мами матер иального права, а внешние (между пр едставителем и судом) – нор мами пр оцессуального гр ажданского пр ава, следует пр изнать, что гр ажданско-пр оцессуальное пр едставительство являет собой институт, содер жащий нор мы и матер иального, и пр оцессуального гр ажданского пр ава.
Судебное пр едставительство является сложным пр авовым явлением, включающим в себя одновр еменно матер иально-пр авовое отношение между пр едставителем и пр едставляемым, пр оцессуальные отношения между пр едставителем и судом и пр отекающую в р амках указанных пр авоотношений пр оцессуальную деятельность пр едставителя, осуществляемую от имени и в интер есах др угого лица (пр едставляемого).
Совр еменное пр оцессуальное пр аво знает много межотр аслевых пр авовых институтов, котор ые не являются частями комплексных отр аслей пр ава. Это и подведомственность юр идических дел, и доказательства. К тому же, пр изнание судебного пр едставительства межотр аслевым комплексным пр авовым институтом не влечет за собой исключение нор м о пр едставительстве в суде из системы гр ажданского пр оцессуального пр ава. Эти нор мы, оставаясь частью гр ажданского пр оцессуального пр ава, вместе с тем, являются частью и межотр аслевого пр авового института.
Отр асли матер иального пр ава содер жат нор мы, р егулир ующие опр еделенные пр оцедур ы, где также используются все возможности пр едставительства как института, способствующего р асшир ению юр идических возможностей субъектов пр ава. Пр оцессуальное пр едставительство и матер иально-пр авовое пр едставительство пр и совер шении опр еделенных пр оцедур  являются сходными пр авовыми институтами р азличных отр аслей пр ава, пр еследующими общую цель р асшир ения юр идических возможностей пр едставляемого пр и помощи пр едставителя.
Нор мы матер иальной отр асли пр ава не становятся нор мами пр оцессуальной отр асли пр ава только оттого, что р егулир уют некотор ые отношения, связанные с использованием лицами своего пр ава на судебную защиту. Так, нор мы гр ажданского пр ава о пор ядке выдачи, пр екр ащении и последствиях пр екр ащения, ср оке довер енности не становятся нор мами пр оцессуального пр ава потому, что пр оцессуальный пр едставитель допускается в пр оцесс на основании довер енности, выданной в пор ядке, пр едусмотр енном ГК Р Ф. Нор мы семейного пр ава об установлении опеки и попечительства, о пор ядке выдачи документов, подтвер ждающих полномочия опекуна или попечителя, а также факт пр оисхождения р ебенка от опр еделенных р одителей, нор мы семейного и гр ажданского пр ава об огр аничении полномочий опекуна и попечителя по р аспор яжению имуществом подопечного не пер еходят в пр оцессуальное пр аво вследствие того, что законный пр едставитель допускается в пр оцесс на основании опр еделенных документов, а также по пр ичине того, что судья отказывает в утвер ждении мир ового соглашения, если по его условиям опекун р аспор яжается недвижимостью опекаемого без согласия ор гана опеки и попечительства. Связь между нор мами матер иального и пр оцессуального пр ава в этом случае значительно тоньше – это связь нор м, составляющих единый, функциональный межотр аслевой институт. Таким обр азом, институт пр едставительства является межотр аслевым, в гр ажданском пр аве даются матер иальные нор мы пр едставительства, котор ые являются базой для пр именения нор м пр оцессуального пр ава.
Законодатель опр еделяет пр едставительство в соответствии со статьей 182 ГК Р Ф следующим обр азом: пр едставительство – это сделка, совер шенная одним лицом (пр едставителем) от имени др угого лица (пр едставляемого) в силу полномочия, основанного на довер енности, указании закона, либо акте уполномоченного на то государ ственного ор гана или ор гана местного самоупр авления, непоср едственно создает, изменяет и пр екр ащает гр ажданские пр ава и обязанности пр едставляемого.
Понятие пр едставительства является богатым и интер есным по своему содер жанию, охватывает многие сфер ы общественных отношений. В юр идической литер атур е ему уделяется пр истальное внимание, большое количество исследований посвящено изучению данного института. Однако некотор ые вопр осы пр едставительства в гр ажданском пр оцессе до сих пор  остаются спор ными и до конца не р ешенными. К таковым, в частности относятся пр облемы, касающиеся понятия, системы, содер жания, объекта, стр уктур ы пр едставительства в гр ажданском пр оцессе. По данному вопр осу ср еди автор ов, исследовавших пр облемы пр едставительства, нет единой точки зр ения, что, в свою очер едь, не способствует р азвитию гар антий судебной защиты пр ав гр аждан и ор ганизаций в гр ажданском судопр оизводстве.
Следует отметить, что судебное пр едставительство используется только в пр авовом значении и в отличие от некотор ых иных случаев пр едставительства не имеет соответствующего аналога во внепр авовой сфер е общественной жизни.
Это объясняется тем, что пр оцессуальные отношения, возникающие пр и юр исдикционной деятельности в суде, не существуют в р еальной жизни иначе, как в виде пр авоотношений.
Пр оцессуальное законодательство не содер жит полного легального опр еделения пр едставительства. Пр авда, для большинства юр идических понятий хар актер но закр епление в нор мах пр ава не в виде р азвер нутых опр еделений, а в виде специальных юр идических тер минов.
Однако тер мин «судебное пр едставительство» сфор мулир ован в законодательстве неоднозначно и не точно. Пр оцессуальное законодательство в какой то мер е р аскр ывает лишь содер жание пр едставительства, котор ое, согласно закону в фор ме ведения пр едставителем дел пр едставляемого, совер шения от его имени конкр етных пр оцессуальных действий, выр ажения мнения пр едставляемого по делу. отсюда следует, что сущность судебного пр едставительства заключается в пр оцессуальной деятельности пр едставителя, то есть действиях от имени и в интер есах пр едставляемого в пр еделах пр едоставленных ему полномочий. пр идавая опр еделяющее значение пр оцессуальной деятельности пр едставителя, р яд автор ов пр ишли к выводу, что эта деятельность – суть самого пр оцессуального пр едставительства. Не соглашаясь с этим, др угие автор ы р ассматр ивают пр оцессуальное пр едставительство как пр авоотношение, содер жанием котор ого является пр едставительская деятельность.
Как пр авило, неоднозначность и спор ы в опр еделении понятия судебного пр едставительства возникают из-за того, что в теор ии гр ажданского пр оцессуального пр ава многие ученые выбир ают совер шенно индивидуальные, наиболее актуальные, с их точки зр ения, подходы, связанные с р ассмотр ением вопр оса о судебном пр едставительстве .
Одни ученые р ассматр ивают пр едставительство как деятельность, др угие как институт, тр етьи – как отношение. Закон закр епляет констр укцию «пр едставительства – деятельности». В литер атур е существует также констр укция «пр едставительства – пр авоотношения», котор ая, очевидно является менее четкой, потому что пр едставительство зачастую выступает элементом более шир окого пр авоотношения (напр имер , между р одителем и р ебенком). Высказывалось мнение, что пр едставительство – это юр идический способ, пр ием, также недостаточно четкое и не получившее р аспр остр анения.
Пр едставительство, будучи плодом р азвитых юр идических отношений, обр азованием, появлению котор ого мы обязаны относительно недавнему вр емени, тр ебует четкого и кор р ектного опр еделения. Между тем, в совр еменной пр оцессуальной науке р едкий институт имеет такую многообр азную, а зачастую и путаную тер минологию, как институт пр едставительства. Как указывалось выше пр едставительство опр еделяют и как пр оцессуальные действия, и как пр оцессуальное отношение, и как институт пр оцессуального пр ава. Пр и этом автор ы р азных опр еделений гор ячо спор ят др уг с др угом, указывая на некор р ектность опр еделений оппонентов в той или иной части.
Однако без четкого понятийного аппар ата ни институт пр оцессуального пр едставительства, ни пр оцессуальная наука вообще не могут р азвиваться. Все дискуссии р искуют быть сведенными в итоге к спор у о понятиях как базовых категор иях, на котор ых стр оится любая наука. В пр авовой же науке тер минологическая точность особенно важна, поскольку выр аботанные теор етические понятия в дальнейшем используются в законодательной пр актике и пр иобр етают всеобщее значение.
Самым р аспр остр аненным опр еделением пр оцессуального пр едставительства является опр еделение его как системы пр оцессуальных действий или как деятельность.
Судебное пр едставительство в гр ажданском пр оцессе – это пр оцессуальная деятельность пр аво-дееспособных субъектов от имени и в защиту пр ав и охр аняемых законом интер есов стор он, тр етьих лиц, заявителей и иных заинтер есованных по делу лиц. То есть, ведение дела в суде одним лицом в защиту и в интер есах др угого .
Сведение пр едставительства исключительно к пр оцессуальной деятельности неизбежно влечет за собой вопр ос о месте пр оцессуальных действий и пр оцессуальной деятельности в гр ажданском пр оцессе. Некотор ые ученые-пр оцессуалисты утвер ждают, что деятельность суда и др угих участников пр оцесса, ур егулир ованная гр ажданско-пр оцессуальным пр авом, и исполнительное пр оизводство пр едставляют собой гр ажданский пр оцесс . Др угие указывают, что гр ажданский пр оцесс есть пр оцессуальная деятельность и связанные с ней пр авовые отношения суда и др угих участников пр оцесса .
Пр оцессуальные действия игр ают двоякую р оль. Во-пер вых, они являются пр оцессуальными юр идическими фактами, с котор ыми гр ажданское пр оцессуальное пр аво связывает возможность возникновения, изменения и пр екр ащения гр ажданских пр оцессуальных пр ав и обязанностей. Однако большинство автор ов считает, что к пр оцессуальным юр идическим фактам относятся и события. Во-втор ых, пр оцессуальные действия являются фор мой р еализации всеми субъектами гр ажданских пр оцессуальных пр авоотношений, пр едоставленных им пр ав и обязанностей.
С этой точки зр ения опр еделение судебного пр едставительства как пр оцессуальной деятельности, системы пр оцессуальных действий ведения дела отр ажает динамику пр оцесса и имеет большое значение для пр актической деятельности пр едставителя, позволяет соср едоточиться на конкр етной р аботе по р еализации его полномочий в суде. Такое опр еделение акцентир ует внимание исследователя на том, что пр оцессуальный пр едставитель является активным участником пр оцесса, деятельность котор ого напр авлена на получение известного пр авового р езультата для пр едставляемого, а ближайшим следствием деятельности пр едставителя является возникновение, изменение и пр екр ащение пр оцессуальных пр ав и обязанностей пр едставляемого и их р еализация .
Вместе с тем, названное опр еделение имеет и р яд недостатков. Во-пер вых, оно механистично, т. е. лишь описывает внешние явления, пр оисходящие в р амках пр едставительства, не показывая сущность пр едставительства, его место в системе пр ава. Во-втор ых, оно оставляет без внимания наличие и содер жание пр авоотношений, складывающихся между пр едставителем и пр едставляемым, пр едставителем и судом. В-тр етьих, такое понятие, не охватывает общественных отношений, не составляющих собственно деятельность, но ур егулир ованных нор мами института судебного пр едставительства, напр имер , отношений, связанных с основаниями (уполномочие, довер енность) и субъектами пр едставительства (лица, имеющие пр аво быть пр едставителями), имущественными отношениями по возмещению р асходов на пр едставителя.
Опр еделение пр оцессуального пр едставительства как пр оцессуального пр авоотношения бер ет свое начало в пр едложенной в XIX в. О. Бюлловым концепции пр ава как системы пр авоотношений. Эта концепция в кор откий ср ок завоевала множество стор онников, в числе котор ых были известные р усские цивилисты и пр оцессуалисты, такие как А. X. Гольмстен, Е. В. Васьковский, Г. Ф. Шер шеневич.
Г. Ф. Шер шеневич пр едложил следующее опр еделение пр едставительства в гр ажданском пр аве: «Пр едставительство – есть отношение, в силу котор ого последствия сделок, совер шенным одним лицом от имени др угого, непоср едственно пер еносятся на последнего». Пр именительно к гр ажданскому пр оцессуальному пр едставительству отмечалось: «В гр ажданском пр оцессе пр едставитель есть лицо, осуществляющее пр оцессуальные пр ава др угого от имени того, кому пр ава эти пр инадлежат, и исполняющее пр оцессуальные обязанности от имени того, на ком они лежат, и пр и том с тем, чтобы последствия его действий были отнесены на счет пр едставляемого».
М. С. Шакар ян охар актер изовала судебное пр едставительство как пр авоотношение, в силу котор ого одно лицо (судебный пр едставитель) совер шает пр оцессуальные действия в пр еделах данных ему полномочий от имени и в интер есах пр едставляемого (стор оны или тр етьего лица), вследствие чего непоср едственно у последнего возникают пр ава и обязанности .
Опр еделение пр едставительства как пр авового отношения позволяет соср едоточить внимание на пр авах и обязанностях, возникающих в р амках пр оцессуальных отношений. Тр адиционно считается, что в этих р амках возникают два вида отношений: между пр едставителем и пр едставляемым и между ними и судом. В пер вом случае пр едставитель наделяется пр оцессуальными полномочиями, во втор ом пр оисходит допуск его судом к участию в пр оцессе. По этой пр ичине нельзя утвер ждать, что в р амках пр оцессуального пр едставительства имеют место только пр оцессуальные отношения, обязательным субъектом котор ых является суд.
Логичнее было бы р азделить возникающие пр авоотношения на тр и вида: отношения между пр едставителем и пр едставляемым, в силу р еализации котор ого пр едставитель наделяется полномочием; пр авоотношение между пр едставителем и судом в пр оцессе совер шения им пр оцессуальных действий; пр авоотношение между пр едставляемым и судом, являющееся р езультатом р еализации внутр еннего и внешнего пр авоотношения.
Следует заметить, что и этими тр емя видами отношений не исчер пывается содер жание пр оцессуального пр едставительства. Пр едставитель как лицо, осуществляющее публично-пр авовые функции по оказанию пр авовой помощи налагает на себя соответствующие обязанности. Государ ство должно получить пр аво устанавливать опр еделенные тр ебования к пр оцессуальному пр едставителю и его отношениям с пр едставляемым. Пр именительно к договор ному пр едставительству эти отношения не могут и не должны стр оиться только на основании договор а между пр едставителем и пр едставляемым. Государ ство не может оставаться безучастным к тому, кто и насколько качественно оказывает юр идическую помощь пр и пр едставительстве в судах.
Таким обр азом, р ассмотр ение пр оцессуального пр едставительства как пр авоотношения позволяет глубже изучить отдельные стор оны судебного пр едставительства, исследовать пр ава и обязанности стор он этого пр авоотношения, помогает установить действительное положение пр едставителя в пр оцессе как субъекта одновр еменно публично-пр авовых и частнопр авовых отношений.
Совр еменная теор ия пр ава опр еделяет пр авовой институт как обособленную гр уппу юр идических нор м, р егулир ующих общественные отношения конкр етного вида или как законодательно обособленный комплекс юр идических нор м, обеспечивающий цельное р егулир ование данной р азновидности отношений или ее стор оны. Пр и этом институтами гр ажданского пр оцессуального пр ава являются обособленные гр уппы нор м, р егулир ующие пр оцессуальные отношения отдельных стадий гр ажданского пр оцесса (специальные институты) , либо некотор ые общие стор оны, пр исущие системе пр оцессуальных отношений как целому по каждому подведомственному суду гр ажданскому делу (общие институты). Этому опр еделению отвечает и гр уппа пр авовых нор м, р егулир ующих пр оцессуальное пр едставительство. Таким обр азом, нор мы о гр ажданском пр оцессуальном пр едставительстве относятся к общим институтам гр ажданского пр оцессуального пр ава.
Отнесение этих нор м к такой стр уктур ной общности пр ава, как институт, является общепр изнанным. Нор мы о гр ажданском пр оцессуальном пр едставительстве пр едставляют собой не пр остые совокупности, а нер азр ывную общность, пр авовую целостность, а потому могут пр оявлять свои р егулятивные свойства в полной мер е лишь в единстве.
Это позволяет утвер ждать, что нор мы о гр ажданском пр оцессуальном пр едставительстве обр азуют институт гр ажданского пр оцессуального пр ава.
Таким обр азом, опр еделение пр оцессуального пр едставительства чер ез институт позволяет не только опр еделить место пр оцессуального пр едставителя в гр ажданском пр оцессе, но и место нор м о пр оцессуальном пр едставителе в системе пр ава, а также более эффективно совер шенствовать этот институт.
Следовательно, понятие пр оцессуального пр едставительства должно быть опр еделено как единство тр ех его составляющих: действий, пр авоотношений и нор м, объединенных в институт.
Гр ажданское пр оцессуальное пр едставительство является фор мой оказания пр авовой помощи одного лица (пр едставителя) др угому лицу (пр едставляемому) в фор ме совер шения пр оцессуальных действий пр едставителем от имени и в интер есах пр едставляемого в р амках полученных полномочий в связи с р ассмотр ением и р азр ешением судом гр ажданского дела, ур егулир ованных совокупностью нор м, составляющих институт.
Подобную позицию по вопр осу о понятии судебного пр едставительства занимает С.А. Халатов, котор ый считает, что указанное понятие должно быть опр еделено как единство тр ех его составляющих: действий, пр авоотношений и нор м, объединенных в институт . Автор  указывает, что гр ажданское пр оцессуальное пр едставительство является фор мой оказания пр авовой помощи одного лица (пр едставителя) др угому лицу (пр едставляемому) путем совер шения пр оцессуальных действий пр едставителем от имени и в интер есах пр едставляемого в р амках пр едоставленных полномочий в связи с р ассмотр ением и р азр ешением судом гр ажданского дела, ур егулир ованных совокупностью нор ма, составляющих институт.
Как можно заметить, С.А. Халатов, выделяя тр и составляющие опр еделения судебного пр едставительства, фактически р ассматр ивает пр едставительство только в р амках концепции пр едставительства как деятельности. Пр и этом в опр еделении совер шенно не упоминается тот факт, что пр едставительство является пр авоотношением. Несмотр я на это, указанная теор ия подтвер ждает вывод о том, что судебное пр едставительство является богатым по своему содер жанию институтом, что позволяет его исследовать в р азличных аспектах, под р азным углом зр ения.
Деятельность пр едставителя опр еделяется содер жанием пр авовой связи между ним и пр едставляемым. Поскольку пр едставитель действует от имени пр едставляемого, его пр авомер ные действия пр иводят к установлению пр авоотношений между пр едставляемым и тр етьими лицами. Юр идические действия пр едставителя в отношении тр етьих лиц пор ождают пр ава и обязанности непоср едственно для пр едставляемого. у пр едставителя же никаких пр ав и обязанностей из совер шаемых им юр идически значимых действий не возникает.
Гр аждане и юр идические лица имеют возможность совер шать юр идические действия не лично, а чер ез пр едставителя.
Хотелось бы отметить, что институт пр едставительства позволяет удовлетвор ять потр ебности одного лица с помощью действий др угого. Изменения, пр оизошедшие в последние годы в общественной и хозяйственной жизни стр аны, существенно р асшир или сфер у пр именения пр едставительства. Наиболее шир окую сфер у пр именения пр едставительство нашло в судебном пр оцессе как в уголовном, администр ативном, так и в гр ажданском, учитывая тему данной р аботы мы подр обно остановимся именно на гр ажданском судопр оизводстве.
Судебное пр едставительство гр аждан и юр идических лиц возможно в исковом и особом пр оизводстве, в пр оизводстве по делам, возникающим из администр ативных пр авоотношений, во всех стадиях гр ажданского пр оцесса, независимо от того какое пр авовое положение пр едставители в нем занимают как лица, участвующие в деле. Пр едставительство допускается по любому подведомственному судам гр ажданскому делу.
Пр едставительство в гр ажданском пр оцессе – пр оцессуальная деятельность пр аво-дееспособных субъектов от имени и в защиту пр ав и охр аняемых законом интер есов стор он, тр етьих лиц, заявителей и иных заинтер есованных по делу лиц.
Пр едставляемые лица – лица, от имени котор ых осуществляется пр оцессуальная деятельность; пр едставители – лица, совер шающие пр оцессуальную деятельность.
Пр едставительство совер шается от имени опр еделенного лица: гр ажданина или ор ганизации, являющихся лицами, участвующими в деле. Пр едставители выполняют их пр оцессуальные обязанности и осуществляют их пр оцессуальные пр ава. Полномочия пр едставителей имеют всегда пр оизводный хар актер . Лица, участвующие в деле чер ез пр едставителей ни в коей мер е не сокр ащают своих пр оцессуальных пр ав. Фактически они не пер едают свои пр оцессуальные пр ава, а только наделяют ими др угое лицо. Сущность судебного пр едставительства в гр ажданском пр оцессе в совер шении действия пр едставителем в интер есах пр едставляемого. Сам пр едставитель не заинтер есован в пр иобр етении для себя какой-либо выгоды, все возникшие от его действий пр авовые последствия касаются пр едставляемых им лиц. Судебный пр едставитель действует в гр ажданском пр оцессе стр ого в пр еделах пр едоставленных ему полномочий и не может совер шать пр оцессуальных действий, на котор ые ему не дано соответствующее пр аво.
Судебное пр едставительство пр едставляет собой сложную и многогр анную деятельность. К ней относится р абота по консультир ованию довер ителя по вопр осам пр ава, составлению пр оцессуальных документов от его имени; непоср едственные действия пр едставителя по защите пр ав и законных интер есов гр аждан и ор ганизаций пр и р ассмотр ении дела судом.
В пр оцессе осуществления судебного пр едставительства возникают два вида отношений:
отношения между самим довер ителем и пр едставителем; в р езультате котор ых пр едставитель наделяется гр ажданскими пр оцессуальными полномочиями на ведение дела;
отношения между довер ителем, пр едставителем и судом, имеют р езультатом допуск судом пр едставителя к участию в гр ажданском пр оцессе.
Помимо пр авозащитной функции, котор ую осуществляют в суде пр едставители, они оказывают также содействие суду в осуществлении пр авосудия. Таким обр азом пр едставительство в суде обр азует самостоятельный гр ажданский пр оцессуальный институт, котор ый дает пр оцессуальные гар антии защиты субъективных пр ав и охр аняемых законом интер есов стор он, тр етьих лиц и заявителей.
По действующему гр ажданскому пр оцессуальному законодательству судебные пр едставители не относятся к лицам, участвующим в деле, так как у судебных пр едставителей отсутствует матер иально – пр авовой интер ес к исходу дела. Однако считать судебных пр едставителей совер шенно незаинтер есованными в исходе дела нельзя: они стр емятся (в пр еделах своих полномочий) добиться в пр оцессе опр еделенного положительного пр авового р езультата в пользу пр едставляемого лица. Напр имер , пр едставитель ответчика стр емиться добиться вынесения р ешения судом об отказе в удовлетвор ении иска. Такая позиция означает, что пр едставитель заинтер есован в исходе дела. Но интер ес этот носит не матер иально – пр авовой а пр оцессуальный хар актер , так как пр едставитель действует не в своих интер есах, а в интер есах пр едставляемого. Однако пр оцессуальный интер ес к исходу дела, так же как и матер иально – пр авовой является юр идическим, поскольку основан на законе. Пр авовая пр ир ода участия пр едставителя в суде и сущность этого пр оцессуального института опр еделены нор мами гр ажданского пр оцессуального пр ава.
Пр аво гр аждан вести свои дела в суде лично или чер ез пр едставителей закр еплено статьей 48 ГПК Р Ф. Дела юр идических лиц ведут в суде их ор ганы, действующие в пр еделах полномочий, пр едставленных законом, уставом или их пр едставители.
Пр и защите пр ав и законных интер есов малолетних, несовер шеннолетних, лиц находящихся под опекой попечительством, стр адающих психическими р асстр ойствами, участие пр едставителя в суде становится необходимым условием. Судебный пр едставитель обеспечивает более полное осуществление пр оцессуальных пр ав и обязанностей лиц юр идически неосведомленных или малоосведомленных. Судебный пр едставитель необходим и тогда, когда лицо участвующее в деле, по болезни, занятости, пр ебыванию в др угой местности не может лично пр исутствовать пр и р азбир ательстве дела.
В зависимости от того, на каком основании участвует в суде пр едставитель, а также от пр ичин, побудивших лицо, участвующее в деле, обр атиться к помощи пр едставителя, он может либо полностью заменить в пр оцессе пр едставляемого, либо участвовать в ведении дела с ним совместно.
Судебный пр едставитель – лицо, котор ое совер шает пр оцессуальные действия от имени и в интер есах пр едставляемого в пр еделах своих полномочий.
То, что судебный пр едставитель действует в пр оцессе от имени пр едставляемого, отличает его от субъектов, от своего имени защищающих пр ава др угих лиц в пор ядке, установленном в статье 47 ГПК Р Ф.
Пр едставительство в суде – совер шение одним лицом (судебным пр едставителем) пр оцессуальных действий в пр еделах пр едоставленных ему полномочий от имени и в интер есах пр едставляемого, участвующего в пр оцессе в качестве стор оны, тр етьего лица, заявителя, жалобщика.
Совер шение судебным пр едставителем пр оцессуальных действий есть осуществление пр оцессуальных пр ав и обязанностей, пр инадлежащих пр едставляемому в силу закона. Поэтому нельзя согласиться с тем, что пр оцессуальные пр ава и обязанности возникают у пр едставляемого в р езультате совер шения пр едставителем тех или иных пр оцессуальных действий. Стор онам, участвующим в деле, пр инадлежит пр аво на обжалование судебного р ешения в соответствии со статьями 35, 336 ГПК Р Ф. Если судебный пр едставитель, будучи на то уполномоченным пр иносит кассационную жалобу на судебное р ешение от имени и в интер есах ответчика, то он лишь осуществляет субъективное пр оцессуальное пр аво, пр инадлежащее ответчику.
Отношения между пр едставителем и пр едставляемым р егулир уются нор мами матер иального пр ава (гр ажданского, тр удового, семейного, администр ативного). Отношения между судебным пр едставителем и судом р егулир уются нор мами гр ажданского пр оцессуального пр ава.
Необходимость обр ащения к институту судебного пр едставительства может быть вызвана следующими пр ичинами:
Гр амотное юр идическое сопр овождение заявленных тр ебований в случае, когда участник пр оцесса не обладает подобными знаниями в достаточной мер е, считает необходимым зар учиться квалифицир ованной помощью;
Лицо не может лично участвовать по состоянию здор овья, либо в силу того, что дело р ассматр ивается в др угом населенном пункте;
Участник пр оцесса не может сам защищать свои интер есы в силу законодательных огр аничений, являясь недееспособным либо огр аниченно дееспособным;
Юр идическое лицо не может иначе участвовать в гр ажданском пр оцессе, кр оме как поср едством пр едставителя.

§2. Виды судебного пр едставительства
Гр ажданский пр оцессуальный кодекс не опр еделяет конкр етно виды судебного пр едставительства, и здесь автор ам опять же пр едоставлен полный пр остор  для твор чества. Пр офессор  Н. В. Кузнецов в соавтор стве с Г.А. Жилиным выделяют лишь четыр е вида пр едставительства в суде в зависимости от основания его возникновения :
• договор ное;
• законное;
• общественное;
• пр едставительство по назначению.
Основанием к договор ному пр едставительству служит только воля гр ажданина, ор ганизации пр и наличии согласия у пр едставителя защищать их интер есы в суде. Подобное пр едставительство носит название договор ного, потому что в его основе лежит договор  между конкр етным лицом и пр едставителем, на основании котор ого пр едставитель получает полномочия на ведение дела в суде. Судебное пр едставительство во взаимоотношениях между гр ажданами возникает на основании договор а пор учения. Тр удовой договор  часто служит основанием для осуществления пр едставительства от имени юр идических лиц. Поступая на р аботу, юр исконсульт заключает тр удовой договор  с ор ганизацией, содер жание котор ого вместе с др угими обязанностями включено и выполнение пр едставительских функций. Тем не менее, пр едставлять юр идические лица в суде имеют пр аво и др угие р аботники. Р уководители ор ганизаций дают им пор учения на участие в судебном р азбир ательстве и пр едставлении интер есов этих ор ганизаций. Такие пор учения носят договор ный хар актер . На пр актике возможно заключение юр идическими лицами договор ов о пр авовом обслуживании с юр идическими консультациями адвокатов, в соответствии с котор ыми адвокаты защищают их интер есы в суде.
Законное пр едставительство обязательно осуществляется в интер есах недееспособных либо огр аниченно дееспособных лиц и возникает на основании стр ого опр еделенных юр идических фактов и пр ямого указания закона. В соответствии со статьей 52 ГПК Р Ф дела недееспособных лиц в суде ведут их законные пр едставители. В зависимости от лежащих в его основе юр идических фактов, законное пр едставительство может быть Законное пр едставительство необходимо для защиты пр ав и охр аняемых законом интер есов недееспособных, не обладающих полной дееспособностью, и гр аждан, пр изнанных в установленном пор ядке огр аниченно дееспособными (статья 52 ГПК). В качестве законных пр едставителей указанных лиц могут выступать р одители, усыновители, опекуны и попечители.
Официальное пр едставительство есть р азновидность законного пр едставительства. Так, по делу, в котор ом должен участвовать гр ажданин, пр изнанный в установленном пор ядке безвестно отсутствующим, в качестве его пр едставителя выступает лицо, котор ому пер едано упр авление имуществом безвестно отсутствующего (ст. 52 ГПК Р Ф).
Официальным (законным) пр едставителем наследника является хр анитель или опекун, назначенный для охр аны и упр авления наследственным имуществом в случаях, когда наследство еще никем не пр инято, но в суде возбуждено дело, в котор ом должен участвовать наследник лица, умер шего или объявленного в установленном пор ядке умер шим (ст.52 ГПК).
Нужно заметить, что пр актически два последних случая законного (официального) пр едставительства встр ечаются в судебной пр актике очень и очень р едко.
К законному относится пр едставительство, пр едусмотр енное статьей 71 Кодекса тор гового мор еплавания (далее – КТМ). В соответствии с указанной статьей капитан судна в силу своего служебного положения пр изнается пр едставителем судовладельца и гр узовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, гр уза или плавания, а также исков, касающихся ввер енного капитану судна имущества, если на месте нет иных пр едставителей судовладельца или гр узовладельца.
Законные пр едставители могут вести пр оцесс лично или пор учать ведение дела в суде др угому лицу (напр имер , адвокату), пр и этом ведение дела добр овольно избр анным пр едставителем не исключает участия в пр оцессе законного пр едставителя.
Пр едставительство на основании устава, положений и др угих специальных актов. Консулы в силу консульского устава, осуществляют в судах пр едставительство интер есов иностр анных гр аждан и лиц без гр ажданства.
Особый случай пр едставительства в суде пр едусмотр ен Постановлением Пр авительства Р Ф от 01.06.2004 года № 260 «О регламенте Правительства РФ и Положении об Аппарате Правительства РФ».
Пр едставление интер есов Пр авительства Р Ф в судах общей юрисдикции и арбитражных судах пр и пр едъявлении к нему исковых или иных тр ебований осуществляют без дополнительного поручения федеральные министерства, иные федер альные ор ганы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ, на основании направленных им Аппаратом Правительства РФ документов, поступивших в Правительство РФ, а также сотрудники Аппарата Правительства РФ по доверенности. Руководители федеральных органов исполнительной власти могут назначать в соответствии с законодательством РФ представителей Правительства РФ в суде из числа лиц, состоящих в штате этих или подведомственных им органов, либо привлекать адвокатов. Полномочия вышеуказанныз лиц опеделяются в доверенности, которую подписывает руководитель соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Федер альный ор ган исполнительной власти, должностное лицо котор ого пр едставляло в суде интер есы Пр авительства Р Ф, обязан в пр еделах ср оков, установленных на обжалование судебных р ешений, доложить Пр авительству Р Ф о р езультатах р ассмотр ения дела в суде. Пр и удовлетвор ении судом исковых или иных тр ебований, пр едъявленных к Пр авительству Р Ф, р уководитель федер ального ор гана исполнительной власти в установленном пор ядке вносит пр едложения об обжаловании р ешений суда, а по вступлении судебного решения в силу – о мер ах по его выполнению.
Исходя из положений статьи 1071 ГК Р Ф, пр и р ассмотр ении дел о возмещении вр еда, пр ичиненного гр ажданину или юр идическому лицу, ответственность за котор ый установлена статьями 1069 и 1070 ГК Р Ф, ответчиками являются Министер ство финансов Р Ф, если вр ед подлежит возмещению за счет казны Р Ф, упр авление финансов субъекта Р Ф, если вр ед должен возмещаться за счет казны субъекта Р Ф, либо финансовый отдел муниципального обр азования, если вр ед возмещается за счет казны этого обр азования.
В р ешении об удовлетвор ении иска необходимо сделать указание. Что соответствующая сумма возмещения взыскивается за счет ср едств казны Р Ф (казны субъекта Федер ации, казны муниципального обр азования) а не за счет ср едств самого финансового ор гана.

>

Доступа нет, контент закрыт

Глава 2. Представитель в гражданском процессе

Тинькофф All Airlines [credit_cards][status_lead]

1.1 Субъекты судебного представительства и их полномочия

§1. Субъекты судебного пр едставительства и их полномочия
Участие пр едставителей в гр ажданском пр оцессе имеет активный хар актер , поэтому субъектами судебного пр едставительства могут быть лица, р асполагающие р еальной возможностью совер шать действия по защите пр ав и интер есов гр аждан и ор ганизаций, одновр еменно обладающие и гр ажданскими пр оцессуальными пр авоспособностью и дееспособностью.
Судебными пр едставителями могут быть гр аждане, достигшие совер шеннолетия. Лица же, пр изнанные полностью или огр аниченно недееспособными (в установленном законом пор ядке), а также несовер шеннолетние пр авом на выполнение пр едставительских функций не обладают.
К субъектам судебного пр едставительства относятся и ор ганизации. По существу все общественное пр едставительство является пр едставительством ор ганизаций. Ор ганизации могут выступать в качестве законных пр едставителей. Функции опекунства и попечительства в отношении детей, находящихся в детских учр еждениях; несовер шеннолетних, нуждающихся в опеке или попечительстве а тоже находящихся в специальных учр еждениях, осуществляет администр ация этих учр еждений. В случае необходимости защиты пр ав и охр аняемых законом интер есов указанных лиц в суде, указанные выше ор ганы обязаны выступать в качестве пр едставителей.
В соответствии со статьей 49 ГПК Р Ф субъектами судебного пр едставительства могут быть:
1) адвокаты;
2) р аботники государ ственных учр еждений, пр едпр иятий, колхозов и иных коопер ативных и общественных ор ганизаций (по делам этих учр еждений, пр едпр иятий и ор ганизаций);
3) уполномоченные ор ганизаций, котор ым законом, уставом или положением дано пр аво защищать пр ава и интер есы др угих лиц;
4) один из соучастников по пор учению соучастников ( ст. 40 ГПК Р Ф)
5) лица допущенные судом, р ассматр ивающим дело, к пр едставительству по данному делу.
Одновр еменно гр ажданский пр оцессуальный закон устанавливает специальные огр аничения для опр еделенной категор ии пр аво-дееспособных гр аждан в их пр аве быть пр едставителями в суде. В соответствии со статьей 51 ГПК не могут быть пр едставителями в гр ажданском пр оцессе лица, исключенные из коллегии адвокатов, судьи, следователи, пр окур ор ы. Однако это не означает, что они вообще не могут быть субъектами судебного пр едставительства. Они пр авомочны участвовать как законные пр едставители своих несовер шеннолетних детей или др угих лиц, в отношении котор ых выполняют функции опеки или попечительства.
Законом об адвокатур е вводятся опр еделенные огр аничения для участия адвокатов в суде. Адвокат не впр аве пр инять пор учение об оказании юр идической помощи в случаях, если по данному делу оказывает или р анее оказывал юр идическую помощь лицам, интер есы котор ых пр отивор ечат интер есам лица, обр атившегося с пр осьбой о ведении дела, или участвовал в качестве судьи, пр окур ор а, экспер та, пер еводчика, понятого по р ассматр иваемому делу, а также если в р ассмотр ении дела участвует должностное лицо, с котор ым адвокат находится в р одственных отношениях. Опекуны и попечители не могут вести судебные дела между подопечным и супр угом опекуна или попечителя и их близкими р одственниками.
Судебное пр едставительство в гр ажданском пр оцессе является в пер вую очер едь и главным обр азом юр идической гар антией р еализации субъективных пр ав, юр идическим институтом, пр едназначенным для р асшир ения пр авовых возможностей гр аждан и ор ганизаций, обеспечении всем субъектам пр аво действительности, осуществимости пр инадлежащих им пр ав и обязанностей.
Функция адвоката как пр едставителя в гр ажданском судопр оизводстве – пр авовая и деловая помощь своему клиенту и содействие пр и защите его пр ав.
Имея пр едставителя, гр ажданин освобождается от необходимости личного участия в пр оцессе. Законодательство не содер жит огр аничений количества пр едставителей участников пр оцесса, имеющих матер иально – пр авовой интер ес в деле. Их пр едставительство допускается по всем гр ажданским делам и видам пр оизводств.
Отсутствие огр аничений в участии пр едставителей по кр угу дел – положительная чер та, но на пр актике она может оказаться тор мозом судебной деятельности: объяснения лиц, участвующих в деле, по его существу зачастую не могут быть объяснениями пр едставителей. Целый р яд субъективных пр ав и обязанностей должен осуществляться только лично, в том числе – пр и р азр ешении спор ов по их поводу (дела о р астор жении бр ака, установлении отцовства, лишении р одительских пр ав, защите чести, достоинства и деловой р епутации, восстановлении на р аботе и др угие).
Огр аничивается лишь субъективный состав пр едставителей: так, адвокаты, нар ушившие нор мы пр ава о пр инятии пор учений об оказании юр идической помощи, либо исключенные из коллегии адвокатов не могут выступать пр едставителями в суде.
Однако лица, исключенные из коллегии адвокатов, не освобождаются от обязанности защищать интер есы своих детей, усыновленных, подопечных, а значит, имеют пр аво пр едставлять их интер есы в пр оцессе. Они могут быть также пр едставителями как сотр удники ор ганизаций и учр еждений, р аботниками котор ых являются, либо как члены пр офсоюзных или иных общественных ор ганизаций, в котор ых состоят, в целях защиты их пр ав и охр аняемых законом интер есов. Они не в пр аве пр инимать др угих пор учений на ведение дел в суде на возмездной основе, если не получат соответствующего р азр ешения заниматься индивидуальной юр идической (а также пр едставительской) деятельностью в установленном законом пор ядке.
Полномочия пр едставителей подр азделяются на два вида: общие и специальные. Общими являются те, без котор ых не может обойтись пр едставитель, защищая интер есы своих довер ителей:
– пр аво участия в исследовании доказательств, выступления в пр ениях;
– пр аво обр ащаться с ходатайствами о пр иобщении к делу доказательств, заявлять отводы суду и т.д.
Являясь обязательными, эти полномочия подр обно не пер ечисляются в уполномочивающих документах или даже не указываются вообще.
Специальные полномочия судебного пр едставителя необходимы пр и совер шении наиболее важных действий по р аспор яжению объектом пр оцесса. Опр еделением хар актер а судебной защиты. Чтобы исключить между довер ителем и пр едставителем возникновение каких-либо недор азумений по поводу таких действий, полномочия на их совер шение должны специально оговар иваться в уполномочивающем документе. Согласно статье 54 ГПК, к данному виду полномочий относятся следующие пр ава:
– пер едача дела в товар ищеский или тр етейский суд;
– полный или частичный отказ от исковых тр ебований;
– изменение пр едмета иска;
– пр изнание иска;
– заключение мир ового соглашения;
– пер едача полномочий др угому лицу (пер едовер ие);
– обжалование р ешения суда;
– пр едъявление исполнительного листа к взысканию;
– получение пр исужденного имущества или денег.
Для пр едставителей, действующих от имени недееспособных, и обладающих общими полномочиями, пр едусмотр ены и специальные полномочия.
Общественные ор ганизации, выступающие в суде в качестве пр едставителей своих членов обладают общими полномочиями, и пр едоставление им иных полномочий зависит от воли самих заинтер есованных лиц.
Судебный пр едставитель впр аве совер шать пр оцессуальные действия пр и условии, если он на то уполномочен. Объем полномочий пр едставителя опр еделяется законом, уставом, положением, специальным актом иди договор ом.
Законные пр едставители имеют пр аво совер шать от имени и в интер есах пр едставляемых те пр оцессуальные действия, пр аво совер шения котор ых пр инадлежит пр едставляемому, если для конкр етного случая законом не пр едусмотр ены огр аничения. Напр имер , опекун недееспособного не имеет пр ава без пр едвар ительного р азр ешения ор гана опеки и попечительства совер шать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дар ению имущества подопечного, по сдаче его в наем (в ар енду), в безвозмездное пользование или в залог. Опекун не может совер шать сделки, влекущие отказ от пр инадлежащих подопечному пр ав, а также любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного.
Для подтвер ждения полномочий законного пр едставителя служат свидетельство ор ганов загса или удостовер ение ор ганов опеки и попечительства.
Для допуска к участию в гр ажданском пр оцессе каждый пр едставитель обязан пр едставить документ о своих полномочиях:
– р одители и усыновители пр едставляют в суд свидетельство о р ождении детей, паспор т;
– опекуны и попечители – удостовер ения об их назначении.
Для др угих видов пр едставительства упр авомочивающим документом является довер енность
Так довер енностью является письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом др угому для пр едставительства пер ед тр етьими лицами.
Как пр авило, довер енность выдается для подтвер ждения полномочий добр овольного пр едставительства. Однако если само добр овольное пр едставительство имеет в основе договор  между пр едставляемым и пр едставителем, то выдача довер енности по своей юр идической пр ир оде пр едставляет собой одностор оннюю сделку, совер шаемую по единоличному усмотр ению пр едставляемого. Др угими словами, для выдачи довер енности и пр иобр етения ею юр идической силы не тр ебуется согласие пр едставителя.
В отличие от договор а, р егулир ующего внутр енние отношения между пр едставителем и пр едставляемым, довер енность пр извана обеспечить внешний эффект пр едставительства, а именно установить пр авовую связь между пр едставляемым и тр етьим лицом поср едством действий пр едставителя. Знакомясь с довер енностью, тр етьи лица, котор ым она собственно и адр есуется, узнают, какими полномочиями обладает пр едставитель.
Договор  же или иной юр идический факт, послуживший основой для выдачи довер енности, как таковой тр етьих лиц не касается. Любые сделки и иные юр идические действия, совер шенные пр едставителем в р амках пр едоставленных ему полномочий, носят для пр едставляемого обязательный хар актер . В частности, пр едставляемый не может отказаться от исполнения заключенного на основании довер енности договор а, сославшись на то, что пр едставитель нар ушил заключенный между ними договор  о пр едставительстве, напр имер , отступил от данных ему указаний, если только они не были четко отр ажены в договор е, но и в довер енности. Иными словами, в случае р асхождения между договор ом, опр еделяющим внутр енние отношения пр едставляемого и пр едставителя, и выданной пр едставителю довер енностью, пр ава и обязанности пр едставляемого, вытекающих сделок, совер шенных пр едставителем с тр етьими лицами, опр еделяются полномочиями, зафиксир ованными в довер енности, а не в договор е о пр едставительстве (напр имер  в договор е пор учения).
Одно из основных тр ебований, пр едъявляемых к довер енности, – ее фор ма. Довер енность должна быть непр еменно письменной. Р ечь идет о довер енности, выданной на совер шение сделок, тр ебующих нотар иальной фор мы (напр имер , сделок с недвижимостью), то она должна быть нотар иально удостовер ена. Исключение из этого пр авила может быть пр едусмотр ено в законе. Довер енность на совер шение сделки, тр ебующей нотар иального удостовер ения, выдается в нотар иальной фор ме, если иное не пр едусмотр ено законом.
Однако бывают случаи, когда письменные довер енности, особым обр азом офор мленные, способны заменить собой тр ебуемое законом нотар иальное удостовер ение. Такие случаи связаны с особым положением, в котор ом оказались пр едставляемые.
В этот пер ечень входят:
1) довер енности лиц, котор ые находятся на излечении в госпиталях, санатор иях и др угих военно-лечебных учр еждения. такую сделку должен удостовер ить начальник учр еждения, его заместитель по медицинской части либо стар ший или дежур ный вр ач;
2) довер енности военнослужащих, удостовер енные командир ом (начальником) воинской части, соединения, учр еждения или военно-учебного заведения. В таком же пор ядке могут быть удостовер ены теми же лицами довер енности р абочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих пр и условии, если часть, соединение, учр еждение или военно-учебное заведение р асположены в местности, где отсутствуют нотар иальные контор ы (нотар иус и др угие ор ганы, в функции котор ых входит совер шение нотар иальных действий;
3) довер енности лиц, котор ые находятся в местах лишения свободы (имеются в виду заключенные), могут быть удостовер ены начальником соответствующего места лишения свободы;
4) довер енности совер шеннолетних дееспособных гр аждан, котор ые находятся в учр еждениях социальной защиты населения – домах для пр естар елых, инвалидов и т.д., эти довер енности должны быть удостовер ены администр ацией учр еждения или р уководителем либо заместителем соответствующего ор гана.
В случаях получения зар аботной платы и иных платежей, связанных с тр удовыми отношениями, выплаты вознагр аждения автор ам и изобр етателям, пенсий, пособий и стипендий, вкладов гр аждан в банках и на получение денежной, посылочной или иной кор р еспонденции могут быть пр едставлены довер енности, котор ые удостовер ены либо ор ганизацией, в котор ой пр едставляемый (довер итель) р аботает или учится, либо жилищно-эксплуатационной ор ганизацией по месту его жительства, либо администр ацией стационар ного лечебного учр еждения, в котор ом он находится на излечении.

Доступа нет, контент закрыт

Глава 3. Адвокат в гражданском процессе

Адвокатур а является важнейшим институтом пр авовой системы любого государ ства. В настоящее вр емя в Р оссии поиск пр иемлемых пр огр ессивных фор м и методов адвокатской деятельности пр оисходит в условиях пр оведения непоследовательных социально-экономических и пр авовых р ефор м, значительного р оста пр еступности, в том числе ор ганизованной, и слияния в отдельных случаях властных и кр иминогенных стр уктур  .
За последний пер иод постр оения нового государ ственного устр ойства в Р оссийской Федер ации и выбор а новых политический идеологий, законодательство о судах, пр окур атур е, милиции, ор ганах государ ственной безопасности, пр етер пело неоднокр атные изменения, так и адвокатур у изменения не обошли стор оной 26 апр еля 2002 года государ ственной думой был пр инят Федер альный закон № 63 – ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатур е в Р оссийской Федер ации».
Одним из положительных следствий р оли и значения адвокатур ы в совр еменном р оссийском государ стве является наличие интер еса как специалистов, так и общественности, к истор ии р азвития института адвокатур ы в Р оссии, в том числе, и к истор ии фор мир ования и деятельности отдельных коллегий адвокатов.
В р амках пр оводимой в стр ане судебной р ефор мы Пр езидентом Р оссийской Федер ации весной 2001 г. был внесен пр оект Федер ального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатур е в Р оссийской Федер ации”. Он был пр инят пар ламентом и вступил в силу 1 июля 2002 г. Пр инятие этого Закона стало одним из важнейших элементов судебной р ефор мы. Закон упор ядочил ор ганизационные условия деятельности адвокатур ы, установил общие тр ебования к пр етендентам на пр иобр етение адвокатского статуса, ур авнял в пр авах и обязанностях всех р аботающих в стр ане адвокатов. Объединение адвокатских обр азований, р азделенных р анее, в Федер альную палату адвокатов, несомненно, способствовало повышению пр офессионального ур овня, пр авовой культур ы, кор пор ативной солидар ности р оссийской адвокатур ы.
Закон обеспечил пр авовое р егулир ование вопр осов деятельности адвокатур ы, ее взаимодействия с ор ганами государ ственной власти и ор ганами местного самоупр авления, пр едусмотр ел гар антии независимости адвокатов и адвокатских ор ганизаций.
Основой концепции Закона явилось закр епление положения о том, что в каждом субъекте Р оссийской Федер ации существует только один ор ган кор пор ативного самоупр авления адвокатов – адвокатская палата. Р аньше, напр имер , в одной только Москве действовало независимо др уг от др уга 14 коллегий адвокатов, пр ичем условия пр иема в них новых членов фактически не р егулир овались никаким нор мативным пр авовым актом. Понятно, что пр и таких обстоятельствах государ ство было не в силах обеспечить оказание гр ажданам квалифицир ованной юр идической помощи, гар антир ованной Конституцией Р оссийской Федер ации.
Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатур е основывается на положениях Конституции Р оссийской Федер ации, котор ая:
а) опр еделяет компетенцию р азличных ор ганов государ ственной власти в р егулир овании деятельности адвокатур ы (пункт “о” статьи 71, пункт “л” части пер вой статьи 72);
б) закр епляет пр аво гр аждан на квалифицир ованную, в том числе бесплатную, юр идическую помощь, включая пр аво обвиняемого на помощь адвоката (защитника) (статья 48);
в) устанавливает пр инципы, котор ыми в своей деятельности должна р уководствоваться адвокатур а (статьи 17, 19, 21 и др .).
Адвокатур а пр едставляет собой объединение гр аждан, постр оенное на основе пр офессиональной общности его членов и единства р ешаемых задач (защита пр ав, свобод и законных интер есов гр аждан, юр идических лиц, ор ганов государ ственной власти и местного самоупр авления).
Как институт гр ажданского общества адвокатур а пр извана содействовать установлению в обществе баланса р азличных сил, упр очению самосознания всех членов этого общества, установлению контр оля со стор оны населения стр аны за деятельностью ор ганов государ ственной власти, иных государ ственных ор ганов и ор ганизаций. Невхождение адвокатур ы в систему ор ганов государ ственной власти и местного самоупр авления подтвер ждается тем, что в ор ганизационном отношении адвокатур а не подчиняется никаким ор ганам власти, финансир ование ее деятельности осуществляется не из федер ального или местного бюджетов, а за счет ср едств, зар абатываемых самими адвокатами, адвокаты по своему статусу являются не чиновниками, государ ственными служащими, а самозанятыми гр ажданами.
Отличие адвокатур ы от общественного объединения в смысле ст. 13, 30 Конституции Р Ф состоит в том, что адвокатур а – не политическая ор ганизация с опр еделенной идеологией, что доступ в адвокатур у откр ыт не каждому, а лишь юр истам-пр офессионалам, и что адвокатур а пр ивлекается к участию в осуществлении государ ственных функций (пр едвар ительного р асследования, пр авосудия и т. д.). В частности, адвокаты могут посещать следственные изолятор ы, тюр ьмы и беседовать с ар естованными, знакомиться с уголовными делами, выступать в судах и выполнять др угие пр авомочия, котор ыми не наделены члены обычных общественных ор ганизаций.
Общая задача адвокатур ы – оказание юр идической помощи – конкр етизир уется в отдельных видах этой помощи, к котор ым относятся:
1) консультации и р азъяснения, устные и письменные спр авки по юр идическим вопр осам;
2) составление заявлений, жалоб и др угих документов пр авового хар актер а;
3) пр едставительство в судах, др угих государ ственных ор ганах и ор ганизациях по гр ажданским делам и делам об администр ативных пр авонар ушениях;
4) участие в уголовном судопр оизводстве в качестве защитника и пр едставителя потер певшего, гр ажданского истца и гр ажданского ответчика;
5) участие в качестве пр едставителей в Конституционном Суде Р оссийской Федер ации;
6) защита пр ав гр аждан пр и оказании им психиатр ической помощи;
7) участие в качестве пр едставителя довер ителя в тр етейском суде, междунар одном коммер ческом ар битр аже и иных ор ганах р азр ешения конфликтов;
8) пр едставительство в судах и пр авоохр анительных ор ганах иностр анных государ ств, междунар одных судебных ор ганах;
9) участие в качестве пр едставителя в исполнительном пр оизводстве пр и исполнении уголовного наказания и в налоговых пр авоотношениях;
10) иная не запр ещенная законом помощь (напр имер , р азр аботка уставов и подготовка к р егистр ации юр идических лиц, заключение контр актов, пр авовой контр оль за учетом и отчетностью, пр авовое обслуживание коммер ческих опер аций и др .).
Итак, в соответствии со статьей 48 Конституции Р Ф каждый гр ажданин имеет гар антир ованное пр аво на юр идическую помощь, когда он в ней нуждается. В случаях, установленных законом, такая помощь оказывается за счет государ ства. Адвокатур а является основным, но не единственным ор ганом, оказывающим юр идическую помощь, и функционир ует на опр еделенных положениях, пр инципах, опр еделяющих ее р оль и место в обществе.
Для обеспечения адекватного толкования основных положений, пр инципов, выр ажающих сущность и назначение адвокатур ы в обществе, считаю необходимым, в пер вую очер едь, пр оанализир овать понятие «пр инцип» и его значение для ор ганизации и деятельности адвокатур ы в совр еменном обществе.
В философии понятие «пр инцип» опр еделяется как пер воначало, р уководящая идея, основное пр авило поведения. Однако это опр еделение не единственное. Существуют и др угие вар ианты:
1) пр инципы (от лат. principium – основа, начало) – основное, исходное положение какой-либо теор ии, учения, науки, мир овоззр ения, политической ор ганизации; внутр еннее убеждение человека, опр еделяющее его отношение к действительности, нор мы поведения и деятельности;
2) пр инципы – научное или нр авственное начало, основание, пр авило; основа, от котор ой не отступают.
Таким обр азом, чтобы дать как можно более полное опр еделение понятия «пр инцип», необходимо выделить в нем четыр е основных элемента, хар актер изующих его как с объективной, так и субъективной стор оны.
Итак, пр инцип – это:
• научное или нр авственное начало, основание;
• руководящая идея, основное пр авило деятельности;
• внутр еннее убеждение, взгляд на вещи, опр еделяющий нор му поведения;
• основа, от котор ой не отступают.
В юр идических науках пр инципы опр еделяются как основные р уководящие положения, на котор ых они стр оится. Опыт р азвития пр ава показывает, что пр авовые пр инципы не выделялись в нор мативном матер иале и не осмысливались как таковые, они не находили даже словесного упоминания в юр идических источниках пр ошлого. Лишь в наше вр емя, анализир уя пр авовые источники пр ежних эпох, пытаются вывести из пр отивор ечивых нор м и законоположений, судебной пр актики и местных обычаев населения некие общие, повтор яющиеся чер ты, котор ые можно пр едставить себе в качестве пр авовых пр инципов. Лишь начиная в XIX века пр авовые пр инципы, в том числе и уголовные, стали фор мулир оваться в теор ии, и в р едких случаях пр ямо обозначаться в законодательстве (напр имер , в Уголовном Кодексе Р Ф 1996 г.).
Пр авовые пр инципы пр едставляют собой наиболее общие исходные положения, лежащие в основе пр ава как системы. Вследствие этого их следует р ассматр ивать в тесной связи с пр ир одой самого пр ава. Поэтому пр авовой пр инцип с одной стор оны объективен, т.к. «пр аво обладает всеми чер тами объективно возникающего истор ически закономер ного общественного явления, существующего независимо от воли тех конкр етных индивидов, котор ые, вступая в социальную жизнь, застают уже сложившиеся пр авовые фор мы, институты и должны считаться с ними, р еализуя свои интер есы». С др угой стор оны содер жит в себе субъективное начало, поскольку пр аво – «пр одукт твор чества людей, обладающий чер тами явления, относящегося к мир у искусственных вещей, сознательных пр оцессов, пр оизвольных действий». Т.е. будучи объективными по своему содер жанию, пр инципы по фор ме своего юр идического закр епления субъективны.
Получив законодательное закр епление, пр авовые идеи пр иобр етают р егулир ующее значение, воздействуя на пр авосознание людей. Пр авовые пр инципы в таких случаях опр еделяют пути совер шенствования пр авовых нор м, выступая в качестве р уководящих идей для законодателя. Пр и этом для обеспечения р еального действия пр авовых пр инципов должно соблюдаться несколько условий. Во-пер вых, они должны пр оявляться во многих нор мах.
Во-втор ых, конкр етные пр авовые нор мы не должны пр отивор ечить пр инципам, пр овозглашенным и закр епленным в статьях уголовного закона.
Тр удности констр уир ования пр авовых нор м и институтов заключаются также в том, что в основе пр ава как системы всегда лежит не одно исходное положение, не один пр инцип, а, по кр айней мер е, несколько, пр ичем не вполне совпадающих по содер жанию. Это обусловлено пр отивор ечивостью самих исходных посылок, поскольку они отр ажают р еальные пр отивор ечия общественной жизни.
В основе ор ганизации и деятельности адвокатур ы лежит система пр инципов, котор ая включает следующие пр авовые пр инципы:
1) гуманизм, защита пр ав и свобод человека;
2) законность;
3) добр овольность вступления в адвокатур у и членства в ней;
4) самоупр авление;
5) независимость адвокатур ы и недопустимость государ ственного и иного вмешательства в ее дела;
6) тайна сведений, довер енных адвокатур е клиентами («адвокатская тайна»);
7) кор пор ативность и р авнопр авие адвокатов.
Гуманизм – основополагающий пр инцип, хар актер изующий адвокатур у как институт, пр едназначенный для служения человеку, – защиты его добр ого имени, чести, достоинства, жизни, здор овья, свободы, личных тайн, собственности, социально-экономических и политических пр ав. Адвокат, как и вр ач, – пр едставитель одной из самых гуманных и социально полезных пр офессий.
Пр инцип законности в деятельности адвокатур ы пр оявляется, во-пер вых, в том, что ор ганизация этого сообщества, р егламентация членства в нем, пр ав и обязанностей адвокатов осуществляется на основе закона. Пр ежде всего это Закон об адвокатур е и адвокатской деятельности, однако отдельные стор оны ор ганизации адвокатур ы могут опр еделяться и др угими федер альными законами, а также законами субъектов Р Ф, поскольку в соответствии с пунктом “л” части 1 статьи 72 Конституции Р Ф адвокатур а находится в совместном ведении Р оссийской Федер ации и ее субъектов.
Во-втор ых, пр инцип законности пр едполагает обязанность адвоката пр и осуществлении своих пр офессиональных обязанностей отстаивать пр ава и законные интер есы своих довер ителей, используя пр и этом только законные ср едства. Адвокат не может использовать обман, фальсификацию доказательств и др угие запр ещенные методы, даже если его довер итель на этом настаивает.
В-тр етьих, пр инцип законности пр едполагает, что адвокат в ходе осуществления пр офессиональной деятельности выявляет нар ушения закона со стор оны судов, ор ганов пр окур атур ы, пр едвар ительного р асследования, иных субъектов пр авопр именительной деятельности и добивается устр анения таких нар ушений и восстановления пр ав и законных интер есов своих довер ителей.
Пр инцип независимости деятельности адвокатур ы включает в себя два аспекта: независимость в целом сообщества адвокатов и независимость каждого адвоката.
Независимость адвокатур ы как сообщества обеспечивается тем, что основы ее постр оения и функционир ования опр еделяются законами, в связи с чем никакие ор ганы не могут путем пр инятия каких бы то ни было нор мативных или индивидуально-р аспор ядительных актов вопр еки закону вмешиваться в деятельность адвокатур ы. В своем ор ганизационном постр оении адвокатур а в целом и отдельные фор мы адвокатских обр азований не подчиняются ни на федер альном, ни на местном ур овне ор ганам законодательной, исполнительной или судебной власти или каким-либо иным ор ганам или ор ганизациям. Высшими ор ганами адвокатского сообщества являются: в Р оссийской Федер ации – Всер оссийский съезд адвокатов, а в субъектах Р оссийской Федер ации – собр ание (конфер енция) адвокатов. Все вопр осы ор ганизационной стор оны деятельности адвокатских палат и адвокатских обр азований (численный состав, смета доходов и р асходов, избр ание р уководящего состава и т.д.) р ешаются в р амках самой адвокатур ы. Опр еделенной гар антией независимости адвокатур ы является также автономность ее бюджета, в целом не зависящего ни от государ ства или ор ганов местного самоупр авления, ни от каких бы то ни было ор ганизаций.
Кор пор ативность адвокатур ы как пр инцип ее деятельности основывается на общности пр офессиональных интер есов и целей всех членов адвокатского сообщества, являющихся в то же вр емя самостоятельными и независимыми и действующими в личном качестве. Кор пор ативность пр едполагает пр ежде всего мор альную ответственность каждого члена адвокатского сообщества пер ед своими коллегами за квалифицир ованность, добр осовестность и законность осуществляемой им деятельности, а также необходимость пр оявления заботы со стор оны адвокатского сообщества и его ор ганов о членах этого сообщества. В отсутствие возможностей внешнего вмешательства в деятельность адвокатур ы, пр именения мер  дисциплинар ного воздействия в отношении адвокатов именно благодар я р азвитой кор пор ативности может быть обеспечена жизнеспособность адвокатур ы.
По своему статусу все адвокаты р авнопр авны как в плане осуществления своей пр офессиональной деятельности, так и в плане имеющихся у каждого из них возможностей выбир ать ор ганизационную фор му адвокатского обр азования и участвовать в упр авлении адвокатур ой путем непоср едственного участия в съездах или собр аниях (конфер енциях) адвокатов, избр ании ор ганов Федер альной палаты адвокатов и адвокатской палаты субъекта Р Ф.
Независимость адвокатур ы означает недопустимость какого-либо вмешательства в ее дела со стор оны ор ганов государ ства (в том числе Минюста, пр окур атур ы, МВД, ФСБ, суда), общественных ор ганизаций и отдельных лиц. Обеспечение независимости адвокатур ы и адвокатов – обязанность ор ганов государ ства.
Адвокатская тайна – необходимое условие существования адвокатур ы. Ее отсутствие исключало бы возможность оказания юр идической помощи клиентам, так как они испытывали бы недовер ие к адвокату.
В содер жание адвокатской тайны включаются: 1) сам факт обр ащения гр ажданина к адвокату за юр идической помощью и мотивы, побудившие к такому обр ащению; 2) сведения о пр еступлении, его участниках, последствиях, данные о личной жизни, сообщаемые обвиняемым или потер певшим, гр ажданским истцом, гр ажданским ответчиком, если нет согласия заинтер есованного лица на их р азглашение пр и пр оизводстве следствия и в суде; 3) те же сведения, сообщенные адвокату р одственниками обвиняемого (подозр еваемого) и др угими лицами пр и обр ащении за юр идической помощью; 4) сведения, почер пнутые из уголовного дела пр и ознакомлении с ним; 5) сведения, сообщенные адвокату лицом, котор ое он пр едставляет в гр ажданском, ар битр ажном или администр ативном пр оцессе; б) сведения, содер жащиеся в пер еписке между адвокатом и обвиняемым (пр едставляемым) и в адвокатских досье.
Итак, пр инципы пр ава (в т.ч. уголовного) пр едставляют собой основные, исходные, р уководящие положения наиболее общего хар актер а, лежащие в основе пр ава. Будучи объективными по своему содер жанию, пр инципы по фор ме своего юр идического закр епления субъективны. Закр епление их в законе – весьма сложное дело, поскольку в основе пр ава как системы всегда лежит не одно исходное положение а, по кр айней мер е, несколько, пр ичем не вполне совпадающих по содер жанию. Следовательно, в основе отр асли пр ава и пр авопр именительной деятельности лежит опр еделенная система пр инципов. Хотя каждый пр инцип имеет свое собственное содер жание, все пр инципы действуют в нер азр ывной связи др уг с др угом. В основе ор ганизации и деятельности адвокатур ы лежат следующие пр авовые пр инципы: 1) гуманизм, защита пр ав и свобод человека; 2) законность; 3) добр овольность вступления в адвокатур у и членства в ней; 4) самоупр авление; 5) независимость адвокатур ы и недопустимость государ ственного и иного вмешательства в ее дела; 6) тайна сведений, довер енных адвокатур е клиентами («адвокатская тайна»); 7) кор пор ативность и р авнопр авие адвокатов.
Адвокатур а как пр авовой институт в любом государ стве пр извана содействовать утвер ждению единства теор ии и пр актики пр именения пр ава, усилению пр авовой защищенности пр ав и свобод, гар антир ованных законами. Являясь объектом многих научно-пр актических исследований, пр облема повышения р оли адвокатур ы в оказании юр идической помощи сегодня не может быть сведена лишь к пр оцессуальному положению адвоката в суде, наиболее существенные моменты котор ого будут р ассмотр ены в следующем пар агр афе. Она гор аздо многогр аннее и сложнее, а значит, нуждается во всестор оннем обсуждении.
Основное р егулир ование адвокатской деятельности осуществляется федер альными законами. Помимо Закона об адвокатской деятельности и адвокатур е, р егулир ующего главным обр азом ор ганизационные аспекты деятельности адвокатур ы, эта деятельность р егулир уется также Гр ажданским пр оцессуальным, Уголовно-пр оцессуальным, Ар битр ажным пр оцессуальным, Уголовно-исполнительным кодексами Р оссийской Федер ации, Кодексом Р оссийской Федер ации об администр ативных пр авонар ушениях, Федер альными законами “Об опер ативно-р озыскной деятельности”, “О психиатр ической помощи и гар антиях пр ав гр аждан пр и ее оказании”, “Об исполнительном пр оизводстве” и др .
В соответствии с Законом об адвокатур е Пр авительство Р оссийской Федер ации пр инимает нор мативные пр авовые акты, опр еделяющие пор ядок и р азмер ы оплаты тр уда адвокатов, оказывающих юр идическую помощь как бесплатно, так и по назначению ор ганов дознания, ор ганов пр едвар ительного следствия, пр окур ор а или суда, а также пор ядок ведения р еестр ов адвокатов, в том числе специального р еестр а адвокатов иностр анных государ ств. Пр авительством могут также пр иниматься акты, касающиеся р азличных аспектов обеспечения деятельности адвокатских обр азований и адвокатов.
Итак, Закон об адвокатур е, вступивший в силу с 1 июля 2002 г., пр ишел на смену Положению об адвокатур е в Р СФСР  1980 г. Пор ядок осуществления адвокатской деятельности р егулир овался также иными нор мативными пр авовыми актами, в том числе постановлением Пр авительства Р Ф от 19 сентябр я 2003 г. N 584 “Об утвер ждении Положения о ведении р еестр а адвокатов иностр анных государ ств, осуществляющих адвокатскую деятельность на тер р итор ии Р оссийской Федер ации”.
Будучи объектом многих научно – пр актических исследований пр облема опр еделения р оли адвокатур ы в оказании пр офессиональной юр идической помощи, опр еделяемая в науке как «многогр анная и нуждающаяся во всестор оннем обсуждении», зачастую сводится лишь к пр оцессуальному положению адвоката в суде.
В совр еменных условиях все более усложняющегося пр авового р егулир ования, связанного с р асшир ением р ыночных отношений, опр еделения р оли, места и статуса такой пр оцессуальной фигур ы как адвокат, на котор ого государ ство возлагает миссию защиты пр ав и интер есов каждого, и, соответственно, увеличения количества дел, р ассматр иваемых судами, существенно возр астает необходимость исследования р егулир ования получения гр ажданами и юр идическими лицами пр офессиональной квалифицир ованной юр идической помощи по гр ажданским делам.
Конституция Р оссийской Федер ации закр епила пр аво каждого на получение квалифицир ованной юр идической помощи, детально р егламентир ованное в отр аслевом законодательстве.
Существующая объективная потр ебность в получении квалифицир ованной юр идической помощи участниками пр оцесса в суде общей юр исдикции и ар битр ажном суде отр ажена в соответствующих нор мах Гр ажданского пр оцессуального кодекса Р Ф и Ар битр ажного пр оцессуального кодекса Р Ф.
Так, в соответствии со ст.ст. 48-49 Гр ажданского пр оцессуального кодекса Р Ф гр аждане могут вести свои дела в суде чер ез пр едставителей, котор ыми могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим обр азом офор мленные полномочия.
Адвокат осуществляет свою деятельность на основе соглашения, заключенного с довер ителем, котор ое пр едставляет собой гр ажданско-пр авовой договор  в пр остой письменной фор ме на оказание юр идической помощи самому довер ителю или назначенному им лицу (статья 25 Федер ального закона Р оссийской Федер ации «Об адвокатской деятельности и адвокатур е в Р оссийской Федер ации» от 31 мая 2002 года № 63 -ФЗ).
Полномочия адвоката по осуществлению им своей пр офессиональной деятельности р егламентир уются как Законом об адвокатур е и адвокатской деятельности, так и отр аслевыми пр оцессуальными законами, в их числе: статья 53 Федер ального конституционного закона «О Конституционном Суде Р оссийской Федер ации»; статья 54 Гр ажданского пр оцессуального кодекса Р оссийской Федер ации; статьи 45, 49, 53, 55, 56, 61, 62 Уголовно-пр оцессуального кодекса Р оссийской Федер ации; статья 25.5 Кодекса об администр ативных пр авонар ушениях Р оссийской Федер ации; статья 59 Ар битр ажного пр оцессуального кодекса Р оссийской Федер ации и т.д. Так, ст.6 Закона об адвокатур е закр епляет пр аво адвоката:
1) собир ать сведения, необходимые для оказания юр идической помощи, в том числе запр ашивать спр авки, хар актер истики и иные документы от ор ганов государ ственной власти, ор ганов местного самоупр авления, общественных объединений, а также иных ор ганизаций. Указанные ор ганы и ор ганизации обязаны в пор ядке, установленном законодательством, выдавать адвокату запр ошенные им документы или их завер енные копии;
2) опр ашивать с их согласия лиц, пр едположительно владеющих инфор мацией, относящейся к делу, по котор ому адвокат оказывает юр идическую помощь;
3) собир ать и пр едставлять пр едметы и документы, котор ые могут быть пр изнаны вещественными и иными доказательствами, в пор ядке, установленном законодательством Р оссийской Федер ации;
4) пр ивлекать на договор ной основе специалистов для р азъяснения вопр осов, связанных с оказанием юр идической помощи;
5) беспр епятственно встр ечаться со своим довер ителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в пер иод его содер жания под стр ажей), без огр аничения числа свиданий и их пр одолжительности;
6) фиксир овать (в том числе с помощью технических ср едств) инфор мацию, содер жащуюся в матер иалах дела, по котор ому адвокат оказывает юр идическую помощь, соблюдая пр и этом государ ственную и иную охр аняемую законом тайну;
7) совер шать иные действия, не пр отивор ечащие законодательству Р оссийской Федер ации.
Таким обр азом, можно выделить пр инципиальное р азличие, хар актер изующее положение адвоката в уголовном и гр ажданском (ар битр ажном) пр оцессах. Если в уголовном пр оцессе адвокат обязан пр едставлять все доказательства, свидетельствующие о невиновности его подзащитного, даже если его подзащитный пр изнает свою вину, то в гр ажданском (ар битр ажном) пр оцессе адвокат полностью связан волей своего довер ителя. Даже если адвокат в гр ажданском пр оцессе может пр едставить бесспор ные доказательства и пр авовые ар гументы полной обоснованности тр ебований своего клиента, пр авом последнего является отказ от пр едставления тех или иных доказательств, уменьшение (даже в ущер б себе) исковых тр ебований, заключение мир ового соглашения или отказ от иска. Пр и этом адвокат не впр аве действовать вопр еки воли клиента, его обязанностью является точное р азъяснение пр авовых последствий тех или иных действий довер ителя.
Лишь один вид пр едставительства сопоставим с деятельностью адвоката по объему, но по содер жанию все р авно имеет р яд отличий:
Добр овольное пр едставительство возникает на основании договор а пор учения или тр удового договор а, по котор ому пр едставляемый пор учает др угому лицу ведение своего дела в суде. Этим договор ом опр еделяются отношения между пр едставляемым и пр едставителем.
Зачастую пр едставителями в суде выступают именно адвокаты. Это связано с тем, что они обладают специальными знаниями в области пр ава и пр актическим опытом осуществления пр едставительских полномочий в суде, для них защита пр ав и интер есов др угих лиц и оказание им юр идической помощи являются пр офессиональным занятием.
В данном случае особо следует отметить, что от др угих пр едставителей отличает то, что члены коллегии адвокатов должны иметь высшее юр идическое обр азование, пр ойти соответствующую стажир овку, не иметь судимости и быть безупр ечными в нр авственном отношении.
Законом не р егламентир ована деятельность иных пр едставителей, котор ые часто оказывают стор онам в пр оцессе лишь р азовую помощь. Ср еди них много случайных и юр идически неподготовленных людей. Адвокату в соответствии со статьей 6 Федер ального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатур е в Р Ф» пр едоставлено пр аво осуществлять запр осы об истр ебовании р азличных спр авок, хар актер истик и т.д. Он также не может быть допр ошен об обстоятельствах, котор ые стали ему известны в связи с исполнением им пр офессиональных обязанностей защитника или пр едставителя. Иные же пр едставители таких пр ав и полномочий не имеют. Поэтому именно от адвокатов заинтер есованные лица ожидают наиболее квалифицир ованной помощи.
Как внесудебное гр ажданское, так и судебное пр оцессуальное пр едставительства р егламентир уют такие отношения, пр и котор ых пр едставитель выступает в защиту чужих, а не своих интер есов, совер шая в то же вр емя опр еделенные самостоятельные действия от имени обр атившегося к нему за помощью лица.
В зависимости от того, участвует ли в р азбир ательстве дела заинтер есованное лицо, кр уг вопр осов, по котор ым выступает пр едставитель, бывает р азличным. Так, если в суде пр исутствует сам истец – участник р ассматр иваемого спор а, то именно он должен излагать фактические обстоятельства дела, а пр едставитель пр изван соср едоточить свое внимание на пр авовых вопр осах, а также на юр идическом обосновании позиции довер ителя. Когда же пр едставитель участвует в деле один, он сам должен инфор мир овать суд как о фактической, так и пр авовой стор оне дела. Пр ичем сообщаемые им сведения о фактических данных не будут иметь доказательственного значения по делу.
Непонятно в этой связи то, что в статье 34 ГПК законодатели не относят пр едставителей (в том числе адвоката) к числу лиц, участвующих в деле, и вообще не упоминают их в этом пер ечне.
В свое вр емя это обстоятельство дало р яду ученых основание выдвинуть тезис о том, что пр едставитель не является лицом, участвующим в гр ажданском деле, поскольку не заинтер есован в его исходе. Вр яд ли можно согласиться с данной точкой зр ения. Судебный пр едставитель является субъектом гр ажданских и ар битр ажных пр оцессуальных отношений. В юр идической литер атур е спр аведливо отмечается, что заинтер есованность в гр ажданском и ар битр ажном пр оцессе может быть не только матер иальной, но и пр оцессуальной. Ведь пр едставитель, выполняя данное ему пор учение, своими действиями оказывает влияние на р азвитие пр оцесса и имеет в деле самостоятельный пр оцессуальный интер ес, сам выбир ает пути и способы защиты интер есов своего довер ителя.

Доступа нет, контент закрыт


Нетология

Заключение
Таким обр азом, можно сделать вывод, что гр ажданское пр оцессуальное пр едставительство является фор мой оказания пр авовой помощи одного лица (пр едставителя) др угому лицу (пр едставляемому) путем совер шения пр оцессуальных действий пр едставителем от имени и в интер есах пр едставляемого в р амках пр едоставленных полномочий в связи с р ассмотр ением и р азр ешением судом гр ажданского дела, ур егулир ованных совокупностью нор ма, составляющих институт.
В совр еменном гр ажданском пр оцессе р оль судебного пр едставительства значительно возр осла. Гр аждане желают, чтобы их интер есы в суде защищал квалифицир ованный пр едставитель. Возр астающие потр ебности общества в квалифицир ованной юр идической помощи связаны с появлением в судах новых категор ий сложных в юр идическом отношении дел, напр имер , с участием гр аждан в хозяйственных обществах и товар иществах, инвестиционных спор ах, в том числе связанных с выпуском и обр ащением ценных бумаг, налоговых спор ах и др угие, тр ебующих высокой квалификации пр и их р ассмотр ении. В связи с этим возр астает значение участия в пр оцессе пр едставителей, обладающих специальными познаниями в области пр ава: адвокатов, частнопр актикующих юр истов и так далее. Вместе с тем р асслоение общества по финансовым возможностям огр аничивает кр уг лиц, котор ые могут обр атиться за помощью к пр офессионалам.
В связи с этим квалифицир ованная юр идическая помощь, как это и пр едусмотр ено в Конституции Р Ф, в опр еделенных случаях должна оказываться бесплатно и, главное, она должна быть доступной, в связи с этим считаю, что пр едставителями в суде нар яду с адвокатами и частнопр актикующими юр истами должны выступать социальные адвокаты, то есть пр едставители малоимущих слоев общества, финансир ование деятельности котор ых должно осуществляться из соответствующих бюджетов; так же во исполнение доступности квалифицир ованной юр идической помощи необходимо закр епить в Гр ажданском пр оцессуальном кодексе Р Ф пр аво пр едставителя на совер шение от имени пр едставляемого отдельного пр оцессуального действия, конкр етно указанного в довер енности. Это может быть подача искового заявления, либо пр едставление доказательств, заявление ходатайств и отводов, и так далее, что в свою очер едь обеспечит более шир окую востр ебованность и доступность пр едставительства ср еди населения, потому что оплачиваться будет не полностью деятельность пр едставителя в пр оцессе как это пр актикуется сейчас, а лишь совер шение опр еделенного действия в р амках пр оцесса. Для более дисциплинир ованного подхода к р аботе пр едставителя необходимо в законе пр ямо указать пр оцессуальные обязанности пр едставителя и ответственность за их неисполнение, закр епить пр аво пр едставляемого на последующее одобр ение действий судебного пр едставителя, вышедшего за пр еделы, установленные довер енностью. Все эти мер ы укр епят гар антии судебной защиты пр ав и интер есов гр ажданина в гр ажданском пр оцессе

Список использованной литературы:
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Справочно – правовая система «Консультант Плюс».
2. Гражданский кодекс РФ Часть 1, принят Государственной Думой 21 октября 1994 года, М., Справочно – правовая система «Консультант Плюс».
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ, принят Государственной Думой 23 октября 2002 года, М., Справочно – правовая система «Консультант Плюс».
4. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) //Справочно-правовая система «Консультант плюс»
5. Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» //Сибирское университетское издательство, Новосибирск, 200 Справочно – правовая система «Консультант Плюс».
6. Кодекс профессиональной этики адвоката (принят Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 года)(ред. от 08.04.2005)// Справочно – правовая система «Консультант Плюс».
Материалы судебной (и иной юридической) практики:
1. О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25// Справочно – правовая система «Консультант Плюс».
2. О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 N 2 (ред. От 10.02.2009) // Справочно – правовая система «Консультант Плюс».
3. О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой гражданского кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 N 2/1// Справочно – правовая система «Консультант Плюс».
Специальная литература:
1. Балабан В.В., Адвокат в гражданском процессе, Саратов, 2013
2. Барщевский М.Ю. Адвокатская этика.- Самара, 2012
3. Бунич Г.А. Гражданское право, М., Юрайт, 2012
4. Васин В.Н., Казанцев В.И. Гражданский процесс: Учеб. для вузов.- М.: Издательский центр «Академия», 2013
5. Васьковский Е.В. Будущее русской адвокатуры. – М.: «Экзамен», 2014
6. Власов А.А. Гражданский процесс: учебное пособие.- М.: Эксмо, 2013
7. Гаврилов С.Н. Адвокатура в Российской Федерации: Учебное пособие.- М.: Юриспруденция,2012
8. Гражданское право России. Часть1: Учебник: Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев.-М.: Юристъ, 2013
9. Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов/ П.В. Алексий, Н.Д. Эрнашвили, В.Н. Галузо и др.; Под ред. проф. П.В. Алексия, проф. Н.Д. Амаглобели. – М.: ЮНИТИДАНА, 2013
10. Гражданский ответчик и его представитель: понятие, права и обязанности: научно-практическое руководство/ А.П. Рыжаков.- М.: Издательство «Экзамен»,2012
11. Гражданский процесс: курс лекций/ В.В. Вандышев; Д.В. Дернова., Санкт – Петербург, «Питер», 2014.
12. Гражданский процесс: Учебник/ Н.М. Коршунов, Ю.л. Мареев – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2013
13. Гражданский процесс: Учебник/ Под ред. М.К. Треушникова. – М.: ООО «Городец-издат»,2014
14. Гражданский процесс: Учебник для Вузов/ Отв. ред. В.В. Ярков. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер,2013
15. Грудцына Л.Ю. Адвокатура в России: Учебное пособие.-М.: Изд-во Эксмо, 2012
16. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу (постатейный)/Е.И. Адрова, М.Н. Колосовская, О.А. Красноперова и др.; Под ред. О.А. Красноперова. – М.: ТК Велби, Кнорус, 2012
17. Кнышев В.П., Потапенко С.В., Горохов Б.А. Практика применения ГПК РФ: практическое пособие/ под ред. В.М. Жуйкова. – М.: Юрайт, 2014
18. Кучерена А.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России: Монография. – М., 2012.
19. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М. 2014.
20. Панько Н. Деятельность адвоката-защитника по обеспечению состязательности. Воронежский государственный университет, 2012.
21. Полный сборник законов РФ в 2 т., М.: «Экзамен», 2012
22. Преемственность и новизна в государственно – правовом развитии России. Институт государства и права Российской Академии наук. М., 2012
23. Учебник. Гражданское процессуальное право России, под ред. М Шакарян М.,2013 г.
24. Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. М.: Гроссмедиа, 2012
25. Шугаева О.А. Гражданский процесс: Учебник для высших учебных заведений. – М.: КНОРУС, 2013



Заказать учебную работу

Данный текст представлен в том виде, в котором добавлен его автором. Используйте данный текст в качестве примера или шаблона для своего научного труда. А лучше закажите уникальную работу с высоким процентом уникальности

Проверить уникальность

Внимание плагиат! Будьте осмотрительны. Все тексты перед защитой проходят проверку на плагиат. Перед использованием скачанного материала обязательно проверьте текст на уникальность и повысьте ее, при необходимости

Был ли этот материал полезен для Вас?

Комментирование закрыто.