Содержимое

Введение
Актуальность темы выпускного квалификационного исследования.
Семья является признанной формой индивидуальной жизнедеятельности людей и важнейшим фактором их социального, экономического и культурного развития. В условиях постоянного, бурного развития всех сфер жизнедеятельности общества в целом к отношениям семейным предъявляются все новые требования, семьи «вынуждены» проходить, преодолевать все трудности. В действительности семья испытывает как позитивные, так и негативные последствия происходящих изменений.
В 21 веке огромное количество семей формируется и в последующем существует без учета традиционных ценностей, либо развивается семья с пороками и изъянами ввиду повышенного уровня бескультурья, безнравственности и безответственности граждан. Для разных семей факторы такого развития различны – для кого-то это денежный эгоизм, для кого-то эгоизм интересов семьи и многие другие факторы. Несомненно, перед российским законодателем стоит цель максимально эффективно среагировать на данные негативные события через нормы гражданского и семейного права.
Вышеизложенное позволяет с уверенностью говорить, что сегодня важнейшим социальным институтом является семья. Семейные отношения строятся на основе заключенного брачного союза, на любви, доверии мужчины и женщины. Вступление в такой союз требует особой ответственности супругов, порождает между ними особую систему личных и имущественных прав и обязанностей.
Учитывая, что институт семьи многообразен, он имеет огромное количество специфичных «подинститутов», и, одним из важнейших секторов семьи в целом сегодня является институт алиментных отношений в России, который постоянно развивается. Поэтому законодатель обращает особое внимание на данный институт семейного права, так как требуется построение эффективной модели урегулирования сферы о внутрисемейном содержании.
Алиментные правоотношения чаще всего носят конфликтный характер, ведь возникновение таких отношений чаще всего связано с внутрисемейными проблемами. Учитывая кризисность рассматриваемой сферы, её конфликтность, регулярно возникает необходимость
должного правового регулирования института алиментных
обязательств супругов и бывших супругов по предоставлению материального содержания. При этом перед законодателем стоит задача создать действительно эффективных механизм, направленный на должное содержание супругов и бывших супругов с учетом интересов всех задействованных сторон.
Согласно статистических данных Федеральной службы государственной статистики были представлены статистические данные о бракоразводном процессе за 2013 год: заключено 1 225 501 браков, при этом расторгнуто 667 971 браков . Таким образом, в России в 2013 году в бракоразводном процессе участвовало более 65% когда-либо вступавших в брак граждан.
Судебная статистика также позволяет нам говорить об особой актуальности рассматриваемой сферы материального содержания
супругов и бывших супругов. Так, согласно статистических данных опубликованных на сайте Судебного департамента при Верховном
суде РФ в 2013 году в суды первой инстанции поступило 582 510 дел о расторжении брака (включая споры о расторжении брака с несовершеннолетними детьми и без них). О взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в суд обратилось 324 351 гражданина, рассмотрено дел в судах по данной категории 313 189 штук, при
этом других споров из брачно-семейных отношений рассмотрено 91 380 – сюда же относятся вопросы материального содержания супругов и бывших супругов .
Системный анализ представленной выше статистики позволяет сделать вывод, что институт материального содержания супругов и бывших супругов остается одним из самых спорных и конфликтных.
Изложенное выше предопределило выбор темы выпускной квалификационной работы, так как требуется решение проблем правового регулирования обязанностей супругов и бывших супругов по предоставлению материального содержания. Подобное исследования позволит глубже понять особенности подходов к указанной проблематике, сформулировать выводы и рекомендации практического характера в исследуемой области.
Объектом исследования являются правоотношения, возникающие между гражданами в сфере предоставления внутрисемейного материального содержания.
Предметом выпускной квалификационной работы являются нормы права, регулирующие общественные отношения, возникающие во взаимоотношениях по материальной поддержке супругов и бывших супругов, законодательство в данной области, а также правоприменительная практика в обозначенной проблематике.
Актуальность работы предопределила цель исследования – комплексное и системное изучение теоретических и практических проблем института материального содержания супругов и бывших супругов, выработка практических рекомендаций по совершенствованию законодательства РФ и правоприменительной практики.
Названная цель, в свою очередь, может быть достигнута путем решения задач выпускной квалификационной работы:
– комплексный анализ семьи и семейных обязанностей;
– анализ основополагающего термина алиментные обязательства, его общая характеристика;
– изучение правового регулирования материальной поддержки супругов и бывших супругов;
– анализ отношений между супругами и бывшими супругами, возникающими относительного имущества;
– изучение вопросов правовой регламентации отношений супругов и бывших супругов по предоставлению материального содержания;
– рассмотрение особенностей взыскания алиментов в судебном порядке;
– определение проблем в данной сфере и реализация выявленных недостатков в правовом регулирование, предложения по совершенствованию действующего законодательства;
– определение путей совершенствования правового регулирования института материального содержания супругов и бывших супругов.
Теоретической основой исследования послужили работы таких ученых как:
Е.Н. Воронова, С.П. Гришаева, О.А. Давыдова, Е.Ю. Костюченко, И.М. Кузнецовой, А.Н. Левушкина, А.М. Нечаевой, А.И. Пергамент, И.Л. Трунова, Л.В. Тихомировой, М.Ю Тихомирова, Т.Ю. Хверость и других.
В целом обзор литературы по вопросам правовой регламентации обязанностей супругов по взаимному содержанию, в том числе алиментных обязанностей супругов и бывших супругов показывает, что, несмотря на многообразие подходов к исследованию вопроса о данном институте, проблемы в данной области еще остались, и они ждут своего практического разрешения.
Нормативной базой исследования являются: нормативно правовые акты Российской Федерации, в частности Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, международные акты, а также судебные акты и разъяснения высших судов Российской Федерации и материалы практики судов общей юрисдикции России.
Основными методами исследования являются: метод системного анализа, формально-логический, исторический, метод сравнительного анализа, анализа и синтеза, и другие методы научного исследования, принятые в юриспруденции.
Данный подход позволил оценить актуальность проводимого изучения, установить его границы, выявить существующие точки зрения в отношении указанной проблематики и предложить возможное адекватное решение выявленных проблем.
Структура исследования отвечает поставленным задачам. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Становление и место института алиментных обязательств супругов и бывших супругов в системе российского права

1.1. История правового регулирования института материального содержания супругов и бывших супругов в России

1.2. Понятие и общая характеристика алиментных обязательств супругов и бывших супругов в России

1.1. История правового регулирования института материального содержания супругов и бывших супругов в России

Алиментные обязательства имеют глубокую историю. Полагаем, рассмотрение вопросов об алиментных обязательствах в данном параграфе должно производится с учетом исторических особенностей регулирования данного института. Рассмотрение института материального содержания с исторической точки зрения позволит глубоко изучить и раскрыть тему выпускной квалификационной работы.
Первые упоминания уходят далеко в историю Древней Греции и Рима. Именно здесь были зафиксированы самые первые упоминания об ответственности отца за своего ребенка. Безусловно, такая ответственность никакими актами кодифицирована не была, ответственность носила моральный, нравственный характер. Но, безусловно, время предъявило новые требования к рассматриваемому институту и уже закрепляется встречная обязанность детей содержать родителей в старости или в случае серьезной болезни. В Риме постепенное уменьшение неограниченной власти отца над членами семьи привело к законодательному закреплению обязательного содержания одних родственников другими согласно законным бракам или кровному родству и внебрачными детьми – матери и ее родителей .
В своих писаниях Ульпиан во 2-й книге «Об обязанностях консула» отмечал: «если кто-либо требует, чтобы дети кормили его, или если дети (требуют), чтобы их содержал родитель, судья исследует это дело», «…если даже дети не находятся во власти родителей, родители (все же) должны их содержать, и наоборот, дети должны содержать родителей. Поэтому мы обязываем и мать преимущественно содержать внебрачных детей, и (обязываем) внебрачных детей содержать мать. И божественный Пий указывает, что и дед по материнской линии должен содержать» .
Как отмечает в своей работе Д.Д. Гримм: «термин «алименты» (от лат. alimentum, т.е. пища, пропитание, содержание) появился в Древнем Риме, где алименты от государства получали дети малоимущих и сироты. По римскому праву алиментное (алиментарное) обязательство существовало в силу закона между близкими родственниками: по отношению к детям это, прежде всего, была обязанность отца, затем матери; дети несли ту же обязанность по отношению к отцу и матери» .
Возвращаясь к истории российского государства, стоит отметить, что в языческую эпоху все семейные отношения регулировались обычаями и традициями, и до 15 века российское право вообще не закрепляло норм о внутрисемейном содержании.
Первые же упоминания о материальном содержании супругов можно найти в Русской Правде. Так, изучая обязанности родителей и детей, в ней говорится о взаимном содержании исходя из религиозных традиций. Согласно ст.99 Пространной Русской Правды (XII в.), устанавливалась опека детей ближайшим родственником (в том числе и отчимом), если мать этих детей выходит замуж. Такой опекун «кормит и печалуется ими (детьми)» , то есть содержит их. Можно сделать вывод, что именно эти положения заложили основы института алиментирования и взаимного содержания.
Но, безусловно, говорить о каком-либо законодательстве и о материальном содержании в рассматриваемый период не приходится. В эпоху правления Петра I предпринимается первая попытка защиты права женщины и ребенка на содержание. Так, арт.176 Артикула Воинского 1715г. закреплял обязанность отца внебрачного ребенка содержать мать и младенца «по состоянию его» .
В большей степени на мужа возлагалась обязанность содержать жену. Основано данное положение на том, что мужчине был открыт доступ к более широкому кругу занятий, нежели женщине. Таким образом, у женщины было меньше «возможностей» по обеспечению семьи, в то время женщина рассматривалась как хранитель семейного очага. То есть в действительности предполагалось, средства к существованию семьи добываются обыкновенно мужчиною.
В XVIII веке на родителей возлагалась обязанность содержать своих детей до 21 года, но была оговорка, что речь идет лишь о законных детях, то есть рожденных в действительном браке) – ст. 172 ч.1 т.Х Свода Законов Российской Империи 1832г.). Устав благочиния 1782г., исходил из того, что «природная любовь к детям предписывает им (родителям) долг дать детям пропитание, одежду и воспитание… по состоянию»; аналогичная норма закреплялась в ст.172 ч.1 т.Х Свода Законов Российской Империи. Законность ребенка, рожденного до 180 дней после бракосочетания устанавливалась с помощью доказательств того, что отец «заботился о его содержании и воспитании» (Свод Законов Российской Империи, г.Х, ч.1, ст.125) .
Впервые упоминается о наказаниях за неисполнение алиментных обязательств – уголовная ответственность (ст. 143 Устава наказаний, налагаемых мировыми судьями 1864г.) .
Как было отмечено выше решение проблем по внутрисемейному содержанию и становление законодательства происходило по мере возникновения какого-либо пробела. Так, в определенный период времени увеличивается количество детей рожденных вне брака. Если ранее можно было вести речь лишь о возможности обвинения отца в противозаконном сожитии с матерью ребенка, то Закон «О внебрачных детях», принятый 03.06.1902 г. и вошедший в ч.1 т.Х Свода Законов Российской Империи, серьезно меняет статус внебрачных детей. Теперь законодатель четко определил алиментные обязательства отца по отношению к внебрачному ребенку, более того была предусмотрена обязанность отца содержать мать ребенка, при условии, что мать лишена возможности заработка в связи уходом за ребенком. Более того, используется модель изменения периодических выплат по содержанию единовременной суммой.
В начале 20-ого столетия изучение исторического опыта законодательного регулирования отношений супругов и бывших супругов по предоставлению содержания позволяет говорить скорее о его изменчивости, чем о преемственности. С каждой кодификацией законодательство изменялось практически коренным образом, причем потребности общества отражались в нем далеко не всегда адекватно. Целесообразно предложить, что главная причина нестабильности законодательства заключается в отсутствии четкой научной концепции, их правовой регламентации. Из всех принятых на данном отрезке времени кодифицированных семейно-правовых актов самым прогрессивным был Кодекс о браке и семье РСФСР 1969г., многие положения которого восприняты действующим Семейным кодексом Российской Федерации .
Вслед за Декретами последовало принятие (16 сентября 1918 г. на заседании ВЦИК V созыва) первого в истории семейного права кодекса – Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве (КЗАГС) РСФСР. Именно в данном документе впервые упоминается о равноправии мужчины и женщины, провозгласив: «Родительские права осуществляются родителями совместно» (ст. 150) и «при разногласии родителей спорный вопрос разрешается при участии родителей местным судом». Кодекс заменил понятие «родительская власть» и ввел понятие «родительские права», закрепив принцип равенства родительских прав .
В 1920-х годах существовало мнение: алименты являются суррогатом социального обеспечения, и развитие системы социального обеспечения приведет к постепенному отмиранию алиментных обязательств .
Законодатель предусмотрел, что именно на родителей возлагается обязанность по содержанию несовершеннолетних, нетрудоспособных и нуждающихся совершеннолетних детей в материальном содержании.
При этом при нежелании родителей доставлять содержание своим детям, а равно и при нежелании детей доставлять содержание родителям в случаях, указанных в ст. ст. 161 – 163, лицам, имеющим право на содержание, предоставляется требовать его порядком, указанным в ст. ст. 108 – 118.
Таким образом, мы видим, что в данном нормативно-правовом акте описана и процедура принудительного установления и взыскания алиментов на содержание.
При отсутствии между родителями соглашения по вопросу о содержании детей, решение вопроса переносится в местный суд, но судья, постановивший о разводе, определяет, кто из родителей и в какой мере несет издержки по содержанию детей временно, до разрешения спора судом.
При разрешении дел о содержании детям местный суд должен принять во внимание как средства и трудоспособность обоих родителей, так и невозможность для трудоспособной матери иметь заработок по причине необходимости ухода за детьми или беременности.
Вопросы супружеского алиментирования были в общем виде решены Декретом о расторжении брака от 19.12.1917г., который закрепил одностороннюю обязанность мужа содержать жену после расторжения брака (п.п. 8, 9).
Постановление ВЦИК от 19.11.1926 «О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке» не внесло серьезных изменений в сферу алиментирования, в целом, данный институт остался урегулирован на том же уровне. Согласно ст. 289 Гражданского Процессуального Кодекса Р.С.Ф.С.Р – при взыскании совместно на содержание членов семьи и по иным долгам за рабочим и служащим во всяком случае должно быть сохранено 50% заработка.
Проблемы реального взыскания присужденных алиментов поставили перед законодателем вопрос о разработке действенных методов борьбы с неплательщиками алиментов. В результате чего было издано Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 11.06.1928 «О мероприятиях, обеспечивающих реальное взыскание алиментов» .
В последующем появляется и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21.07.1967г. «Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей» , который впервые вводит понятие и возможность добровольной уплаты алиментов ввиду наличия письменного соглашения об уплате алиментов.
Особенностью регулирования алиментных отношений в этот период явилось и то, что в «Кодексе о браке и семье РСФСР» (утв. ВС РСФСР 30.07.1969) была описана процедура проставления отметок в паспортах злостных «уклонистов».
Так, согласно ст. 93 указанного кодекса – в паспортах лиц, осужденных за злостное уклонение от уплаты алиментов или разысканных органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, органы внутренних дел производят отметку (запись) о том, что в соответствии с решением суда или постановлением народного судьи эти лица обязаны платить алименты.
Как отмечает А.И. Пергамент: «к началу 1990-х гг. стала очевидной необходимость реформирования семейного законодательства в отношении норм об установлении отцовства, о решении споров в отношении детей, об алиментировании членов семьи» .
Так, Закон от 22.12.1994 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР» решил ряд подобных проблем и подготовил почву для принятия СК РФ (он начал действовать с 01.03.1995). Сегодня семейное право регламентируется комплексно – нормами Семейного кодекса РФ, Гражданского Кодекса РФ, актов, принятых в соответствии с Семейным кодексом РФ. Основы семейного права заложены в Конституции РФ (ст. ст. 19, 38). Статья 72 Конституции РФ относит семейное законодательство к совместному ведению РФ и субъектов.
Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что нормальное и, прежде всего, эффективное нормативное регулирование семейно-правовой сферы необходимо на любом этапе развития общества. Об этом свидетельствует исторический «путь» института материального содержания супругов и бывших супругов. Несомненно, семейные отношения в силу своей специфики не могут регламентироваться максимально подробно. Этим объясняется некоторая непоследовательность регулирования и частое реформирование в этой сфере. Тем не менее, полноценное регулирование семейных отношений возможно только в стране с продуманной и последовательной социальной политикой. Только в этом случае мы сможем защитить законные интересы заинтересованных лиц в сфере алиментных обязательств. Четко устроенная политика в данном вопросе снимет ряд насущных проблем и поднимет авторитет государства в глазах рядовых граждан. Более того, полноценное и качественное регулирование рассматриваемого института с учетом исторического опыта должно способствовать дальнейшему экономическому и социальному развитию российского государства.

1.2. Понятие и общая характеристика алиментных обязательств супругов и бывших супругов в России

Институт алиментных обязательств в современной России важнейшая категория современного семейного права. К сожалению, приходится констатировать тот факт, что сегодня практически каждый второй супружеский союз в России заканчивается развалом отношений. Это официальные данные, которые были представлены во введении настоящей выпускной работы. С каждым годом, к сожалению, недовольных семейной жизнью становится все больше и данную динамику нельзя назвать положительной. Чаще всего неудачным оказывается первый брак, второй или третий может оказаться крепким или хотя бы более продолжительным .
Увеличение количества бракоразводных процессов, несомненно, порождает проблемы в правоотношениях бывших супругов по предоставлению материального содержания. Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в Семейном кодексе РФ, как и в других законодательных актах, отсутствует легальная дефиниция алиментного обязательства.
Советские ученые чаще всего рассматривают категорию «алиментное обязательство» с позиции лишь обязанности. В данном параграфе будут проанализированы основные точки зрения относительно термина «алиментное обязательство».
Е. Ю. Костюченко полагает, что к алиментным правоотношениям наиболее целесообразно применять термин «обязательство», а не «обязанность», поскольку обязательство является одним из проявлений обязанности. Понятие «обязательство» позволяет раскрыть соответствие субъективной обязанности одного лица субъективному праву другого – праву требовать от обязанного лица предоставления средств на содержание .
С. А. Муратова в свою очередь полагает, что алиментное
обязательство – это урегулированное нормами семейного права имущественное правоотношение, возникающее на основе соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим её членам, а последние вправе его требовать .

>

Доступа нет, контент закрыт

Глава 2. Отношения супругов и бывших супругов по поводу имущества

Тинькофф All Airlines [credit_cards][status_lead]

2.1. Законный режим имущества супругов

2.2. Договорный режим имущества супругов

2.1. Законный режим имущества супругов

В теории семейного права семья определяется как сплоченный круг определенных граждан, которые по своей жизни связаны личными неимущественными и имущественными правами, а также возникающими в основе жизнедеятельности обязанностями. Права и обязанности при этом вытекают из брачно-семейных правоотношений.
Значительное место в экономике и в праве занимает так называемая общая собственность, т.е. собственность нескольких лиц на один объект. Основы правового режима общей собственности закреплены в ч. 2 ст. 35 Конституции РФ: «…каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».
Полагаем, для уяснения смысла понятия «совместная собственность супругов» необходимо проанализировать существующие точки зрения относительно данного понятия среди ученых, а затем сопоставить с законодательной формулировкой.
Как отмечает в своей работе Е.А. Карпов: «как известно,
семья является важным социальным институтом, так называемой ячейкой общества (К. Маркс) и даже основой зарождения государства (Аристотель)» .
Левушкин А.Н. и Серебрякова А.А. полагают, что под совместным имуществом супругов понимается вся совокупность как наличного, так и долгового имущества, нажитого супругами в период брака .
С. А. Муратова отмечает: «имущественные правоотношения
супругов не могут не ощущать на себе определенное влияние общегражданских принципов регулирования имущественных
отношений» .
Схожей точки зрения придерживается и М.В. Антокольская, которая считает, что помимо актива имущество супругов может включать также пассив – требования по обязательствам, в которых супруги являются должниками, поэтому если супругами заключен брачный договор, они в принципе могут оговорить, какие долги будут относиться к категории личных, а какие – к категории общих долгов .
Стоит отметить, что, например, И.М. Кузнецова полагает невозможным рассматривать долги в качестве совместно нажитого имущества, указывая на возможность включения в него лишь имущественных прав .
Исходя из системного анализа норм права и точек зрения ученых, все же, полагаем, денежные средства, взятые в долг и использованные в интересах семьи, также являются совместным имуществом супругов. Ведь речь идет о таком же приобретении «блага» в момент брака, то есть супруги, получив денежные средства, совместно распорядились ими, а, следовательно, и отвечать по долговым обязательствам, исходя из законного режима имущества, должны вместе.
Отнесение долговых обязательств супругов в состав их совместного имущества нашла свое отражение в законодательстве. Исходя из положений п. 3 ст. 39 СК РФ общие (совместные) долги супругов в случае наступления событий по разделу совместно нажитого имущества одлежат разделу между бывшими супругами и по общему правилу пропорционально присужденным им долям.
Кроме того, согласно абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» при разделе имущества учитываются также общие долги супругов и право требования по обязательствам, возникшим в интересах семьи. Аналогичные выводы содержатся и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 25 мая 2004 г. по делу N 46-В04-15.
Приведем так же пример из судебной практики, где судом сделан вывод, что долги должны быть разделены между супругами. Так решением Ленинского районного суда города Екатеринбург по делу 2-3624/2014 вынесено решение, в котором указано: «при изложенных обстоятельствах суд полагает исковые требования в части раздела задолженности по кредиту законными и обоснованными. Истцом заявлено о распределении долговых обязательств по кредитным договорам и договорам займа после прекращения семейных отношений. Судом отмечается, что установлено, что Ответчик пытается нивелировать долг по заключенным кредитным договорам, а, учитывая, что долговые обязательства супругов признаются общими кредиторская задолженность подлежит разделу на общих основаниях…».
Общие долги супругов при разделе общего имущества распределяются между супругами пропорционально присужденным им долям, суд определяет долю супруга, не являющегося заемщиком, в общем долге, например, 1/2 доли в общем долге. Таким образом, при определении долей в общих долгах не производится раздел долга или замена должника в обязательстве, т.е. сам кредитный договор не изменяется. Определение доли каждого из них в общем долге устанавливает только обязанность бывшего супруга, не являющегося стороной кредитного договора, возместить другому супругу часть понесенных им или предстоящих для него расходов .
Т.И. Нестерова полагает: «суд при рассмотрении подобных исков сначала осуществляет раздел долга пропорционально долям супругов в общем имуществе и на основании этих долей определяет конкретный размер задолженности каждого супруга по обязательствам в твердой денежной сумме согласно графику погашения платежей. Суду необходимо также в резолютивной части решения возложить на участвующего в деле кредитора обязанности по соответствующему переоформлению долговых документов» .
В. Пашкова в своей работе отметила: «для решения вопроса о разделе ипотечного долга супругам необходимо либо самим прийти к соглашению о порядке исполнения кредитного обязательства, либо обратиться в суд. В случае невозможности прийти к компромиссному решению спора жилое помещение следует продать с его участием и разделить вырученные после уплаты долга средства. Обращение взыскания на ипотечное имущество, когда супруги перестали исполнять свою обязанность по внесению ежемесячных ипотечных взносов, является наименее выгодным решением проблемы, которое приводит не только к утрате жилого помещения, но и к утрате права на возврат уже внесенных за него денежных средств» .
Осознавая значимость семейных отношений, законодатель закрепил в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ) режим имущества супругов, но закрепление в нормах гражданского кодекса РФ вопросов совместного имущества супругов содержится в самом общем виде.
В частности, в главе 16 ГК РФ говорится об общей собственности, в том числе конкретно об общей собственности супругов говориться в статье 256 ГК РФ, согласно которой имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
Конкретика же имущественных отношений между супругами содержится уже в специальном законодательном акте – Семейном кодексе РФ. В соответствии со ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Данный режим, по общему правилу, имеет место быть в той ситуации, когда супруги не предусмотрели иной порядок обладания общим имуществом, например, путем заключением брачного договора.
В ст. 34 СК РФ закреплено общее правило (опровержимая презумпция), согласно которому имущество, нажитое супругами в период брака, признается их совместной собственностью.
Имущество, находящееся в общей совместной собственности супругов, перечислено в п. 2 ст. 34 СК РФ, а именно имущество, нажитое во время брака:
– доходы, которые получены каждым супругом отдельно от осуществления им трудовой функции по месту работы, либо от осуществления предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности;
– пенсии, пособия, иные денежные выплаты. При этом они не должны обладать признаками целевого назначения;
– любое имущество, которое приобретено во время брака за счет общих доходов супругов, либо иные вещи, которые признаются действующим законодательством РФ, независимо от того, кто является собственником этого имущества по документам.
Интересную позицию высказал Б.А. Булаевский: «режим общей собственности основывается не на предположении, а на установлении группы фактов. Именно поэтому невозможно в принципе доказать, что имущество является личной собственностью одного из супругов, если имущество приобретено в период брака за счет общих средств и
отсутствует брачный договор, устанавливающий режим, отличный от законного. Если же оно приобретено в период брака за счет личного имущества одного из супругов либо в период прекращения совместного ведения хозяйства, доказывать соответствующий факт должен заинтересованный супруг .
На первый взгляд все достаточно просто – для отнесения имущества к совместной собственности супругов определяющее значение имеет факт его приобретения супругами в период брака, то есть за счет общих материальных выгод мужа и жены. Но, не так давно в практике спорными оставались вопросы установления признака «совместности» на недвижимое имущество, когда регистрация права происходила после расторжения брака, но в чистом виде приобреталось имущество в момент брака.
Важным моментом является и тот факт, что, например, в отношении недвижимого имущества не имеет значения момент последующей государственной регистрации права собственности на данное имущество. Повторимся, важным является именно решение вопроса об установлении факта приобретения за совместные денежные средства имущества и именно в период брака.
Приведем пример из практики: А.О. обратилась с иском к А.В. о разделе совместно нажитого имущества, включая земельный участок, расположенный в г. Дивногорске Красноярского края, в садоводческом товариществе «М.», возведенное на земельном участке строение (садовый домик) и автомобиль марки Nissan Cefiro. Судом установлено, что А.О. и А.В. состояли в браке в период с 28 сентября 1985 г. по 24 декабря 2003 г., в период брака ими было приобретено различное имущество, включая спорные объекты недвижимости и автомобиль.
Решением Дивногорского городского суда от 4 декабря 2013 г. исковые требования А.О. удовлетворены частично, за истицей признано право на 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанный земельный участок и автомобиль. В удовлетворении требования о разделе строения (садового домика) судом отказано, поскольку домик был возведен супругами в 2000 – 2002 гг., однако право собственности на него зарегистрировано ответчиком лишь в марте 2011 года. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не позволяет признать строение общей совместной собственностью супругов, истица А.О. вправе ставить лишь вопрос о взыскании 1/2 стоимости материалов и работ, затраченных на возведение спорного строения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 февраля 2014 г. указанное решение отменено в части отказа А.О. в удовлетворении требования о разделе строения (садового домика). Из материалов дела следует, что строительство спорного домика было завершено в 2002 г., т.е. в период брака между истцом и ответчиком. При данных обстоятельствах вывод суда о том, что данное строение не может быть объектом права собственности и не подлежит разделу как совместно нажитое имущество, не соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам и не основан на нормах закона. Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение для разрешения требований истицы по существу .
Противоположная точка зрения сформировалась в практике, что при заключении договора о приобретении недвижимого имущества в собственность и оплаты стоимости данного имущества до вступления в брак (одним из супругов) сама по себе государственная регистрация права собственности на данное имущество в период брака не является основанием для отнесения данного имущества к совместной собственности супругов.
Д.О. обратилась с иском к Д.В. о разделе совместно нажитого имущества, включая четырехкомнатную квартиру в г. Красноярске, и просила признать за ней и ответчиком право собственности на 1/2 доли в квартире за каждым. Свои требования истица мотивировала тем, что с 2000 г. состояла в гражданских отношениях с ответчиком, 12 апреля 2001 г. брак был официально зарегистрирован в компетентных органах. В период брака ими приобретено различное имущество, в том числе вышеуказанная квартира.
Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 26 марта 2010 г. в иске отказано, поскольку спорное имущество приобретено ответчиком до заключения брака за счет своих личных средств. Суд исходил из того, что договор инвестирования в строительство вышеуказанной квартиры был заключен между Д.В. (дольщик) и КМУП «Г.» (инвестор) 6 июля 2000 г., стоимость квартиры оплачена Д.В. в полном объеме в момент заключения договора. Передача Д.В. квартиры по передаточному акту от 15 января 2002 г. и государственная регистрация за ним права собственности на квартиру 27 февраля 2002 г. (в период брака с истицей) не являются основанием для отнесения квартиры к совместной собственности Д.В. и Д.О. Судебной коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда решение оставлено без изменения .
На интересный момент в своей работе обращает внимание
И. Р. Альбиков: «если в Российской Федерации супруги имеют равные права на общее имущество, то за границей дело зачастую обстоит иначе. Связано это с тем, что в некоторых государствах до сих пор не признается равноправие мужчин и женщин. Это имеет и свою положительную для женщин сторону: на мужа возлагается обязанность содержать
жену. Но соответственно, законодатель устанавливает приоритетное право мужа на управление и распоряжение супружеской общностью. В ортодоксальной католической Испании, например, муж один управляет общей собственностью и не нуждается в согласии жены для совершения сделок по распоряжению как движимостями, так и недвижимостью. В Латинской Америке, например, согласно аргентинскому Закону
«О гражданском браке» если супруги не заключили брачный контракт перед вступлением в брак, то муж управляет даже добрачным имуществом жены. Таким образом, законы Латинской Америки стимулируют заключение брачных договоров» .
Правовое регулирование совместной собственности супругов направлено, прежде всего, на охрану прав и интересов членов семьи, на формирование между ними отношений, построенных на чувствах взаимной любви, доверия, взаимоуважения, ответственности, взаимопомощи, на создание в семье необходимых благоприятных условий для воспитания детей.
Анализ же представленной выше судебной практики позволяет сделать вывод, что при разрешении брачно-семейных споров, связанных с совместной собственностью супругов, стороне обращающейся в суд, необходимо четко определить обстоятельства, которые позволят достигнуть положительного результата при рассмотрении спора в суде. Несомненно, их количественное и качественное соотношение во многом зависит от сущности спора, но в общем виде, круг этих признаков очерчен нормами материального права, которые как раз регулируют отношения общей собственности между супругами. Установление этих обстоятельств позволит принять верное, законное, обоснованное решение суду.
Достаточно спорными с юридической точки зрения являются споры между гражданами, которые находились в браке фактически, без государственной регистрации. В практике стало возникать немало вопросов – как делить имущество между такими сожителями при расставании.
Стоит сразу отметить, что законодатель не признает никаких гражданских браков, фактических браков или сожительства. Законодатель признает единственный и законный брачный союз на основании регистрации в органах ЗАГС.
С.А. Соменков полагает, что: «для имущества граждан, состоящих в так называемых фактических брачных отношениях (гражданский брак), также возможен режим общности имущества, но он принципиально иной – это режим общей долевой собственности .
Как отмечает в своей работе О.В. Самсонова: «фактические семейные отношения не дают основания для признания лиц супругами, здесь отсутствуют юридические основания для возникновения совместной собственности на имущество» .
Е.Ю. Ламейкина пишет: «фактические супруги лишены возможности применить к нажитому ими имуществу режим совместной собственности (п. 3 ст. 244 ГК), но могут договориться о распространении на это имущество (или его часть) режима общей долевой собственности (п. 4 ст. 244 ГК). Совместное проживание и ведение общего хозяйства создает презумпцию наличия у сожителей воли к установлению режима общей долевой собственности на имущество, которое совместно (на общие средства) нажито в период нахождения в фактическом браке или составляет предмет их общего хозяйства (например, дачный участок или предметы домашней обстановки). Если имущество приобреталось не в связи с совместным проживанием (например, в процессе ведения предпринимательской или творческой деятельности одним из сожителей), то для признания его общим имуществом необходима ясно выраженная воля сторон к установлению отношений общей собственности» .
В.С. Панин пишет: «отечественное семейное законодательство продолжает последовательно придерживаться принципа непризнания правовых последствий за фактическими брачными отношениями, закрепленного в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944г.» .
Таким образом, понятие «гражданский брак» хотя и используется повсеместно и применимо в нашей повседневной жизни – является ничтожным с точки зрения закона.
Исходя из вышесказанного, полагаем, современная действительность требует упоминания термина гражданский брак, фактический брак, сожительство в законодательстве для того, чтобы защитить интересы слабой стороны в гражданско-правовых отношениях. Ведь часто супруги живут в «гражданском браке» 10 лет, ведут общее хозяйство, материально содержат друг друга, но расписываться не спешат. Их отношения, с точки зрения закона, юридически не закреплены. Но, если появится данная норма, она отразится и на семейном законодательстве, и на наследственном праве, и так далее. Законодатель, введя данный термин, лишь юридически закрепит то, что фактически имеет место быть. Напоминает историю с «прецендентом» в РФ, де-юре нет, де-факто есть.
При разделе общего совместного имущества супругов суд, как правило, исходит из равенства их долей. Но в отдельных случаях суд может отходить от принципов равенства, учитывая обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, а также интересы несовершеннолетних, нетрудоспособных совершеннолетних детей (при условии, что размер алиментов, которые они получают, недостаточен для обеспечения их физического, духовного развития или лечения).
Это случаи, когда один из супругов не заботился о материальном обеспечении семьи, припрятывал, уничтожил или повредил совместное имущество, тратил его во вред интересам семьи, случаи, когда один из супругов не имел без уважительной причины (учеба, ведение домашнего хозяйства, воспитание детей, болезнь и т.п.) самостоятельного заработка или доходов и т.п. В любой ситуации, если заявитель ссылается на такие обстоятельства, они должны быть доказаны фактическими доказательствами или свидетельскими показаниями и учитываются исключительно на усмотрение суда.
Полагаем, сегодня супруги должны больше внимания уделять институту соглашения супругов о разделе общего имущества. Ведь данный вид правового способа раздела имущества максимально эффективно снижает расходы спорящих сторон, позволяет защищать законные права и интересы третьих лиц и супругов, позволяет сэкономить время раздела имущества и снизить моральные и нравственные страдания при разделе имущества. Таким образом, положения СК РФ о соглашении супругов о разделе общего имущества являются правовыми способами разрешения конфликта экономических интересов собственников данного имущества, могущего возникнуть как между ними самими, так и между одним (или обоими) из них и каким-либо другим лицом.
«Правовое безразличие» к фактическим семейным отношениям в основном обусловлено опасениями размывания в общественном сознании границы между охраняемыми государством семейными ценностями и порицаемым распространением явления внебрачного сожительства, нежели собственно правовыми обоснованиями .
Таким образом, совместная жизнь в зарегистрированном браке и в гражданском браке влечет различные правовые последствия. Закон защищает официальных супругов, предоставляет им определенные гарантии. В России никаких правовых гарантий лицам, проживающим в фактическом браке, не предусмотрено. Граждане практически бесправны. Тут все зависит от моральных качеств обоих партнеров, а это далеко не всегда является достаточно надежной гарантией от неприятностей.
Да, действующее семейное законодательство устанавливает, что совместная собственность возникает только в случае регистрации брака в установленном порядке. В данном случае при прекращении отношений сожителей нельзя к их имуществу применить статью СК РФ «Раздел общего имущества супругов». «Гражданские супруги» могут договориться о судьбе общего имущества. Обычно имущество остается у одного из «гражданских супругов», в то время как другой требует его доли. Для того супруга, чьи права нарушены, остается единственный законный способ – обращение в суд. Здесь будут применяться нормы Гражданского кодекса РФ.
Итак, не только в современной России, но и во всем мировом сообществе такое явление, как гражданский брак, существует и даже в какой-то мере находит оправдание, но не для того, чтобы жить в нем, а для того, чтобы узнать и понять своего партнера, его характер, ценности, требования. То есть только как временное явление.

2.2. Договорный режим имущества супругов

Институт договорного режима имущества супругов является одной из существенных новелл семейного законодательства. Необходимость его введения была вызвана объективными причинами. Преобразования в экономической сфере в нашей стране вернули понятие «частная собственность» в экономический, житейский и правовой оборот. Новые законы наделили граждан правом быть собственниками практически любого имущества и встали на защиту их интересов. Возрождение частной собственности, развитие предпринимательской деятельности, предоставление участникам гражданского оборота экономической свободы потребовали более гибкого правового регулирования имущественных отношений между супругами, усиления диспозитивных начал в семейном законодательстве.
Датой легального закрепления института брачного договора в праве России считается 1 января 1995 г., когда вступила в действие часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации.
Термин брачный договор, как закреплено законодателем, или как его еще называют брачный контракт, российскому обществу знаком относительно недавно. Вступление в законную силу Семейного кодекса РФ 01 марта 1996 года ознаменовало введение института договорного режима имущества супругов, в частности законодатель данному вопросу отвел Главу № 8. Законодатель предусмотрел дефиницию рассматриваемого понятия, кратко определил условия его заключения и расторжения, указал на форму и содержания брачного договора и предусмотрел перечень отношений, которые могут быть урегулированы путем заключения брачного контракта .
Еще некоторое время назад в нашем обществе судить о договорном режиме имущества супругов можно было только по упоминаниям в иностранных источниках СМИ, ведь именно зарубежные страны первыми ввели рассматриваемый институт. В советском обществе в основном существовало мнение, что советскому обществу нечуждо деление имущества, семья строиться на основе любви, доверии и уважении, то есть граждане считали данную форму отношений порочной.
В настоящее же время ситуация совершенно противоположная. На момент заключения брака стороны могут быть в совершенно разных финансовых категориях, разница в доходах супругов может быть велика, у одного из супругов заработок может быть, например, несколько миллионов, в наличии дорогостоящие транспортные средства, недвижимость в России и зарубежом, активы в бизнесе, вклады и иное дорогостоящее имущество, другой же супруг на момент заключения брака может быть «гол как сокол».
Российский законодатель, полагаем, пошел по пути зарубежных правоприменителей, которые с давних времен разрешили в рамках закона супругам по взаимному согласию определить судьбу имущества при разводе, то есть граждане сами могли, без вмешательства государственного регулятора, задекларировать свои имущественные отношения в специально заключаемом для этого договоре. Таким образом, основной целью брачного договора везде является предоставление супругам возможности отступить, по взаимному согласию, от существующего в данной стране легального режима супружеского имущества.
Как пишет Н.А. Матвеева: «В действительности основная цель договора – устройство имущественных вопросов в семейной паре. Такое соглашение – это гибкий способ устранения многих имущественных вопросов перед вступлением в брачные узы, этим устраняя сложности при разводе. Зачастую бракоразводные процессы даже с понятными обстоятельствами тянутся несколько лет и в любом случае не устраивают никого из супругов. Брачный договор может облегчить такого рода
судебные споры, тем он регулирует семейные отношения, делая их более гибкими» .
Моральный аспект договора еще долго будет подвергаться обсуждению, вот только уже сейчас наблюдается рост количества людей, которые поддерживают задумку составления контракта при вступлении в брак. Понятно, что больше всего сторонников в рядах молодых людей, а противников среди пожилых и пенсионеров, людей, воспитанных в СССР, где явления брачного контракта попросту не могло быть.
Согласно ст. 40 СК РФ – брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.
Оценки того, насколько часто в России заключаются брачные контракты, разнятся весьма сильно, но статистические данные показывают – сегодня брачный договор получает все большее развитие в брачно-семейных отношениях. Согласно опросам ВЦИОМ – большинство опрошенных (60% против 24%) рекомендовали бы своим близким, друзьям при вступлении в брак составить брачный договор .
Не так давно, буквально с июля 2014 года в России вступила в строй единая электронная база нотариата, предусматривающая, в том числе, реестр брачных договоров. Конечно, список брачных контрактов будет закрыт от широкой публики, но справки можно будет навести через нотариуса . Количество брачных контрактов растет, сейчас заключается порядка 40 тысяч контрактов по стране в год, и рост в среднем составляет 5-10 процентов в год .
Приведем и статистику Федеральной нотариальной палаты России: статистические данные за 2013 год свидетельствуют о ежегодном увеличении нотариальных действий, связанных с удостоверением брачного договора. По сравнению с 2012 годом в отчетном году их количество увеличилось на 4,1% и составило 48 182 нотариальных действий. Статистика по годам по количественному показателю заключения брачных договоров представлена в Приложении № 1.
Наибольшее количество брачных договоров было удостоверено нотариусами следующих палат: Московской городской НП – 7 824, НП Санкт-Петербурга – 4 808, Московской областной НП – 3 314, НП Самарской области – 2 142, Челябинской областной НП – 1 749, НП Свердловской области – 1 740, НП Новосибирской области – 1 437, Алтайской краевой НП – 392, НП Краснодарского края – 1 085, НП Пермского края – 970, НП Республики Башкортостан – 967, Курской областной НП – 963, НП Ростовской области – 940, НП Республики Татарстан – 928, Нижегородской НП – 909, НП Республики Саха (Якутия) – 860 .
Тем не менее, до сих пор брачующиеся считают, что брак должен строиться на любви, доверии, и воспринимают наличие брачного договора как неуважение друг к другу. Полагаем, что необходима активная просветительская работа, показывающая, что в ряде случаев брачный договор может стать единственным правовым способом урегулирования множества серьезных конфликтов.
По Российскому законодательству брачный договор могут заключить как супруги, так и будущие супруги. Что же касается будущих супругов, то, по мнению некоторых юристов, это должны быть лица, изъявившие волю вступить в брак, т.е. подавшие заявление в соответствующие государственные органы для его регистрации. В ст. 40 СК РФ и ст. 13 КоБС Беларуси помимо супругов в качестве субъектов брачного договора называются лица, вступающие в брак .
Чаще с инициативой или просьбой заключить брачный договор выступают мужчины, для них это некая страховка от претензий со стороны супруги. Несомненно, бурное развитие деловых отношений в нашем обществе стимулирует людей к заключению брачных контрактов, ведь к моменту регистрации брака у обоих или одного из супругов может быть накоплен серьезный материальный багаж.
Как пишет А.Н. Левушкин: «брачный договор как соглашение представляет собой договоренность лиц, выражающую их общую волю, и основан на равенстве сторон. В теории остается открытым вопрос об отнесении брачного договора к гражданско-правовым сделкам или выделении его в особый вид договоров семейного права» .
Брачный договор является консенсуальным, двусторонним, возмездным и взаимным, в нем всегда имеются встречные имущественные предоставления.
Исходя из вышеизложенного, брачный договор представляет собой основанное на равенстве сторон, выражающее их общую волю соглашение лиц, вступающих в брак, или супругов об установлении, изменении или прекращении их имущественных прав и обязанностей. Представляется, что по своей сути брачный договор – это двухсторонняя сделка. Существенным или даже основным условием законности брачного договора является тот факт, что он должен изменить порядок имущественного права или одной обязанности супругов по сравнению с той, которая предлагается законодателем .
Для брачного договора характерен особый субъектный состав. Субъектами, заключающими брачный договор, могут быть либо супруги (лица, зарегистрировавшие брак в установленном законом порядке), либо лица, вступающие в брак, а субъектами правоотношений, возникающих на основании брачного договора, могут быть супруги или бывшие супруги .
Согласно п. 1 ст. 41 СК РФ – брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Для брачного договора обязательные правила, касающиеся его содержания, сформулированы в п. 2 ст. 42 СК РФ, эта же статья содержит и условия, которые стороны не могут включить в текст заключаемого брачного контракта.
В России брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации брак, так и в любое время в период брака (п.1 ст.41 СК РФ). В случае, когда заключение брачного договора предшествует регистрации брака, договор вступает в силу только с момента регистрации брака. До тех пор пока брак не будет зарегистрирован, брачный договор не вступает в силу. Следовательно, заключенный ранее брачный договор не будет иметь правового значения. Поэтому договор, заключенный до вступления в брак, следует рассматривать как некий предварительный договор. Если же брачный договор заключен после регистрации брака – в любое время и период брака – он вступает в силу с момента его заключения (п.1 ст.425 ГК РФ).
А.Н. Левушкин в своей работе обосновывает позицию, согласно которой заключение брачного договора через представителя возможно при условии надлежаще оформленной доверенности, с указанием полномочий доверенного лица и ссылкой на условия брачного контракта .
Полагаем, во избежание споров относительно возможности заключения брачного договора через представителя необходимо ст. 42 СК РФ дополнить следующим пунктом: «при заключении брачного договора требуется личное присутствие обоих супругов, заключение брачного договора через представителя не допускается».
Возвращаясь и в данном параграфе к вопросам «гражданского брака», полагаем, необходимо поставить вопрос о законодательном закреплении возможности применения семейного законодательства в части договорного режима имущества супругов по аналогии к тем отношениям собственности лиц, состоящих в незарегистрированных семейных отношениях, которые прямо не урегулированы действующим гражданским законодательством, либо регулируются им без учета специфики указанных отношений. Полагаем целесообразным прямо разрешить фактическим супругам заключать брачные соглашения и применять к ним нормы о брачном договоре в порядке аналогии закона. Связано это, прежде всего, с широким распространением фактических браков, и законодатель не может не реагировать на сложности данных взаимоотношений, реакция должна быть, чтобы защитить интересы каждой из сторон при вступлении даже в фактический брак. Соглашения об установлении режима общей долевой собственности, основанных на положениях ГК РФ об аналогичном институте собственности, требует значительной доработки для его практического применения.

Доступа нет, контент закрыт

Глава 3. Отношения супругов и бывших супругов по предоставлению содержания

3.1. Особенности взыскания алиментов в судебном порядке

3.2. Проблемы исполнения по делам о взыскании алиментов: удержание алиментов на основании соглашения, обращение взыскания на имущество должника, принудительное взыскание алиментов с должника, находящегося на территории иностранного государства

3.3. Порядок изменения размера алиментов и основания освобождения от уплаты алиментов

3.4. Совершенствование правового регулирования института материального содержания супругов и бывших супругов

3.1. Особенности взыскания алиментов в судебном порядке

Как отмечают С.Н. Котарев, О.В. Котарева – «факт существования одного из самых детализированных и объемных правовых институтов семейного права – института материального содержания супругов свидетельствует о социальной ценности права членов семьи на получение содержания. Однако социальная значимость этого права утрачивается, если оно не может быть осуществлено» .
Несомненно, с такой точкой зрения приходится считаться. Сегодня крайне острой проблемной остается сфера реального исполнения вынесенного судебного решения о взыскании алиментов. Вопросы эффективности борьбы с уклонением от уплаты средств на содержание необходимо рассматривать комплексно, исходя из ныне существующего положения в стране и в свете проблем, возникающих при назначении и исполнении возложенных обязанностей.
Обязанность по содержания своих членов семьи является конституционной обязанностью (ст. 38 Конституции РФ). В случае невыполнения обязанным лицом предписаний закона по содержанию допускается принудительное взыскание необходимых средств в судебном порядке.
Статистика показывает, что большинство вопросов по алиментам решается без судебного вмешательства, но в связи с тем, что рассматриваемая сфера является конфликтной, часто стороны не могут договориться. В этом случае арбитром является суд общей юрисдикции, которому подведомственны данные дела.
Определяя подсудность и подведомственность категории дел о взыскании алиментов отметим, что согласно ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции – иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным.
Таким образом, если речь идет исключительно о взыскании алиментов исковое заявление должно быть предъявлено мировому судье соответствующего судебного участка.
Определяя подсудность рассматриваемой категории дел нужно отметить, что по общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика – ст. 28 ГПК РФ. Н.В. Ласкина в своей работе пишет: «Законодатель, проявляя особую заботу о лицах имеющих право на получение алиментов, в ст. 29 ГПК РФ предусмотрел право выбора подсудности для подателя искового заявления. Так, согласно данной статье иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства» .
В рассматриваемом аспекте следует согласиться с А.Н. Левушкиным, который отметил – «такое законодательное закрепление об альтернативной подсудности по искам о взыскании алиментов следует рассматривать как одну из процессуальных особенностей правовых мер и гарантий для истцов – взыскателей алиментов, установленных российским законодательством, которая значительно облегчает реализацию права на взыскание алиментов» .
Тем не менее, обобщение судебной практики показало, что у судов имеются различные точки зрения по вопросу о том, как определяется территориальная подсудность дела, когда заявлено одновременно несколько требований, например, при одновременном заявлении требований о лишении родительских прав и взыскании алиментов.
Одни суды (например, Владимирский областной суд, Ростовский областной суд) полагают, что в указанном случае истец вправе предъявить такой иск, как по месту жительства ответчика, так и по месту своего жительства.
Другие суды (например, Архангельский областной суд, Алтайский краевой суд) считают, что иск о лишении родительских прав подсуден суду по месту жительства ответчика независимо от того, предъявлено или нет одновременно требование о взыскании алиментов. В обоснование такой позиции Архангельский областной суд исходит из того, что ГПК РФ не устанавливает альтернативной или исключительной подсудности дел о лишении родительских прав, в том числе при одновременном предъявлении требований о лишении родительских прав и взыскании алиментов.
Как отметил Президиум Верховного Суда РФ – по данному вопросу правильной является позиция Владимирского и Ростовского областных судов как наиболее согласующаяся с положениями ст. ст. 28, 29 ГПК РФ, а также отвечающая правам и интересам ребенка, включающим в себя и право быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства (ст. 57 СК РФ) . Следовательно, суд должен принять исковое заявление о взыскании алиментов по месту жительства Истца, даже если дело осложнено требованием о лишении родительских прав.
В целом исследование процессуального законодательства позволяет сделать вывод, что к форме и содержанию искового заявления предъявляются общие требования, которые определяются ст. 131 ГПК РФ. Исковое заявление подается в суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
Анализ раздела V Семейного кодекса РФ, который посвящен алиментным обязательствам членов семьи, позволяет сделать вывод, что алименты могут взыскиваться в нескольких видах. Для алиментных обязательств супругов и бывших супругов законодатель предусмотрел модель определения размера алиментов исключительно в твердой денежной сумме, изъятий из данного правила не существует. В тоже время при рассмотрении вопроса о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей законодатель предоставил право выбора для лица, обращающегося за судебной защитой.
Так, согласно ст. 81 СК РФ – при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка – одной четверти, на двух детей – одной трети, на трех и более детей – половины заработка и (или) иного дохода родителей. Статистические данные по количеству заключенных в 2013 году соглашений об уплате алиментов представлены в
Приложении № 2.
Стоит сразу оговориться, что указанная норма неоднократно являлась предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ на предмет законности. Так, Определением Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2011 г. отказано в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Усенко С.В., которой оспаривалась конституционность п. 1 и абз. 3 п. 2 ст. 24, п. 2 ст. 80 и ст. 81 Семейного кодекса РФ. По мнению заявителя, эти законоположения противоречат ст. ст. 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2), 38 (ч. ч. 1 и 2), 46 (ч. 1) и 55 (ч.3) Конституции РФ, поскольку позволяют взыскивать в судебном порядке алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка независимо от установления факта виновного уклонения родителем от исполнения обязанности содержать своего ребенка, либо факта предоставления ребенку содержания в размере ниже установленного законом или недостаточном для удовлетворения его материальных потребностей при наличии возражений со стороны такого родителя, а также позволяют не учитывать при определении размера таких алиментов нахождение на иждивении алиментно-обязанного лица другого несовершеннолетнего ребенка.
Конституционный Суд РФ указал: «положения пункта 1 статьи 24 Семейного кодекса Российской Федерации, закрепляющего право супругов при расторжении брака в судебном порядке предоставить на рассмотрение суда соглашение о порядке выплаты и размерах средств на содержание детей, абзаца третьего пункта 2 той же статьи, устанавливающего обязанность суда при отсутствии такого соглашения, а также в случае, если оно нарушает интересы детей или одного из супругов, определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей, пункта 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающего возможность принудительного исполнения родителями обязанности содержать их несовершеннолетних детей, и статьи 81 названного Кодекса, вводящей правило установления сумм алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке (в размере определенных долей от заработка и (или) иного дохода родителей) (пункт 1), и предоставляющей суду возможность уменьшения и увеличения размера этих долей с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств (пункт 2), в их системной взаимосвязи направлены на конкретизацию статьи 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации, обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, указанные в жалобе».
В тоже время согласно ст. 83 СК РФ в том случае, если родители не достигли согласия относительно размера взыскиваемых алиментов оформив соглашение, либо, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, сезонный заработок, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.
Перечень видов заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N841 . Этим актом предусмотрено, что удержание алиментов производится из всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе с суммы, начисленной по тарифным ставкам, должностным окладам, по сдельным расценкам и т.п., с премий (вознаграждений), имеющих регулярный или периодический характер, а также по итогам работы за год, с сумм районных коэффициентов и надбавок к заработной плате, с суммы авторского вознаграждения, со всех видов пенсий, со стипендий и т.д. и т.п.
Как отмечено в – Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и
о взыскании алиментов» – при взыскании алиментов в твердой
денежной сумме судам необходимо учитывать, что размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей с родителей, а также с бывших усыновителей при отмене усыновления, должен быть определен исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
В юридической литературе отмечалось, что алиментное обязательство не может быть предметом мирового соглашения. М.К. Треушников полагает, что заключение мирового соглашения исключено по гражданским делам о взыскании алиментов .
По общему правилу и исходя из ст. 89 СК РФ, право требовать в судебном порядке (в случае отказа от материальной поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов) предоставления алиментов от другого супруга имеют:
 нетрудоспособный нуждающийся супруг;
 жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
 нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком – инвалидом с детства I группы.
Ст. 90 СК РФ разъясняет, что право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:
 бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;
 нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком – инвалидом с детства I группы;
 нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;
 нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что сегодня серьезно усиливаются установленные правовые гарантии защиты прав и интересов в сфере материального содержания супругов и бывших супругов. Положения Семейного кодекса РФ, касающиеся права получения алиментов действуют в четкой взаимосвязи с положениями процессуального законодательства. Именно такая взаимосвязь обеспечивает реальную защиту предоставленного права. В этой связи, нормы регулирующие порядок рассмотрения и разрешения такой категории дел играют крайне важную роль.
В целом же, тенденция развития Российского процессуального законодательства, регулирующего вопросы судебного разбирательства по алиментным обязательствам, проявляется в стремлении законодателя наиболее полно и всесторонне защитить права сторон при вынесении судебного акта. Эта тенденция особенно ярко проявляется в четком регулировании вопросов, связанных с порядком судебного разбирательства по делам о взыскании алиментов.

3.2. Проблемы исполнения по делам о взыскании алиментов: удержание алиментов на основании соглашения, обращение взыскания на имущество должника, принудительное взыскание алиментов с должника, находящегося на территории иностранного государства

Проблемы, связанные с исполнением решений по делам о взыскании алиментов для России неновые, можно сказать, они перешли «по наследству» с советских времен. К сожалению, сегодня в практике фиксируются многочисленные ситуации, когда при переходе плательщика алиментов на другую работу исполнительный документ надолго «терялся», при этом установить судьбу «исполнительного листа» становится крайне сложно, что приводит к нарушению прав получателя алиментных платежей. Часты теперь и случаи, когда плательщики алиментов различными способами (переход на низкооплачиваемую работу, сокрытие других, помимо основного заработка, доходов) уклоняются от уплаты алиментов в полном объеме. При этом по- прежнему доминирующими являются проблемы розыска плательщика алиментов и его имущества, на которое может быть обращено взыскание по данной категории дел. Все эти проблемы будут рассмотрены в настоящем параграфе, будут предложены и пути решения насущных проблем при исполнении судебного акта о взыскании алиментов .
Самым оптимальным вариантом для получателя алиментов, конечно же, является ситуация, когда алиментоплательщик добровольно выплачивает алименты на основании соглашения об их уплате. Но в случае неисполнения условий соглашения и отказа от добровольного исполнения данное соглашение должно быть направлено в организацию, где работает алиментоплательщик, и на основании этого соглашения, имеющего силу исполнительного листа, администрация организации обязана удерживать алименты в соответствии со ст. 109 СК РФ. Таким образом, нотариальное соглашение об уплате алиментов в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», исходя из положений ст. 21 имеют силу исполнительного документа.
По общему правилу при исполнении исполнительного документа с должника может быть удержано не более 50% заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач до полного погашения взыскиваемых сумм.
Проблемными являются и ситуация, когда алиментоплательщик сознательно занижает уровень заработка. Так, по информации, опубликованной на официальном сайте Уйского муниципального района: «житель с. Уйское гр-н К. предъявил справку о заработной плате по основному месту работы в г. Челябинск, непосредственно в данную организацию, для исполнения была направлена копия исполнительного листа. При получении запрашиваемых сведений с территориального отделения Пенсионного фонда было установлено дополнительное место работы должника. В результате должнику была определена задолженность по алиментам по иному месту доходов, копия исполнительного документа направлена в иную организацию, для исполнения. Гражданин К. предупрежден об ответственности, предусмотренной ст. 157 УК РФ» .
В приведенном примере мы видим качественную работу, прежде всего, судебного пристава исполнителя, его работа позволила установить дополнительный заработок, что в последующем позволило максимально защитить права алиментополучателя.
На исполнении службы судебных приставов-исполнителей находится более 80% исполнительных листов о взыскании алиментов, из них реально производится взыскания лишь в среднем в 25% случаев .
Полные статистические данные по исполнительным производствам о взыскании алиментов за 9 месяцев 2014 года представлены в
Приложении № 3 .
Такие неутешительные цифры ставят перед службой судебных приставов особо актуальную задачу – розыск имущества должника с целью наложения на него ареста.
Согласно ст. 112 СК РФ в случае невозможности удержания алиментов с заработка плательщика алиментов, судебный пристав исполнитель должен обратить взыскание на счета в банках или в иных кредитных учреждениях, лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.
Полагаем, что сегодня законодатель обязан обратить внимание на проблемы, когда должник искусственно выводит свое имущество, чтобы на него не было обращено взыскание. Предполагается, что должны быть предприняты и разработаны действенные методы, которые не позволят должнику скрыть свое имущество, перепродать его и так далее. Полагаем, что существующий порядок оспаривания сделок по мотивам притворности или мнимости работает плохо и редко используется в юридической практике.
Также хотелось бы обратить внимание, что существующий порядок получения судебным приставом исполнителем информации о наличии имущества у должника неэффективен и по временным затратам очень долгий. Так, практика показывает, что ответ на запрос из госорганов идет, как правило, около одного месяца. За указанный срок должник спокойно выводит, реализует, продает, дарит свое имущество, что в последующем не позволяет реально исполнить вынесенный судебный акт о взыскании алиментов. Для решения данной проблемы считаем необходимым создать унифицированную электронную базу между государственными органами об имуществе граждан. Это приведет к скорейшему получению информации судебным приставом – исполнителем и, как следствие, получению заинтересованного лица алиментов.
Сегодня крайне остро стоит проблема и исполнения решений российских судов о взыскании алиментов в ситуации, когда должник и взыскатель проживают по разные стороны границы. Такие ситуации в современное время не такая уж редкость. В этой связи возникает резонный вопрос – возможно ли исполнение решений российских судов о взыскании алиментов за границей?
Возможность исполнения решений российских судов на территории иностранного государства зависит от того, заключен ли между странами договор о признании и исполнении решений. Однако международный договор устанавливает лишь общие правила признания судебного решения о взыскании алиментов, исполнительное же производство осуществляется по внутреннему законодательству страны, на территории которой решение будет исполняться.
В.В. Долинская, Л.В., Долинская полагают, что «как таковой механизм взыскания алиментов с должников за границей в нашей стране отсутствует. Мер, применяющихся соответствующими государственными органами, недостаточно, и они неэффективны, так как такие дела носят специфический характер, затрагивая правопорядок иностранного государства. Необходимо как присоединение России к многосторонним договорам, действующим в данной сфере, так и заключение двусторонних договоров с государствами, с которыми у нашей страны отсутствуют соответствующие соглашения, а также развитие национального законодательства с учетом унификации международного права» .
Если международный договор отсутствует – заинтересованное лицо лишается реального получения алиментных платежей, такой пробел следует оценивать крайне отрицательно. При ситуации, когда судебный
пристав исполнитель пытается взыскать алименты с гражданина, не проживающего на территории нашей страны и не имеющего в нашей стране имущества, вероятнее всего взыскатель получит акт о невозможности взыскания и, как следствие, исполнительное производство будет прекращено .
Вышеизложенное сегодня остается серьезным препятствием для реального исполнения вынесенного судебного акта, ведь такая возможность, получается, отсутствует.
Е.Н. Воронов привел конкретный пример в своей работе, когда гражданка России имела на руках решение российского суда о взыскании алиментов. Отец при этом являлся гражданином Германии. В рамках исполнительного производства возникла ситуация, что указанное решение российского суда не подлежит исполнению на территории Германии. Причинами этому стало то, что законы Германии не допускают признания иностранного судебного решения, если не обеспечивается взаимность (в силу п.5 ст. абз.1 параграфа 328 ГПК Германии).
В итоге гражданка России, не сумевшая взыскать реально денежные средства, вынуждена была подать иск о взыскании алиментов от имени ребенка в семейный суд Германии по месту проживания отца (компетентный суд). Длительное судебное разбирательство закончилось тем, что суд постановил решение о невозможности взыскания алиментов, так как в силу параграфа 1603 Гражданского кодекса Германии не обязано предоставлять содержание лицо, которое с учетом иных своих обязательств не в состоянии предоставить содержание без ущерба своему собственному соответствующему содержанию. Как было установлено судом, среднемесячный доход должника составлял в чистом виде около 2 000 Евро .
Таким образом, сегодня реально возникла необходимость разработки эффективной модели процедуры, порядка, допустимости исполнения иностранных судебных решений без каких-либо предварительных условий, учитывая, что по данной категории дел речь идет о нарушенных правах ребенка, либо нуждающегося лица. Пока эти проблемы не решены на высоком государственном уровне и не будет устранено несовершенство законодательного регулирования на международном уровне, российские граждане остаются заложниками невозможности восстановить свои нарушенные права.

3.3. Порядок изменения размера алиментов и основания
освобождения от уплаты алиментов

Основанием для изменения установленного судом размера алиментов или освобождения от уплаты алиментов является изменение материального или семейного положения одной из сторон (ст. 119 СК РФ). Под изменением материального положения сторон следует понимать как его ухудшение, так и улучшение вследствие существенного уменьшения или увеличения доходов плательщика алиментов или получателя алиментов. Под изменением семейного положения плательщика алиментов понимается появление в его семье лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание и которые фактически находятся на его иждивении. Об изменении семейного положения получателя алиментов можно говорить, например, в том случае, когда появляются лица, обязанные выплачивать алименты на его содержание в первую очередь перед другими лицами (родители, супруг, совершеннолетние трудоспособные дети).
Следует отметить, что изменение размера алиментов, так же как и освобождение от дальнейшей уплаты алиментов, производится не в порядке исполнения решения, а путем предъявления соответствующего иска, поскольку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства (п. п. 13, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996г. N 9).
В качестве оснований для снижения размера взысканных судом алиментов могут быть обстоятельства, которые приведены в качестве примера в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» , а именно: нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью. Но, стоит отметить, что этот перечень не исчерпывающий, в каждом конкретном деле суд оценивает представленные доказательства и решает, имеются ли основания для снижения или освобождения от уплаты алиментных
платежей.
Конституционный суд РФ указал также: «Законоположения в системе действующего нормативно-правового регулирования, в том числе в системной связи с пунктом 1 статьи 119 данного Кодекса, в соответствии с которым плательщик алиментов имеет возможность заявить требование об изменении установленного размера алиментов, а суд с учетом получаемых заявителем доходов, сочтя обязательные платежи чрезмерными, вправе принять решение об их уменьшении. Полагаем, в некоторых случаях снижение размера алиментов будет способствовать сохранению как получателю, так и плательщику алиментов необходимого уровня жизни» .
Говоря о полном освобождении супруга от обязанности по содержанию другого супруга стоит ознакомиться и со ст. 92 СК РФ, которая гласит: суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения:
 в случае, если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления;
 в случае непродолжительности пребывания супругов в браке;
 в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.
Приведем пример из практики.
1. Решением мирового судьи судебного участка N 71 г. Брянска от 28.06.2011 удовлетворены исковые требования С.М.С. об освобождении от уплаты алиментов на содержание другого супруга.
В соответствии с решением Фокинского судебного участка № 71 г. Брянска от 24.02.2010 года, со С.М.С. в пользу С.Т.В. взысканы алименты на ее содержание, в связи с тем, что с ней проживает и находится на ее обеспечении малолетний ребенок до трех лет.
Согласно справки <НОМЕР> от 30 мая 2011 года ответчик С.Т.В. устроилась на работу в <АДРЕС> Соответственно, материальное положение ответчика существенно изменилось, так как она получает заработную плату .
2. По другому делу решением мирового судьи судебного участка N 22 г. Липецка от 15.09.2011 удовлетворены исковые требования ФИО1 об уменьшении размера взыскиваемых алиментов на содержание другого супруга.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что в настоящее время ФИО1 не имеет возможности предоставить истице содержание в установленном ранее размере, поскольку его материальное положение ухудшилось, в связи с выходом на пенсию он сам в достаточной мере нуждается в средствах, имеет доход только в виде пенсии .
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что рассматриваемая категория исковых заявлений о снижении размера алиментных платежей, либо об освобождении от уплаты алиментов является крайне специфической и сложной. При вынесении решения суд должен учитывать совершенно все обстоятельства и основания для вынесения положительного решения или отрицательного. И, несомненно, при вынесении решения должен быть четко соблюден баланс интересов всех задействованных в судебном разбирательстве сторон.

3.4. Совершенствование правового регулирования института материального содержания супругов и бывших супругов

Полагаем, в данном параграфе должны быть рассмотрены и предложены новые действенные меры, которые позволят быстро и эффективно исполнять судебные акты об уплате и взыскании денежных средств на содержание супругов и бывших супругов. Такой выбор обусловлен, прежде всего, низким коэффициентом реального исполнения судебных актов о взыскании алиментов на территории РФ.

Доступа нет, контент закрыт


Нетология

Заключение

Проведенное исследование показало, что в настоящее время в сфере семейного права, в рамках правовой доктрины большое внимание уделяется особенностям взаимоотношений в семье, связанных с вопросами внутрисемейного содержания.
Нормативно правовая база в России меняется, в результате чего претерпевают изменения и брачно-семейные отношения. Проведенное исследование на тему: «Правоотношения супругов и бывших супругов по предоставлению материального содержания» показало, что вопросы по данной проблематике в настоящее время являются весьма актуальными. Значимость рассмотрения данной сферы, прежде всего, связана с несовершенством законодательства о регулировании правоотношений супругов и бывших супругов по предоставлению материального содержания и трудностями толкования в этой области. Все это обуславливает важность дальнейшей разработки законодательства в рассматриваемой сфере.
Изучение и анализ научной юридической литературы, материалов судебной практики, законодательной базы рассмотренных правоотношений дает основания для следующих выводов:
1. Рассматриваемая дефиниция «алиментное обязательство» прочно вошла в обиход юристов. Анализ представленных точек зрения показал, что в правовой литературе авторы также не могут прийти к единству во мнении по вопросу о понятии алиментного обязательства, несмотря на значимость данного института. Несомненно, такая сложная сфера отношений, как алиментные обязательства регулярно нуждается в комплексном реформировании, в глубоком теоретическом и практическом анализе.
2. В работе обоснована следующая позиция: современная действительность требует упоминания термина гражданский брак, фактический брак, сожительство в законодательстве для того, чтобы защитить интересы слабой стороны в гражданско-правовых отношениях. Часто супруги живут в сожительстве 10 лет, ведут общее хозяйство, материально содержат друг друга, но расписываться не спешат. Их отношения, с точки зрения закона, юридически не закреплены. Но, если появится данная норма, она отразится и на семейном законодательстве, и на наследственном праве, и так далее. Законодатель, введя данный термин, лишь юридически закрепит то, что фактически имеет место быть.
3. Сегодня серьезно усиливаются установленные правовые гарантии защиты прав и интересов в сфере материального содержания супругов и бывших супругов. Положения Семейного кодекса Российской Федерации, касающиеся права получения алиментов действуют в четкой взаимосвязи с положениями процессуального законодательства.
Тенденция развития Российского процессуального законодательства, регулирующего вопросы судебного разбирательства по алиментным обязательствам, проявляется в стремлении законодателя наиболее полно и всесторонне защитить права сторон при вынесении судебного акта. Эта тенденция особенно ярко проявляется в четком регулировании вопросов, связанных с порядком судебного разбирательства по делам о взыскании алиментов.
4. Рассматриваемая в работе категория исковых заявлений о снижении размера алиментных платежей, либо об освобождении от уплаты алиментов – является крайне специфической и сложной. При вынесении решения суд должен учитывать совершенно все обстоятельства и основания для вынесения положительного решения или отрицательного. И, несомненно, при вынесении решения должен быть четко соблюден баланс интересов всех задействованных в судебном разбирательстве сторон.
5. Решением семейных проблем в вопросе уплаты и взыскания денежных средств на содержание супругов и бывших супругов, полагаем, может стать и создание «Алиментного фонда». И хотя Президент России Владимир Путин поручил правительству еще к 1 апреля 2012 года подготовить предложения по созданию алиментного фонда в России, к сожалению, реальных действий в данном вопросе так и не произошло.
Поэтому, в случае неисполнения алиментных обязательств гражданином, именно государство должно исполнить алиментные обязательства и произвести соответствующие выплаты за счет специального фонда, а в последующем в порядке регресса взыскать с должника все расходы по материальному содержанию. Аналогичный вариант должен быть реализован и в том случае, если причинами неуплаты стали вполне объективные причины – невыплата заработной платы, тяжелое материальное положение и так далее.
6. Полагаем, действенной мерой в вопросах реального исполнения судебных актов о взыскании алиментов может стать увеличение штрафов и неустойки за неплатежи. Сегодня должники просто не боятся существующих мер ответственности. Полагаем, также должна быть реализована модель, когда специальные органы будут заниматься трудоустройством неплательщиков, необходимо создать их электронную базу, разработать проект внедрения обязательных работ для должников. Все это полагаем, должно обеспечить реальную защиту прав получателя алиментов.
Поэтому, статья 115 СК РФ должна быть изложена в следующей редакции – «при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одного процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки». Таким образом, мера ответственности будет увеличена до одного процента (сейчас ½ процента), данные изменения должны побудить должников по алиментам исполнять свои обязательства надлежащим образом.
7. Меры воздействия на должника – бывшего супруга – должны быть пересмотрены с точки зрения эффективности – ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнить и изложить в следующей редакции – «при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении действия лицензии выданной на имя должника». Предложено также дополнить статью следующим пунктом: «мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на мобильном счете должника путем списания денежных средств со счетов мобильных операторов».
Предложен и вариант лишения должника-алиментщика права управления транспортным средством при наличии долга. Статья может быть изложена в следующей редакции – при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении права должника на управление автомобилем.
Научная новизна работы состоит в том, что в работе поставлена цель комплексного сравнительно-правового исследования проблем законодательного регулирования отношений между супругами и бывшими супругами по предоставлению материального содержания. При этом реализация данной задачи стала возможной на основе полного и всестороннего изучения действующего законодательства и правоприменительной практики с учётом новых условий жизни семьи в связи с переходом Российского общества к рыночным отношениям. В работе даны авторские понятия алиментных обязательств, их характеристика с учетом рассмотренной темы, в работе также представлено утверждение о закреплении термина «гражданский брак» на законодательном уровне, чтобы защитить интересы слабой стороны в гражданско-правовых отношениях. Новизна проведенного исследования состоит и в том, что обобщён исторический опыт правового регулирования отношений супругов и бывших супругов по предоставлению материального содержания в РФ с учётом социальных потребностей в их правовом регулировании; дана оценка зарубежного опыта правового регулирования этих отношений с позиций его интеграции в законодательстве РФ.
Элементы научной новизны содержатся также в ряде практических рекомендаций, направленных на совершенствование действующего российского законодательства о предоставлении материального содержания супругов и бывших супругов и практики его применения с учетом правоприменительного опыта зарубежных стран.
Помимо положений, характеризующих научную новизну, теоретическая значимость исследования состоит в следующем:
– проведен детальный историко-правовой и теоретический анализ всего массива норм, содержащихся в российском законодательстве;
– определены и проанализированы отношения супругов и бывших супругов по поводу имущества в разрезе законного и договорного режима имущества;
– исследованы процессуальные проблемы в области материального содержания супругов и бывших супругов, вопросы реального исполнения судебных актов по алиментированию и т.д.
– представлены реальные, эффективные методы совершенствования действующего законодательства по заявленной проблематике.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что имеющаяся в ней систематизированная информация и результаты могут быть использованы для дальнейших научных исследований, практические рекомендации могут быть учтены в законопроектной деятельности по доработке СК РФ, так как в работе сформулированы четкие предложения по изменению положений действующего законодательства.
Исходя из вышеизложенного считаем, что несмотря на развитие российского законодательства, а также критических оценок действовавшего ранее законодательства о правоотношениях супругов и бывших супругов по предоставлению материального содержания со стороны ученых, специалистов в данной области, правовое регулирование рассматриваемого вида отношений обязательно должно приобрести новое качество, что позволит в целом положительно оценивать действующую систему законодательства в рассматриваемой области. В настоящий момент в семейном праве ещё существуют проблемные аспекты, требующие дальнейшей правовой доработки по выявленным проблемам.

Список использованных источников

I. Нормативно-правовые акты
1. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993
2. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. –1993. – №237.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 11.02.2013) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в ред. от 14.06.2012) // Собрание законодательства РФ, – 1996, – № 5, – ст. 410.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в ред. от 26.04.2013) // Российская газета, – 2002. – №220
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (в ред. 12.11.2012) // Российская газета. – 1996.
7. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ // «Российская газета», N 223, 06.10.2007
8. О применении Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов: Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N9 // Российская газета, N 212, 05.11.1996
9. О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей: Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 // «Российская газета», № 144, 01.08.1996.
10. О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 // «Российская газета», N 212, 05.11.1996
11. О введении в действие Гражданского Процессуального Кодекса Р.С.Ф.С.Р.: Постановление ВЦИК от 10.07.1923 // «СУ РСФСР», 1923, N 46 – 47, ст. 478 // УТРАТИЛО СИЛУ
12. О мероприятиях, обеспечивающих реальное взыскание алиментов: Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 11.06.1928 // «СУ РСФСР», 1928, N 68, ст. 487// УТРАТИЛО СИЛУ
13. Кодекс о браке и семье РСФСР (утв. ВС РСФСР 30.07.1969) // «Ведомости ВС РСФСР», 1969, N 32, ст. 1397 // УТРАТИЛ СИЛУ
14. Указ Президиума ВС СССР от 21.07.1967 N 1722-VII «Об улучшении порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей» // «Ведомости ВС СССР», 1967, N 30, ст. 418// УТРАТИЛ СИЛУ
15. Русская Правда (Пространная Редакция), Пространная редакция русской правды (По Троицкому Списку Второй Половины XV В.)
16. Дигесты Юстиниана, книга двадцать пятая
17. Свод Законов Российской Империи // Классика российского права

II. Материалы судебной практики
1. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Усенко Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 и абзацем третьим пункта 2 статьи 24, пунктом 2 статьи 80 и статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 1844-О-О // СПС Консультант
2. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кокорина Олега Валерьевича на нарушение его конституционных прав статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 3 и частью второй статьи 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»: Определение Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 N 841-О-О // СПС Консультант Плюс
3. Решение Ленинского районного суда города Екатеринбург от 25 июня 2014 года по делу № 2-3624/2014 // официальный сайт Ленинского районного суда г. Екатеринбург
4. Решение мирового судьи судебного участка № 22 Советского округа г. Липецка от 15.09.2011 года по делу № 2-681/11 // официальный сайт РосПравосудие https://rospravosudie.com/
5. Решение мирового судьи судебного участка N 71 г. Брянска от 28.06.2011// официальный сайт РосПравосудие https://rospravosudie.com/
6. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей // «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 7, июль 2012
7. Обзор судебной практики Верховного Суда Республики Татарстан за второй квартал 2011 г. (по гражданским делам) // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
8. Обзор судебной практики Верховного Суда Республики Татарстан за второй квартал 2010 г. (по гражданским делам) // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы СПС «Гарант-Максимум»
9. Обзор кассационной и надзорной практики судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда за первый квартал 2014 года // http://kraevoy.krk.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=47
10. Обзор кассационной и надзорной практики судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда за первый квартал 2013 года // http://kraevoy.krk.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=4732
11. Определение Московского городского суда от 18.07.2011 по делу N 33-22295 // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».
III. Официальные сайты органов государственной власти
1. Официальный сайт АПН – Нижний Новгород // Количество разводов в России продолжает расти, 23.08.2013 г. // http://www.apn-nn.ru/551007.html
2. Официальный сайт ВЦИОМ // Жениться по любви – но с брачным договором // http://wciom.ru/index.php? id=459&uid=4140
3. Официальный сайт “Известия.Ru” – ежедневная газета // Созданию алиментного фонда мешают мужское лобби и правительство, 02.02.2014 г. // http://izvestia.ru/news/550866#ixzz2y6aW20Wj
4. Официальный сайт Новости в России и в мире на информационно-дискуссионном портале Newsland // Правительство проработает вопрос о создании алиментного фонда, 31.03.2013 г. // http://newsland.com/news/detail/id/1134606/
5. Официальный сайт Портал бизнес-новостей // Родительский долг: в России появится алиментный фонд, 30.11.2013 г. // http://www.bfm.ru/news/198091
6. Официальный сайт Российской газеты // Для брачных контрактов создается Всероссийский реестр, выпуск от 26 июня 2014 года // http://www.rg.ru/2014/06/26/kontrakty-anons.html
7. Официальный сайт Российской газеты // Любовь ушла на базу, выпуск от 22 июля 2014 года // http://www.rg.ru/2014/07/22/reestr.html
8. Официальный сайт Судебного Департамента при Верховном Суде РФ // http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2361
9. Официальный сайт Федеральной нотариальной палаты // Аналитическая записка к статистическому отчету «О деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации и нотариусов, занимающихся частной практикой, в 2013 году» // http://www.notariat.ru/ddata/label-file/analitika_za_2013.pdf
10. Официальный сайт Федеральной службы Государственной статистики РФ – http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/population/demography/index.html#
11. Официальный сайт ФССП России – Ведомственная статистическая отчетность Федеральной службы судебных приставов // электронный ресурс http://fssprus.ru/files/fssp/db/files/201410/ vso_2014_09_20149271731.zip
12. Официальный сайт Уйского муниципального района – Проблемы исполнения решений по делам о взыскании алиментов http://уйский-район.рф/component/docman/doc_download/178——–

IV. Специальная литература
1. Альбиков И.Р. Общие положения правового регулирования совместной собственности супругов // Семейное и жилищное право. – 2012. – № 3. – С. 2 – 4.
2. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002. 336 с.
3. Ахметьянова З.А., Ковалькова Е.Ю., Низамиева О.Н. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) // З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева и др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. – М.: Проспект. – 2010 // СПС Консультант Плюс
4. Береснев А.Н., Гуреев В.А. Порядок исполнения судебного решения: обеспечение прав взыскателя и должника. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2012. Вып. 17.
5. Булаевский Б.А. Режим общего имущества супругов без презумпций // Семейное и жилищное право. 2013. N 6. С. 5 – 7
6. Воронов Е.Н. Практические проблемы взыскания алиментных обязательств // Семейное и жилищное право. 2013. N 3. С. 2 – 5
7. Гладковская Е.И. О значении правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации для применения семейного законодательства // Вестник Пермского университета. 2013. N 1. С. 117 – 124
8. Гримм Д. Д. Лекции по догме римского права. М., 2003 (воспроизведено по 5-му изд. СПб., 1916).
9. Гришаев С.П. Алиментные обязательства, 2011 г. // СПС «Консультант Плюс».
10. Давыдова Ольга Александровна. Правовое регулирование алиментных отношений в семейном праве РФ: Дис. … канд. юрид. наук : 12.00.03 Ростов н/Д, 2005 г.
11. Данилян М.А. Понятие, структура и содержание алиментного обязательства. Семейно-правовая ответственность за неисполнение алиментных обязательств родителей в отношении своих несовершеннолетних детей (по законодательству России и некоторых зарубежных стран) // Практика исполнительного производства. 2012. N 4-5. С. 31 – 38.
12. Денисова А., Природа брачного договора, 25.02.2012 г. // электронный ресурс http://www.zdorovieinfo.ru/socialny_voprosy/ stati/brachnyy_dogovor/
13. Долинская В.В., Долинская Л.М. Проблемы взыскания алиментов с должников, находящихся за пределами России // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 11. С. 56 – 65.
14. Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф. Настольная книга судьи по семейным делам: учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2013 г. 240 с.
15. Карпов Е.А. Вопросы гражданско-правового регулирования общей совместной собственности супругов как особого вида общей собственности / А.Е. Карпов // Юрист. – 2010. – N 10. – С. 14 – 19
16. Костюченко Е.Ю. Алиментные обязательства родителей и детей по законодательству России и Германии: сравнительно-правовой анализ. Смоленск, 2010.
17. Котарев С.Н., Котарева О.В. Проблемы взыскания содержания на несовершеннолетних детей // Семейное право на рубеже XX-XXI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции, г. Казань, Казанский (Приволжский) федеральный университет, 18 декабря 2010 г.. – М.: Статут, 2011. – С. 180-183
18. Кузнецова И.М. Семейное право: учебник / И.М. Кузнецова – М.: Юристъ, – 1999. 118 с.
19. Кухалашвили И.Ю., Правовое регулирование отношений собственности лиц, состоящих в незарегистрированных семейных отношениях / И.Ю. Кухалашвили // Журнал российского права. – 2009. – № 3. – С. 14-16.
20. Ламейкина Е.Ю. Проблемы правового регулирования фактических брачных отношений // Семейное и жилищное право. 2013. N 1. С. 5 – 8.
21. Ласкина Н.В. Некоторые проблемы альтернативной подсудности дел о расторжении брака // Российский судья. 2011. N 6. С. 8 – 10.
22. Латифуллина Л. И. Проблемы исполнительного производства по алиментным обязательствам [Текст] / Л. И. Латифуллина // Молодой ученый. – 2014. – №4. – С. 850-852.
23. Левушкин А.Н. Проблемы применения и пути совершенствования законодательного регулирования института брачного договора / А.Н. Левушкин // Нотариус. – 2011. – N 4. – С. 27 – 31.
24. Левушкин А.Н. История развития института прав и обязанностей родителей и детей в России//Семейное и жилищное право. 2012. N 6. С.14-18.
25. Левушкин А.Н. Брачный договор в Российской Федерации, других государствах – участниках Содружества Независимых Государств и Балтии: учебно-практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2012. С. 94
26. Левушкин А.Н. Вопросы теории и практики установления отцовства (материнства) в судебном порядке по законодательству Российской Федерации // Юрист. 2011. N 9. С. 24 – 28
27. Левушкин А.Н., Серебрякова А.А., Семейное право: учебник // ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2012 г. – С. 149
28. Матвеева Н.А. Субъекты, форма и порядок заключения брачного договора в России, Украине и Беларуси // Нотариус. 2013. N 4.
С. 46 – 48
29. Муратова С.А. Семейное право: Учебник для студентов вуза, обучающихся по специальности «Юриспруденция». – 5 изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. 375 с.
30. Мыскин А.В. Брачный договор в системе российского частного права. М.: Статут, 2012 г. 172 с.
31. Невзгодина Е.Л. Брачный договор: проблемы правоприменения // Цивилист. 2012. N 4. С. 69 – 76
32. Нестерова Т.И. Раздел общих обязательств (долгов) супругов // Семейное и жилищное право. 2013. N 2. С. 33 – 35.
33. Панин В.С. История развития института фактических брачных отношений в России // Семейное и жилищное право. 2013. N 2. С. 43 –
45.
34. Пашкова В. Раздел ипотечного долга супругов // Жилищное право. 2012. N 5. С. 51 – 58
35. Пергамент А.И. Алиментные обязательства по советскому праву. М., 1951. 423 с.
36. Пергамент А.И. Необходимые изменения в законодательство о браке и семье // Советская юстиция. 1990. N 8. С. 13 – 14.
37. Самсонова И.В. Раздел имущества супругов: практическое пособие / И.В. Самсонова // СПС КонсультантПлюс. – 2010 г.
38. Соменков С.А. Общее имущество супругов и его раздел / С.А. Соменков // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2010. – № 3. – С. 3 – 9.
39. Треушников М.К. Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 960 с.
40. Трунов И.Л., Трунова Л.К., Актуальные проблемы взыскания алиментов, 2013 г. // электронный ресурс http://www.trunov.com/ content.php?act=showcont&id=362
41. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. 6-е изд., доп. и перераб. / Под ред. М.Ю. Тихомирова. – М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2011. 526 с.
42. Хверость Т.Ю. Проблемные вопросы принудительного взыскания алиментов с должников, находящихся на территории иностранных государств // Практика исполнительного производства. 2012. N 6. С. 37 – 48.
43. Шевчук П.П. Актуализация принципов исполнительного производства // Административное и муниципальное право. 2013. N 10. С. 1007 – 1012



Заказать учебную работу

Данный текст представлен в том виде, в котором добавлен его автором. Используйте данный текст в качестве примера или шаблона для своего научного труда. А лучше закажите уникальную работу с высоким процентом уникальности

Проверить уникальность

Внимание плагиат! Будьте осмотрительны. Все тексты перед защитой проходят проверку на плагиат. Перед использованием скачанного материала обязательно проверьте текст на уникальность и повысьте ее, при необходимости

Был ли этот материал полезен для Вас?

Комментирование закрыто.