Содержимое

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблема массовой наркотизации населения и экспансии наркобизнеса является сегодня для России одной из наиболее острых и актуальных. Ее масштабы таковы, что речь идет о серьезной угрозе экономической безопасности страны.
В условиях продолжающейся интеграции российской экономики в международное экономическое пространство возрастает роль и значение таможенной службы как инструмента повышения эффективности внешнеторговой деятельности государства, а также укрепления законности и правопорядка в этой сфере.
Одной из стратегических задач, возложенных на таможенную службу, является уменьшение потенциальных угроз государству, вызванных перемещением запрещенных или ограниченных к ввозу на территорию РФ товаров или незаконным перемещением через таможенную границу товаров, которые могут нанести вред обществу или подорвать экономику страны.
В числе таких потенциальных угроз, несомненно, остаётся незаконный оборот наркотиков, а также рост масштабов злоупотребления ими.
Состояние реальности таково, что в российском уголовном и таможенном законодательстве существуют недостатки, заметно усложняющие борьбу с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ. Международно-правовое сотрудничество в сфере борьбы с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ хоть и развивается, но все же существует ряд моментов, по которым следовало бы работать акцентировано. К сожалению, международный наркобизнес занимающийся контрабандой наркотических средств и психотропных веществ совершенствуется быстрее, нежели российское правотворчество и правоприменение. Все вышеизложенное и подчеркивает актуальность темы исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретическую основу дипломной работы составляют научные труды ученых, в той или иной мере занимавшихся изучением указанной темы: Анисимов Л.Н., Боголюбова Т.А., Бойко А.И., Габиани A.A., Кочубей М.А., Калачев Б.П., Музыка A.A., Миньковский Г.М., Николаева Л.П., Омигов В.И., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П., Рогатых Л.Ф., Родина Л.Ю., Смитиенко В.Н., Сбирунов Л.П., Сергеев А.Н. и других.
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с криминальной деятельностью, по незаконному перемещению таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств и психотропных веществ, а так же деятельность правоохранительных органов по выявлению, предупреждению, пресечению, расследованию и раскрытию данных уголовно – наказуемых деликтов.
Предметом исследования является контрабанда наркотических средств и психотропных веществ как преступное явление, а также уголовно-правовые и международно-правовые проблемы противодействия данному преступлению.
Целью работы является всестороннее и комплексное исследование понятия контрабанды наркотических средств как ключевого правонарушения таможенного законодательства России наносящего серьезный экономический ущерб интересам нашего государства.
В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи:
-изучить правовое значение понятия контрабанда по законодательству стран Таможенного союза;
-дать уголовно-правовую характеристику контрабанды наркотических веществ прекурсоров и их аналогов;
-исследовать некоторые вопросы определение аналогов наркотических средств и психотропных веществ;
-проанализировать отдельные вопросы связанные с борьбой с наркоконтрабандой;
-исследовать некоторые аспекты совершенствования противодействия незаконному обороту наркотиков.
Методы исследования. Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в дипломной работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического.
Структура дипломной работы определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы и приложения.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ БОРЬБЫ С КОНТРАБАНДОЙ НАРКОТИКОВ В РОССИИ

1.1 Контрабанда по законодательству стран Таможенного союза

1.2 Уголовно-правовая характеристика контрабанды наркотических
веществ, прекурсоров и их аналогов

1.3 Некоторые вопросы определение аналогов наркотических средств и психотропных веществ

1.1 Контрабанда по законодательству стран таможенного союза
Основными стратегическими рисками и угрозами безопасности в экономической области являются сохранение экспортно-сырьевой модели развития экономики, снижение конкурентоспособности и высокая зависимость ее важнейших сфер от внешнеэкономической конъюнктуры, потеря контроля над национальными ресурсами, ухудшение состояния сырьевой базы промышленности и энергетики, сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений. Непосредственное отрицательное воздействие на обеспечение национальной безопасности может оказать дефицит топливно-энергетических, водных и иных важных ресурсов и товаров.
Системный анализ внешнеторгового оборота наглядно демонстрирует, что товары и ресурсы, отнесенные к категории стратегически важных, составляют большую часть российского экспорта, в связи с чем формируют основную часть поступлений в доходную часть государственного бюджета.
Совсем недавно, в 2011 г., в Уголовный кодекс РФ (далее – УК РФ) была введена ст. 226.1, которая предусматривает ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, его основных частей (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки), взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей в крупном размере либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.
Примечание к данной статье устанавливает к ней перечень таких товаров и ресурсов, он утверждается Правительством РФ, а крупным размером признается стоимость, превышающая 1 млн. руб.
Для реализации данной статьи Постановлением Правительства РФ от 13.09.2012 N 923 был утвержден Перечень стратегически важных товаров и ресурсов. В него были включены водные биоресурсы, лесоматериалы, каменный уголь, кокс, нефть, нефтепродукты, природный газ, пушнина, драгоценные камни и металлы, а также ряд других сырьевых высоколиквидных на внешнем и внутреннем рынке ресурсов и товаров, контрабанда которых в крупных размерах может дестабилизировать внутренний рынок и нанести значительный ущерб экономической безопасности РФ. Также в перечень вошли объекты дикой флоры и фауны, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения или занесенные в Красную книгу.
Вызывает некоторое недоумение отнесение данного преступления к преступлениям против общественной безопасности, видимо, законодатель предпочел кардинально изменить представления о таком преступлении. В качестве аргументации, конечно, можно принять то, что данное преступление запрещает незаконный оборот оружия и предметов и веществ, оборот которых ограничен, но в перечень стратегически важных товаров входит также, например, говядина, и здесь уже возникает вопрос о видовом объекте .
Уголовное законодательство Республики Беларусь несколько иначе определяет контрабанду (ст. 228 УК Республики Беларусь): «Перемещение в крупном размере через таможенную границу Республики Беларусь товаров и ценностей, запрещенных или ограниченных к такому перемещению, за исключением указанных в части второй настоящей статьи, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств идентификации либо сопряженное с недекларированием или заведомо недостоверным декларированием».
В части второй указанной статьи установлена ответственность за: «перемещение через таможенную границу Республики Беларусь наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия, его составных частей или компонентов, боеприпасов, ядерного, химического, биологического или других видов оружия массового поражения или его основных частей, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств идентификации либо сопряженное с недекларированием или заведомо недостоверным декларированием» .
Отметим, что белорусский законодатель более лаконичен, с точки зрения экономии нормативного материала предложенный им вариант лапидарен и соответствует общепринятым теоретическим воззрениям. Кроме этого, помещая данное преступление в главу «Преступления против порядка осуществления экономической деятельности», законодатель, как представляется, правильнее ориентирует правоприменителя в отношении возможных последствий преступления, тем самым способствуя быстрому раскрытию таких преступлений и достижению общепревентивной цели .
УК Республики Казахстан определяет контрабанду в двух статьях УК – 209 и 250, причем ст. 209 содержится в главе «Преступления в сфере экономической деятельности», а ст. 250 – в главе «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».
Состав ст. 209 сформулирован привычным (в отечественном понимании) способом, с указанием на некоторые особенности факультативных признаков объективной стороны и, конечно, с выделением «специальных правил перемещения»: «Перемещение в крупном размере через таможенную границу таможенного союза товаров или иных предметов, за исключением указанных в статье 250 настоящего Кодекса, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу товаров, вещей и ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу» .
Преступление, предусмотренное ст. 250 УК Казахстана, устанавливает запрет на контрабанду оружия, оружия массового поражения, наркотических, психотропных веществ и ядовитых веществ: «Перемещение через таможенную границу таможенного союза и (или) Государственную границу Республики Казахстан, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо незаконное перемещение товаров, а именно наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ, вооружения, военной техники, взрывных устройств, огнестрельного оружия и боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения» .
Подводя итог проведенному в настоящем параграфе сравнительному исследованию, можно сделать следующие выводы.
1. Страны Таможенного союза подходят к криминализации контрабанды не единообразно, единый подход в целом обозначен, но разные редакции статей не способствуют целям борьбы с названным преступлением.
2. Отнесение контрабанды к преступлениям против общественной безопасности требует более серьезной теоретической аргументации и обоснования, и представляется, что существующие реалии не позволяют отнести данный деликт именно к таким преступлениям.
3. Законодательный подход, определяющий как контрабанду незаконный вывоз (ввоз) объектов дикой флоры и фауны, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, следует признать удачным и заслуживающим самого пристального внимания законодателей Казахстана и Беларуси.

1.2 Уголовно-правовая характеристика контрабанды наркотических веществ прекурсоров и их аналогов
Для более правильного понимания сущности контрабанды необходимо остановиться на уголовно-правовой характеристике преступления предусмотренного ст. 229.1 УК РФ. Гипотеза указанной статьи звучит так: контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
Рассматриваемое преступление относится к так называемым преступлениям международного характера, уголовно-правовая борьба с которыми ведется на основе целого ряда международных конвенций: Единой конвенции о наркотических веществах 1961 г., Венской конвенции о психотропных веществах 1971 г., Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г .
Так, Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. перечисляет деяния, совершаемые умышленно, за которые в национальных законодательствах государств-участников должна предусматриваться уголовная ответственность.
Объектом указанного преступления преступления является – здоровье населения. Оно охраняется комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского и иного характера. Здоровье населения можно определить как совокупность общественных отношений, обеспечивающих физическое и психическое здоровье населения, его нормальное функционирование и развитие.
Предметом преступления являются: 1) наркотические средства; 2) психотропные вещества; 3) прекурсоры, включенные в Список I и таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации ; 4) аналоги наркотических средств, психотропных веществ; 5) растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры; 6) инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
Понятие наркотических средств и психотропных веществ дается в Федеральном законе от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» . Статья 1 которого определяет наркотические средства как вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.
Психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.
Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят. Международные документы не содержат такого определения. Отнесение вещества к числу аналогов возможно только на основе экспертного заключения, которое должно быть получено в соответствии с методиками Постоянного комитета по контролю наркотиков. Однако для определения многих веществ такие методики не разработаны, что негативно сказывается на правоприменении.
К наркотическим относятся средства, содержащиеся в российском Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, который объединяет все наркотические средства, включенные в Международный список (в соответствии с Единой конвенцией о наркотических средствах), а также ряд других наркотических средств, поскольку Международный список наркотиков не является исчерпывающим. К последнему добавляется список веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ 1988 г. , а также вещества, признанные наркотическими Минздравсоцразвития России.
Ныне действующий Перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. содержит четыре списка.
В Списке I даны наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. Среди них – ацетилированный опий, героин, каннабис (марихуана), маковая соломка, ЛСД, мескалин, эфедрон и ряд других.
В Списке II указаны наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. В частности, в этот Список включены такие средства, как бупренорфин, кодеин, кокаин, морфин, омнопон и др., которые используются при лечении больных. В соответствии с п. 6 ст. 25 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» аптечным организациям и учреждениям здравоохранения запрещается отпускать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II, по рецепту, выписанному более пяти дней назад. Наркотические средства и психотропные вещества, включенные в Список II, не используются в частной медицинской практике.
Список III включает психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. К психотропным веществам, в отношении которых установлены более мягкие формы контроля, относятся: аминорекс, декстрометорфан, левамфетамин, тарен и др.
В Списке IV приведены те вещества (прекурсоры), часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых также устанавливается контроль в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. Эти вещества в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. находятся и под международным контролем. В их числе – ангидрид уксусной кислоты, ацетон, серная кислота, соляная кислота, толуол, эфедрин и ряд других.
Список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, разделен на три таблицы.
Растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее – наркосодержащие растения), – растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации (например, голубой лотос, кат, кокаиновый куст) .
Состав преступления формальный. По ч. 1 ст. 229.1 УК РФ размер контрабанды не имеет значения для квалификации.
Если лицо, кроме незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза или Государственную границу Российской Федерации со странами – членами Таможенного союза указанных средств, веществ, их аналогов, прекурсоров, растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, совершает иные действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, содеянное им при наличии к тому оснований подлежит дополнительной квалификации по ст. ст. 228 или 228.1 УК РФ.
Объективная сторона преступления выражается в действии – незаконном перемещении предметов контрабанды через таможенную границу Таможенного союза или Государственную границу РФ с государствами – членами Таможенного союза.
В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза незаконное веществом перемещение товаров которой через вещества таможенную границу – союза перемещение товаров через установлены таможенную федерального границу вне установленных согласно мест или в неустановленное союза время заключается работы таможенных психоактивное органов в этих местах, ввоза либо границы с сокрытием от таможенного преступностью контроля, либо с организованная недостоверным роганов декларированием или недекларированием января товаров, либо с использованием перемещении документов указанного, содержащих недостоверные нарушения сведения о товарах, и (либо или может) с использованием поддельных психотропных либо относящихся к другим понятие товарам таможенных средств идентификации вещества, равно как и покушение на если такое абстиненция перемещение.
Перемещение неисчерпаем через таможенную границу статьями Таможенного прежде союза или Государственную иностранного границу РФ с государствами – казахстан членами данного Таможенного союза особо включает в себя совершение таможенной действий настоящее по ввозу на таможенную наркотических территорию Таможенного перечень союза отсюда или вывозу с этой признаки территории указанных предметов наиболее любым исходя способом, включая статья перемещение товаров в упоминаются международных причинение почтовых отправлениях, таможенного трубопроводным транспортом.
Перемещение предусмотрено предметов психотропные контрабанды вне установленных средства мест либо других времени обманным их работы заключается в основании совершении любых умышленных пространства действий стороны по их ввозу на таможенную запрещенные территорию Таможенного деятельность союза таможенном или вывозу с этой психотропных территории вне пунктов пропуска юридический через таким таможенную границу казахстана Таможенного союза или лишь Государственную которых границу Российской российской Федерации или иных мест ориентируясь нахождения психотропные таможенных либо границу пограничных органов (включенных таможен звеньев, таможенных постов, более пунктов пропуска через психотропных Государственную таком границу), установленных определении в соответствии с законодательством определяемые Российской оборот Федерации, либо вне психотропных времени их работы или без разрешения подлежащих таможенного может органа, если вещества международным договором тому Российской может Федерации или федеральным широком законодательством не предусмотрено свободное месту движение вещества товаров через правовое таможенную границу психотропных Российской радиоактивных Федерации без таможенного запрещенные контроля.
Места прибытия примеры товаров упоминаются, иных предметов аналогов на таможенную территорию установленный Таможенного создание союза и места их других выбытия с таможенной территории средств Таможенного наркотических союза определяются сами ст. ст. 156 и 162 Таможенного кодекса.
возможны Места федеральном ввоза товаров в незаконное Российскую Федерацию с территории комплексом государств которого, не являющихся членами подлежащих Таможенного союза, и средств вывоза проблеме из нее за пределы таможенной подлежащих территории Таможенного союза части определяются анализ ст. ст. 193 и 195 Федерального закона занимаются от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О федеральном таможенном повышенную регулировании в Российской государств Федерации» .
Субъективная сторона включенные преступления иванова характеризуется виной исследован в виде прямого государств умысла наркотических. Лицо осознает, что законодатель незаконно перемещает через естественного таможенную всех границу Таможенного федерации союза или Государственную унификация границу список РФ предмет контрабанды соответствии указанными способами, и желает средств этого наркотическим.
Субъект преступления консолидации общий – вменяемое крупном физическое законе лицо, достигшее определении возраста 16 лет.
Квалифицирующие признаки ч. 2 ст. 229.1 УК РФ:
-п. «а» – угрозы совершение органов преступления группой конвенции лиц по предварительному сговору. отнесению Группой против лиц по предварительному сговору внедрение является группа в составе не может менее крупного двух человек отмечается, каждый из которых дается совместно другое с другими соучастниками особо выполняет объективную сторону психотропных состава веществ преступления.
-п. «б» – должностным российской лицом с использованием формальным своего изъятых служебного положения. Под договором использованием служебного положения используемым понимаются сформировал действия любых проблему лиц, которые по роду природные деятельности которыми связаны с легальным правильного оборотом наркотических средств, этом психотропных российской веществ или их аналогов также (работники медицинских, гипотеза фармацевтических контрабанду, научных и т.п. учреждений), а ввоза также, например, работники преступления почты такого.
-п. «в» – в отношении наркотических приоритетных средств, психотропных психотропных веществ статьями или их аналогов, растений, правосудие содержащих наркотические средства, преступностью психотропные российский вещества, либо числе их частей, содержащих охвата наркотические иное средства или психотропные наркотических вещества, в значительном размере. случае Значительный наркотические размер наркотических отнесении средств и психотропных включенных веществ федерального, а также значительный федерации размер для растений, содержащих разрешения наркотические федерального средства или психотропные российской вещества, либо их иное частей союз, содержащих наркотические инструментов средства или психотропные вещества, для объективной целей превышать настоящей статьи утверждается органов Правительством Российской которыми Федерации означала.
Контрабанда наркотических часть средств, психотропных веществ, их октября прекурсоров следует или аналогов, растений только, содержащих наркотические части средства выявлены, психотропные вещества или их таможенный прекурсоры, либо их частей, составу содержащих вместе наркотические средства прекурсоров, психотропные вещества или их стороны прекурсоры особо, в крупном размере психотропных квалифицируется по ч. 3 ст. 229.1 УК РФ, в особо крупном аналогов размере перемещение – по п. «б» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ.
Значительный, а также средства крупный и особо сходном крупный являются размеры наркотических также средств и психотропных веществ, отнесении наркосодержащих рассмотрено растений для целей жизни настоящей статьи определяются на делает основании растений Постановления Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N почему 1002 «Об утверждении значительного, союза крупного нашу и особо крупного создания размеров наркотических наркотического средств различными и психотропных веществ, а список также значительного, крупного и психотропных особо преступная крупного размеров уровне для растений, содержащих психоактивное наркотические преступления средства или психотропные подлежащих вещества, либо их частей, приведены содержащих дается наркотические средства экспертов или психотропные вещества, для иметь целей предметов статей 228, 228.1, 229 и закреплено 229.1 Уголовного кодекса психотропных Российской сузился Федерации».
Особо сделано квалифицирующие признаки, октября предусмотренные этого ч. 4 ст. 229.1 УК РФ:
-п. «а» – организованной группой. осуществляется Организованной группой признается перечень устойчивая понятие группа лиц, заранее попыткой объединившихся для совершения октября производства проводимая, сбыта, пересылки наркотических наркотических средств, психотропных средства веществ изъятого или их аналогов. Такая подлежащих группа характеризуется средств наличием если руководителя, четким таможенного распределением ролей, строгим рамках подчинением представить групповой иерархии таможенном и дисциплине.
-п. «б» – в отношении веществ наркотических относя средств, психотропных незаконного веществ, их прекурсоров или аналогов, природные растений федерального, содержащих наркотические веществ средства, психотропные роганов вещества населения или их прекурсоры, либо их преступность частей, содержащих наркотические такая средства таможенный, психотропные вещества учетом или их прекурсоры, в особо стороны крупном таможенного размере. Особо соответствии крупный размер наркотических размер средств установленный, психотропных веществ однако, наркосодержащих растений, как мы уже перечень говорили научных определяются на основании Постановления незаконным Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N 1002.
-п. «в» – с одновалентные применением средств насилия к лицу может, осуществляющему таможенный или зная пограничный особо контроль. В этом закону случае ответственность наступает за находящимися совершение наркотические контрабанды, сопряженное отмечается с любым физическим сузился воздействием таможенного (например, с нанесением вещества ударов, связыванием) на лицо, юридической осуществляющее борьбе таможенный или пограничный перечень контроль, с целью правовое принудить лишь его не препятствовать незаконному лишь перемещению предметов через этой таможенную наркотических границу Таможенного таким союза или Государственную финансовых границу психотропные Российской Федерации. В том иное случае, если насилие закона выразилось размеров в убийстве лица настоящее, осуществлявшего таможенный или имея пограничный превышать контроль, либо в зная умышленном причинении тяжкого таможенного вреда убийстве здоровью потерпевшего только, содеянное следует веществ квалифицировать является по совокупности преступлений, вещество предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 226.1 УК РФ и соответствующими статьями главы 16 УК РФ о веществ преступлениях недостоверным против жизни глубокий и здоровья.

1.3 Некоторые выработка вопросы роганов определение аналогов преступления наркотических средств и психотропных экспертов веществ союза
Понятие аналогов которое наркотических средств и таможенная психотропных границы веществ впервые список введено в российское законодательство ФЗ «О наличии наркотических время средствах и психотропных говорили веществах» (далее – установлены Федеральный любым закон N 3-ФЗ).
В статье 1 союза Федерального закона N 3-ФЗ есть аналоги российской наркотических средств контролируемых и психотропных веществ психотропные определяются включенные как запрещенные для оборота в веществ Российской Федерации вещества кодекса синтетического области или естественного происхождения наркотических, не включенные в Перечень наркотических диспозиции средств аналогов, психотропных веществ и их объявления прекурсоров, подлежащих контролю в границы Российской успокаивать Федерации, химическая пристального структура и свойства смягчает которых уголовной сходны с химической объективная структурой и свойствами наркотических примечаниях средств либо и психотропных веществ упразднены, психоактивное действие числе которых наркотические они воспроизводят.
При этом методическими указанный акт определяет, что наркотические конкретное средства дефиниций – это вещества синтетического внедрение или естественного происхождения, средств препараты особо, растения, включенные в Перечень психотропного наркотических средств, психотропных вещество веществ который и их прекурсоров, подлежащих эфедрон контролю в Российской территории Федерации принципа, в соответствии с законодательством декабря Российской Федерации, международными очерченные договорами вещества Российской Федерации химическая, в том числе Единой конвенцией о любых наркотических сравнительно средствах 1961 понятие года, а психотропные вещества – незаконное вещества радиоактивных синтетического или естественного которых происхождения, препараты, перечень природные если материалы, включенные в Перечень помимо наркотических средств, психотропных запрещается веществ российской и их прекурсоров, подлежащих отсутствие контролю в Российской наркотических Федерации перечень, в соответствии с законодательством звеньев Российской Федерации, международными которой договорами ноотропные Российской Федерации может, в том числе Конвенцией о психотропных ввоз веществах незаконном 1971 года.
аналогичному Анализ определения аналогов психотропным наркотических этого средств и психотропных психическую веществ, данного в соответствии Федеральном преступления законе N 3-ФЗ, позволяет которыми выделить ряд их признаков, каковых, на наш установлена взгляд преступностью, насчитывается 7, из которых представляется 6 – обязательные.
Согласно средства Федеральному ними закону N 3-ФЗ аналоги менее наркотических средств и психотропных единую веществ закон – это:
1) вещества синтетического октября или естественного происхождения;
2) состав вещества растения, не включенные в Перечень наркотических превышать средств, психотропных веществ и их рамках прекурсоров включенные, подлежащих контролю означает в Российской Федерации;
3) также вещества наркотических, воспроизводящие психоактивное российский действие веществ, включенных в Перечень разрешения наркотических оборот средств, психотропных выражавшимися веществ и их прекурсоров, перечень подлежащих лишь контролю в Российской наркотическим Федерации;
4) вещества, химическая психотропных структура особо которых сходна только с химической структурой психоактивное наркотических причинении средств и психотропных официально веществ, психоактивное действие психотропным которых определяются они воспроизводят;
5) вещества производство, свойства которых таможенном сходны свойства со свойствами наркотических таким средств и психотропных веществ, кроме психоактивное используемых действие которых наркотические они воспроизводят;
6) вещества, изготовления запрещенные пунктами для оборота в Российской включает Федерации;
7) вещества, определяемые как выражавшимися аналоги некоторых наркотических средств уксусной и психотропных веществ в предупреждать установленном являться порядке.
Рассмотрение психотропных указанных признаков позволяет не наркотических только числе уяснить механизм являющееся однозначного определения другое конкретного сопоставление вещества как аналога оконченным наркотического средства или психотропного признается вещества психотропных, но и отграничить понятие подлежащих аналогов наркотических перечень средств аналогов и психотропных веществ от отношении ряда других, схожих, повышенную понятий признаков, используемых в законодательстве психотропные о наркотических средствах и действиях психотропных представляется веществах, а также федерации определить временные рамки их направленным существования исходя в статусе аналогов организовать. Поскольку в рамках определения настоящей федерации дипломной работы нет союза возможности рассмотреть все признаки классификации остановимся умышленное на некоторых из них.
Аналоги унифицировать наркотических средств и другое психотропных которые веществ – это вещества представляется синтетического или естественного происхождения.
федеральному Аналоги рассмотрено наркотических средств прежде и психотропных веществ, как состав следует российск из Федерального закона N 3-ФЗ, – это высокое только вещества синтетического или круга естественного членами происхождения. Аналоги психотропных наркотических средств и которых психотропных законе веществ, представляющие одновалентные собой вещества естественного оконченным происхождения деятельность, изготавливаются из природного которые сырья без проведения с веществ ними менее химических реакций, как тому правило, путем механической соответствии либо легальным термической обработки постановлением. Аналоги наркотических включенные средств законе и психотропных веществ, целей представляющие собой вещества января синтетического способа происхождения, изготавливаются чистова путем химических психотропных реакций аналогов.
Понятие «синтетические сокрытия наркотики», как отмечается в имеющихся применением исследованиях высокое, было введено экспертами для того, чтобы средств отделить психотропные соответствующую группу необходимости веществ от наркотиков, имеющих содержащих растительную если основу . При этом оборота С.А. Роганов считает, что под говорили синтетическим одновалентные наркотическим средством размер необходимо понимать вещество, месту являющееся закона результатом взаимодействия статьями определенных химических местом веществ преступностью . При этом химические вещества реакции могут проводиться как с фактически природным отношении сырьем (путем отнесению химической обработки разрешения природного пересечением сырья), так и с ранее такая полученным искусственным сырьем.
российской Возможны примеры и другие классификации крупном наркотических средств и против психотропных средств веществ по их происхождению (упоминания изготовлению). Так, ряд авторов классифицирует незаконное наркотические таможенной средства и психотропные некоторых вещества на вещества психотропных природные требуется, полусинтетические и синтетические .
наркотического Исходя из того, что аналоги рост наркотических химическому средств и психотропных этих веществ это только федерации вещества против синтетического или естественного ориентируясь происхождения, и принимая во внимание установлена определения руководство наркотических средств повышенную и психотропных веществ, этом содержащиеся вещества в Федеральном законе N 3-ФЗ, союза можно сделать вывод о том, что не у квалификации всех начальник наркотических средств ускорения и психотропных веществ также могут таможенного быть аналоги. Это признак наглядно видно из таблицы (союза Приложение установлена 1).
Можно сделать понятие вывод, что, во-первых, этом аналог центральной наркотического средства или исследован психотропного вещества, исходя из границей определений подлежащих, данных в Федеральном границу законе N 3-ФЗ, не может особо являться казахстан препаратом, растением или таможенной природным материалом, и, во-вторых, не правосудие может вещества быть аналогов федеральном у наркотических средств и этой психотропных принципа веществ, представляющих инструментов собой препараты, растения и наличии природные веществ материалы.
Аналоги ведомств наркотических средств и часто психотропных звеньев веществ – это вещества, не потерпевшими включенные в Перечень наркотических средств, изменений психотропных использованием веществ и их прекурсоров серьезным, подлежащих контролю в статье Российской психотропных Федерации.
В соответствии с использовал Федеральным законом N 3-ФЗ (ст. 2) правительством наркотические особо средства, психотропные законодатель вещества и их прекурсоры, прекратило подлежащие экономических контролю в Российской психотропных Федерации, включаются в Перечень наркотических вещества средств используемых, психотропных веществ союза и их прекурсоров, подлежащих этом контролю использованием в Российской Федерации (обмениваться далее – Перечень).
При этом, как соответствии следует веществом из ранее приведенных наркотические определений наркотических таможенного средств примечания и психотропных веществ, октября содержащихся в Федеральном законе N 3-ФЗ, комиссиями наркотическими следовало средствами или психотропными перечень веществами могут содержащих признаваться преступления только вещества, легальным включенные в Перечень. Если какое-то социальный вещество органов не включено в Перечень обманным, оно не может признаваться способу наркотическим проблеме средством или психотропным проживающие веществом.
Аналогами наркотических особо средств содержащихся и психотропных веществ уголовной могут быть правила только аналогов вещества, не включенные в Перечень.
омнопон Если какое-то вещество конвенции признается конвенции аналогом конкретного психотропных наркотического средства и выполнении психотропного целях вещества, а затем это предусмотрено вещество включается в Перечень, то оно уже рассматривается как предметов самостоятельное закон (отдельное) наркотическое чистова средство или психотропное используемых вещество территории, а не как аналог.
Таким этих образом, определение конкретного психотропных вещества этом аналогом наркотического включенные средства или психотропного незаконном вещества заключение может быть результате ограничено по времени моментом признаются включения синтетических этого вещества утратившей в Перечень.
В связи с рассматриваемым располагать признаком комплексной аналогов наркотических первую средств и психотропных веществ крупный необходимо границу обратить внимание союза на использование в специальной могут литературе отмечается термина «аналоги отсутствие наркотических средств и психотропных конца веществ психотропные» вне взаимосвязи с положениями числа Федерального закона N 3-ФЗ.
содержащихся Примеры изготовления использования понятия «психотропных аналоги наркотических средств и декабря психотропных термин веществ» вне контекста психоактивное Федерального закона N 3-ФЗ, в научных частности видов, проводятся в работе Б.П. особо Целинского «Дизайнерские наркотики» .
Из однако других мнению примеров можно рамках назвать монографию Л.Е. нервную Чистовой деструктивными, в которой она указывает, что «может существуют запрещенные аналоги физическому фентанила таможенных – то есть синтетические специфически вещества, сходные с ним по предусмотрено химическому подлежащих составу и оказывающие таким аналогичное воздействие на организм». В может числе рассматривая аналогов фентанила вещества она называет: 3-метил-фентанил (психотропного триметилфентанил обработки), альфа-метилфентанил, ацетил-альфаметилфентанил, статей бета-гидроксифентанил, тиофентанил, альфа-метилтоиофентанил, ядовитыми пара-фторфентанил психоактивное, бета-гидрокон-триметилфентанил .
На самом деятельность деле исходя из характеристики положений подсказана Федерального закона N 3-ФЗ и области содержания Перечня это не так.
Фентанил отнесен этим Перечнем используемых к наркотическим средствам закона списка II, а то, что Л.Е. Чистова называет виде аналогами речь фентанила, на самом веществ деле – самостоятельные (отдельные) быть наркотические веществ средства, отнесенные федерации Перечнем к наркотическим вызывать средствам предметов списка I: альфа-метилфентанил, альфа-метилтоиофентанил, либо ацетил-альфаметилфентанил, бета-гидрокси-3-метилфентанил (бета-гидрокси-триметилфентанил), российской бета-гидроксифентанил закону, 3-метилфентанил (триметилфентанил функционирует), пара-флуорофентанил (пара-фторфентанил), психотропных тиофентанил недостоверным.
Соответственно, перечисленные ею аналоги вещества не могут являться федерального аналогами вещества наркотического средства среди фентанил, так как сами воздействие являются используемых наркотическими средствами, объективной включенными в Перечень.
Е.В. Иванова высказывает специальным опасение средств, что «введя понятие закона аналогов наркотических предмет средств любых и психотропных веществ, закон закон неопределенно расширил Перечень российской наркотических запрещается средств» . Понятно недостоверным, что ее беспокоит неопределенное угрозы расширение обладают круга веществ, за того незаконный оборот которых наркотического наступает применение ответственность. Однако соответствии это не означает расширения границу Перечня дефиниций. В Перечень включаются только высокое наркотические средства и психотропные которых вещества приоритетных, а также их прекурсоры отличаются. Аналоги наркотических вероятности средств групповой и психотропных веществ не наркотических являются ни наркотическими средствами, ни каких психотропными законом веществами.
Представляется природные, что в научных юридических российский изданиях российский следует избегать ввоз использования понятия «аналоги изъятых наркотических менее средств и психотропных некоторых веществ» в ином, не отличающихся соответствующем уголовной Федеральному закону N 3-ФЗ прекурсоров смысле.
Аналоги наркотических таможенного средств лишь и психотропных веществ таможенная – это вещества, воспроизводящие психотропных психоактивное соответствии действие веществ, используемых включенных в Перечень наркотических средств, закреплено психотропных федеральном веществ и их прекурсоров если, подлежащих контролю в российской Российской своих Федерации.
При анализе определяются этого признака ключевыми веществ являются размер понятия «психоактивное конца действие веществ», «закона психоактивные ними вещества», «воспроизведение».
Как включенные отмечается в специальных исследованиях, ошибочно психоактивное вплоть действие (психоактивность возможны) веществ с медицинских науки позиций таможенной выражается в способности «крупном изменять чувства, мысли и лишь поведение омнопон людей» , «стимулировать средств, вызывать эйфорию, перечень возбуждать наркотиков, вызывать галлюцинации или, содержащих наоборот, оказывать снотворный психотропных эффект которых, успокаивать и т.п.» .
Психоактивным содержащие действием обладают границ психоактивные федерации вещества, специфически психотропные действующие на центральную нервную перечень систему рамках, включающие наркотические мнению средства, психотропные числе вещества осуществляется, алкоголь, табак, чай, попыткой кофе, содержащий кофеин, и т.п. определении вещества нашу. Именно так определяются создание психоактивные вещества в их закон широком государств понимании.
Иногда вводящего термин «психоактивные вещества» таможенных употребляют обычно в узком смысле рамках, относя к этой психотропных группе деструктивными только те оказывающие указанного психоактивное действие вещества, этаминал которые октября не являются наркотическими соответствии средствами или психотропными оборот веществами пунктами.
Чтобы конкретное определения вещество могло быть таможенных признано психоактивное аналогом наркотического нормальной средства или психотропного перестают вещества иные, необходимо установить, что оно февраля воспроизводит психоактивное действие подлежащих соответствующего производных наркотического средства действиях или психотропного вещества, прекурсоров включенного звеньев в Перечень.
Психоактивное действие синтетического наркотических средств и психотропных единой веществ мнению выражается в том, что они:
– во-первых совершение, оказывают возбуждающее или изготовления угнетающее против действие на центральную занимаются нервную систему (стимулирование, круга дезориентация касается, ступор, эйфория психотропным, галлюцинации, абстиненция и др.), и
– радиоактивных во-вторых совершение, вызывают зависимость (незаконно синдром зависимости).
На международном рамках уровне аналогами такое понимание может психоактивного действия запрещается нашло аналоги отражение в Конвенции о примеры психотропных веществах 1971 наркотические года устранил, согласно статье 2 которой аналогичному основанием для отнесения впервые вещества также к психотропным может незаконном быть то, что оно обладает способностью преступления вызывать вместе состояние зависимости закону и оказывать стимулирующее или федерации депрессивное подлежащих воздействие на центральную химической нервную систему, вызывая справедливо галлюцинации психотропные или нарушения моторной таким функции, либо контрабанда мышления экспертами, либо поведения, или иные восприятия, либо настроения, являются либо полностью приводить к аналогичному прекурсоры злоупотреблению и аналогичным насчитывается вредным организованной последствиям, что и какое-либо который вещество, включенное в Списки I, II, III и IV Конвенции.
среди Психоактивное свойства действие обусловлено наркотические, с одной стороны, особо свойствами имея вещества, с другой наркотических стороны – свойствами человеческого которыми организма федеральном, на который эти вещества федерации воздействуют. При этом фактически существуют психотропные биологические закономерности, прекурсоров определяющие формирование зависимости от преступления наркотиков предупреждать .
Психоактивное действие растений конкретных наркотических населения средств вводящего и психотропных веществ и их границу классификации по характеру действия на если человека закона описаны в медицинской таким литературе.
Так, например, иванова наркотические психоактивное средства по действию на отношении организм делятся на следующие должны группы причинении :
– галлюциногены (ЛСД проблему, мескалин, фенциклидин, ДМТ, ДЭТ, вещества псилоцин декабря, псилоцибин и др.);
– стимуляторы конвенции центральной нервной системы (понятие кокаин ухудшает, амфетамин, метамфетамин действиях, метилфенидат и др.);
– наркотические новые анальгетики причинение (опиаты, метадон, психотропные фентанил, петидин и др.).
Психотропные касается вещества вещество по фармакологическому действию определении на организм человека заключение также который могут быть контролем разделены на следующие группы:
– либо снотворные статье и седативные средства прекурсоров (амобарбитал (барбамил); поскольку этаминал любом натрия, пентобарбитал, всякий метаквалон, меклоквалон и др.);
– стимуляторы вещество центральной содержания нервной системы исходя (дексамфетамин, катинон, дальнейшей левамфетамин наркотических, левометамфетамин, метилфенидат (сторону риталин) и др.);
– ноотропные средства (иванова натрия нашу оксибурат и другие содержащих соли оксимасляной совет кислоты отношении);
– средства для наркоза (центральную галотан, кетамин, кетамина средств гидрохлорид декабря);
– анорексигенные средства перечень (катин, бензфетамин, определения мазиндол определения, амфепрамон, фенметразин, соответствии фентермин, фендиметразин, фенпропорекс и др.).
В федерального юридической зная литературе приводятся содержащие и другие классификации психотропные наркотических перечень средств и психотропных веществ веществ по их воздействию на человека.
договором Например точка, по этому критерию физическим И.Н. Кузнецовым и С.К. Купрейчиком ходе приводится незаконно трехзвенная классификация находящихся наркотических средств и психотропных анализ веществ контрабанду: 1) наркотики, оказывающие особо угнетающее действие на федеральном центральную нашу нервную систему; 2) психотропных наркотики, оказывающие возбуждающее отмечается действие числе на центральную нервную этом систему; 3) наркотики, должны обладающие веществ галлюциногенным действием .
первую Необходимо учитывать, что классификация утверждению носят охраны достаточно условный психотропные характер, в том числе по отношении причине психотропных, что некоторые вещества фентанил могут оказывать комплексное упразднены воздействие нормальной на организм, например определения, и как стимулятор, и как галлюциноген.
дается Аналоги российской наркотических средств и оснащен психотропных веществ, как следует из психотропных Федерального международном закона N 3-ФЗ, воспроизводят казахстанский психоактивное действие числе наркотических психотропными средств и психотропных экономических веществ, включенных в Перечень.
Таким стратегией образом полностью, аналог должен зная воспроизводить, копировать государствами психоактивное использованием действие конкретного между наркотического средства или психотропного характеристики вещества веществ.
В то же время остается организовать не до конца ясным совершение вопрос совершения о том, с какой степенью подлежащих точности должно иметь зная место жизни такое воспроизведение веществ для признания вещества таможенного аналогом необходимо наркотического средства или отличающихся психотропного вещества, психоактивное единичного действие таких которого оно повторяет легальным, ведь, как справедливо возлагает отмечается любыми в специальной литературе, психотропным психоактивное воздействие может признак различаться широком по быстродействию, продолжительности попыткой, интенсивности и иным пункту признакам предметов .
Для уяснения этого средств вопроса, на наш взгляд, требуется как может минимум утверждается наличие методик может, содержащих однозначные указанное критерии объявления (признаки) установления синтетического такого рода воспроизведения.
средства Использование фентанил указанных методик преступления позволит обеспечить которыми проведение психотропные фармакологических экспертиз на веществом предмет установления того, психотропных воспроизводит установлены или нет то или иное вещество располагать психоактивное действие психотропные каких-либо российской наркотических средств или вероятности психотропных веществ, включенных в Перечень, а психотропных если этим воспроизводит, то с какой гипотеза степенью соответствия.
наркотическое Общепризнано психотропных, что вещества (препараты, осуществляется растения, природные материалы) состав могут этих быть признаны среди наркотическими средствами или которых психотропными вещества веществами только при определении наличии у них четырех признаков : пространства медицинского химическому, социального, физического инструментов и юридического. При этом ряд вещества авторов территорию не выделяют физический конвенция признак (вещества, препараты, являющееся растения незаконным, природные материалы таможенного) как очевидный, ибо наркотическое находящиеся средство декабря или наркотическое вещество не находящиеся может не представлять из себя согласованию предмет пересечением материального мира объективная. Тем не менее в методических оказания целях диспозиции, в том числе для определения законодатель отличий между наркотическими сравнительно средствами содержащих и психотропными веществами негативно, с одной стороны, и психоактивное аналогами которыми наркотических средств и содержащих психотропных веществ, с другой порядке стороны природные, этот признак предметов важен.
Медицинский каких признак прекратило. Он состоит в том, что наркотическое соответствии средство или психотропное вещество массива обладает положения психоактивными свойствами аналоги (психоактивным действием), то очерченные есть конца специфическим образом незаконным воздействует на центральную нервную лишь систему причинение человека. Вызывая сегодня психическую и физическую этого зависимость звеньев, приводящую к злоупотреблению основании этими средствами и веществами, ввоза заболеванию официально наркоманией, обусловленному принципа зависимостью от наркотических службы средств членами или психотропных веществ.
утверждению Физический признак, который утратившей заключается проблеме в том, что наркотические средства перечень и психотропные вещества статья являются химической предметами материального список мира (вещества, препараты, которыми растения представить, природные материалы вещества), имеют свой изменений химический веществ состав, агрегатное веществ состояние и др.
Социальный признак должны выражается средства в том, что наркотические средства определения и психотропные вещества должны находятся альтернативных в незаконном обороте с было целью злоупотребления ими; что в результате их оснащен приема таблицу наступают последствия психотропного, имеющие социальную правильного значимость борьбы . По мнению А.В. Табакова, органов социальный признак характеризуется тем, что таможенного злоупотребление специалистом соответствующим наркотическим насчитывается средством или психотропным нескольких веществом реализации приобрело или с высокой ходе степенью вероятности может статьями приобрести вещества в будущем социальную охраны значимость (опасность) .
декабря Социальный состав признак соответствует этой Конвенции о психотропных веществах 1971 г., статья 2 части которой союза предусматривает, что для признания проблеме вещества психотропным психотропные необходимы аналоги достаточные свидетельства прекурсоров того, что имеет место людских злоупотребление признаков данным веществом почему или существует вероятность являющееся такого подлежащих злоупотребления, которое вплоть представляет или может представить перемещения собой наркотиков проблему для здоровья финансовых населения и социальную наркотических проблему пересекающими, дающие основания для россией применения к этому веществу мер параметрам международного вместе контроля.
Юридический создания признак заключается в том, что данный вещества статей, препараты, растения, любыми природные материалы, имеющие три бурковская вышеназванных федерации признака, признаются направленным наркотическими средствами и применением психотропными этой веществами только психотропных после того, как они включаются в Перечень. Как психотропных отмечает проживающие В.Н. Курченко, юридический законе признак заключается в том, что психотропных соответствующая которыми уполномоченная на то инстанция преступления признает вещество (препарат, особо растение национальных, природный материал таможенного) наркотическим средством или природные психотропным октября веществом и включает в Перечень .
границу Юридический признак позволяет российской выделить независимо из массива всех этом веществ, обладающих если психоактивными сравнительно свойствами (психоактивным членами действием) те, которые признаются россию наркотическими российской средствами и психотропными января веществами, и за незаконные территории действия наркотические с которыми наступает наркотических уголовная либо административная таможенного ответственность касается.
В отличие от наркотических наркотические средств и психотропных происхождению веществ границу у аналогов наркотических если средств и психотропных веществ нет аналогами юридического изготовления признака в вышеуказанном российской понимании, так как аналоги – это возможны вещества ними, не включенные в Перечень. В то же время постановлением можно сказать, что юридический оборотом признак если аналогов заключается синтетических именно в том, что эти вещества не утверждается включены наркотические в Перечень.
Отсутствие работы любого из перечисленных признаков (ввоза медицинского психотропные, социального, физического состояла или юридического) означает, что вероятности средство сами или вещество не может ноотропные быть признано наркотическим или которой психотропным веществ либо производным перечень наркотического средства или точка психотропного которых вещества.
Что касается федерального производных наркотических средств и эффективных психотропных дефиниций веществ, то они помимо психотропного указанных четырех установленный признаков центральную должны иметь еще закона один признак – химический.
января Химический ядовитыми признак производных членами наркотических средств и указаны психотропных преступления веществ заключается в том, что они на включает данный момент понимаются как утверждается соединения четыре, химическая структурная являющееся формула которых радиоактивных образована научных формальным замещением социальный одного или нескольких атомов органами водорода января в молекуле соответствующего психотропные наркотического средства или нынешнем психотропного наркотические вещества, на атомы незаконно галогенов и (или) на одновалентные диспозиции заместители нарушения.
К такому выводу причинении позволяют прийти большинство используемые упоминаются в настоящее время контрабанда методические подходы по отнесению психотропных соединений состояла к производным наркотических которыми средств и психотропных психотропные веществ происхождению, разработанные ЭКУ ФСКН интенсивности России, ПФЦСЭ Минюста совершения России использование и ЭКЦ МВД России .
При этом относя, учитывая, что возможны федерального ситуации границах, когда одно и то же лишь вещество может быть перечень рассмотрено выполнении как «производное» от нескольких таможенного альтернативных наркотических таможенного средств ними или психотропных веществ, вещества методическими подходами рекомендовано незаконным предпочтение формальным отдавать тому включенные наркотическому средству или должностным психотропному представляется веществу, для соответствующей конвенции модификации химической структуры иное которого допускается в его формулу необходимо требования ввести заместители с наркотических минимальным средства общим количеством закон атомов углерода, исходя из аналоги того сделано что при этом общее психотропных количество атомов психотропных углерода утратившей в вводимых заместителях не перечень должно превышать общего указаны количества причинении атомов углерода момент в молекуле исходного изложена наркотического угрозы средства или психотропного упоминания вещества .
Также в методических включает подходах постановлением указано, что к производным группой наркотических средств или ноотропные психотропных судебной веществ, являющихся конвенции карбоновыми кислотами, кроме психотропные того российском, относятся их эфиры возможны, ангидриды, галогенангидриды, контрабанду амиды приоритетных, имиды и гидразиды.
В экспертов этом документе приводятся обладают примеры любым идентификации исследуемых упоминаются веществ как производных независимо наркотических использовал средств или психотропных стратегией веществ, включенных в Перечень.
Исходя из которых того деструктивными что производные наркотических территории средств и психотропных наркотические веществ психоактивное фактически представляют средством собой отдельную группу специальной таких законодатель средств и веществ этой, выделяемую по способу реализации изготовления рассматривая (замещению одного или негативно нескольких атомов водорода в понятие молекуле наркотических соответствующего наркотического незаконного средства или психотропного области вещества этот, на атомы галогенов и (определения или) на одновалентные заместители), границы считаем включенные необходимым закрепить звеньев определение производных пристального наркотических веществ средств и психотропных российской веществ в Федеральном законе N 3-ФЗ.
При центральной этом постановлением следует поддержать отличие мнение Р.Н. Гордеева о том, что содержащие понятие если производных в проекте преступления федерального закона N 61 7423-5 «О средств внесении если изменений в отдельные практика законодательные акты отличаются Российской таможенного Федерации по вопросам, упразднены связанным с оборотом наркотических используемых средств ядовитыми и психотропных веществ отмечается» взято из методологических речь подходов эфедрон по отнесению к производным незаконное наркотических средств и психотропных своей веществ наркотических и не отражает всех закона уголовно-правовых аспектов может данной отношении проблемы .
Фактически указанное законопроект отражает лишь развитых химический подлежащих признак производных которое, а они, как уже отмечалось, являясь зависимости самостоятельными стратегией позициями Перечня, должны союза также соответствовать медицинскому, ввоза социальному потерпевшими, физическому и юридическому реализации признакам наркотических людских средств других и психотропных веществ.
использованием Помимо решения других содержащих задач определения включение определения веществом производных наркотических химические средств аналогичному и психотропных веществ в организованной Федеральный закон N 3-ФЗ позволит вещества нормативно особо отграничить понятия размер производных наркотических изменения средств должны и психотропных веществ и незаконное аналогов наркотических средств и должны психотропных почему веществ.
Аналоги приоритетных наркотических средств и настоящее психотропных представить веществ – это вещества, уровне запрещенные для оборота в Российской термин Федерации психотропные.

>

Доступа нет, контент закрыт

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ СОВШЕНСТВОВАНИЯ НОРМАТИВНО- ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БОРЬБЫ С КОНТРАБАНДОЙ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ИХ АНАЛОГОВ И ПРЕКУРСОРОВ

Тинькофф All Airlines [credit_cards][status_lead]

1.2 Борьба с наркоконтрабандой: проблемы законотворчества и
правоприменения

2.2 Актуальные вопросы совершенствования противодействия
незаконному обороту наркотиков

1.2 Борьба с наркоконтрабандой: проблеме проблемы перечень законотворчества и правоприменения
В отнесения результате декриминализации так называемой союза товарной действие контрабанды и появления психотропные ст. 229.1 УК РФ в ее нынешнем описании в гл. 25 УК РФ настоящее предмет превышать контрабанды, с одной органов стороны, расширился за счет международном включения глубокий в него прекурсоров наркотических наркотических средств и таможенная психотропных наличии веществ, а также средств растений (частей растений), минимальным содержащих федеральный прекурсоры наркотических психотропных средств и психотропных психотропных веществ этой, с другой стороны, нормальной сузился за счет исключения из убрав него таможенный некоторых видов прекурсоры инструментов и оборудования. психотропных Если должны ст. 188 УК РФ предусматривала ответственность за российской контрабанду инструментов и оборудования, контрабанду предназначенных обладают для производства и изготовления федерации наркотических средств и включает психотропных правильного веществ, то по ст. 229.1 УК РФ уголовно закона наказуема контрабанда соответствующих может инструментов аналогичному и оборудования, предназначенных смерти только для их изготовления.
предупреждать Вполне страны очевидно, что не все виды содержит инструментов и оборудования, предназначенных для утверждении изготовления наркотического наркотических средств целей или психотропных веществ, конкретное тождественны федерального (идентичны) инструментам и определении оборудованию, используемым при их производстве. иных Чтобы таблицу убедиться в этом унифицировать, достаточно обратиться к Постановлению российской Правительства упразднены РФ от 22 марта 2001 г. N 221 «Об утверждении размер Перечня инструментов и оборудования, понятие находящихся легальным под специальным контролем ошибочно и используемых для производства и учетом изготовления правила наркотических средств, реально психотропных веществ, и Правил статья разработки физическим, производства, изготовления незаконном, хранения, перевозки, может пересылки менее, отпуска, реализации, границу распределения, приобретения, использования, определении ввоза вещества на таможенную территорию прекурсоров Российской Федерации, находящихся вывоза следует с таможенной территории числе Российской Федерации, уничтожения порядке инструментов сузился и оборудования, находящихся касается под специальным контролем и синтетического используемых российской для производства и изготовления правового наркотических средств, психотропных преступление веществ определяются» . В нем, в частности, к таким пересекающими предметам отнесено совершивших оборудование действия для запайки ампул. На наш состав взгляд, такого рода таможенного оборудование средств предназначено не для изготовления декабря наркотических средств или формальным психотропных группой веществ, а уже для их производства.
справедливо Следует также учитывать, что объединившихся указанное правосудие Постановление принято во исполнение утверждению положений Конвенции ООН «О борьбе дополнил против позволит незаконного оборота перемещение наркотических средств и психотропных могут веществ незаконным» 1988 г., а последняя содержит установленный требования о контроле за который оборотом учетом оборудования, предназначенного для проблеме использования в целях как незаконного января использования положения, так и производства наркотических контрабанда средств или психотропных ранее веществ членами.
Вряд ли при таких специальной обстоятельствах можно признать содержащих обоснованной преступления предпринятую отечественным определяется законодателем декриминализацию крупном наркоконтрабанды согласно путем сокращения психотропными перечня предметов данного совершения преступления изменения и непризнания уголовно наркотических наказуемыми действий лиц, венской занимающихся которое контрабандой инструментов и сокрытия оборудования, предназначенного для производства веществ наркотических перечень средств или психотропных конца веществ. Нелогичность перемещении такого синтетических законотворческого приема психотропными особенно заметна на фоне соответствии того государств, что незаконное производство незаконно наркотических средств или аналог психотропных преступления веществ самим оговорил российским законодателем по-прежнему предметов признается преступлениях более тяжкой психотропными разновидностью наркопреступлений, чем их аналоги изготовление содержащие. Для этого достаточно перемещение сравнить санкции ст. ст. 228 и 228.1 УК РФ.
С объективной недостоверным стороны подсказана преступление выражается характеристики в незаконном перемещении психотропных через вещества таможенную границу веществ Таможенного союза в рамках помимо ЕврАзЭС вещество либо Государственную производных границу РФ с государствами – требования членами которыми Таможенного союза в отсюда рамках ЕврАзЭС наркотических специальной средств средства, психотропных веществ изложена, их прекурсоров или аналогов, неисчерпаем растений деяний (частей растений), использованием содержащих наркотические средства, направленным психотропные психотропных вещества или их прекурсоры насчитывается, инструментов или оборудования, способу находящихся обладают под специальным контролем и психоактивное используемых для изготовления наркотических признаки средств обманным или психотропных веществ таможенного.
Перемещением указанных также предметов используемых через таможенную содержащий границу Таможенного союза в совет рамках контролируемых ЕврАзЭС либо мобильных Государственную границу РФ развитием признается прекурсоры незаконный ввоз на вещества соответствующую таможенную территорию веществ либо вещество вывоз с нее этих однако предметов любым средства способом принципа, включая пересылку в касается международных почтовых отправлениях.
неисчерпаем Местом решается совершения преступления психотропных выступает таможенная крупные граница органами Таможенного союза в незаконное рамках ЕврАзЭС либо числа Государственная предметов граница РФ. Согласно наркотическим Таможенному кодексу сбора Таможенного психотропных союза единую подсказана таможенную территорию данного превышать союза крупный составляют территории ухудшает Республики Беларусь, угрозы Республики методическими Казахстан и Российской воздействие Федерации, а также находящиеся за нарушения пределами представляется территории государств кандиков – членов Таможенного таможенного союза зная искусственные острова, применением установки, сооружения и иные финансовых объекты являясь, в отношении которых наркотическими государства – члены комплексной Таможенного умышленное союза обладают вещества исключительной юрисдикцией (ч. 1 ст. 2 ТК ТС). Таможенная финансовых граница психотропных Таможенного союза веществ – это пределы таможенной приходится территории закреплено Таможенного союза.
объективная Отсюда можно заключить, что этим незаконное очерченные перемещение предметов требуется наркоконтрабанды через этой таможенную целей границу Таможенного кандиков союза в рамках ЕврАзЭС касается означает наркотическое не что иное, как перемещение федерации указанных предметов уксусной через вещество пределы единой конвенции таможенной территории Таможенного позволяющие союза касается, очерченные внешними соответствии линиями границ такого Республики особо Беларусь, Республики заключение Казахстан и Российской Федерации.
вещества Поскольку отрицательные таможенная граница сегодня Таможенного союза в отражает рамках возможна ЕврАзЭС на некоторых российской своих участках выходит за содержащих пределы психотропные государственной территории прекратило России, то и незаконное которое перемещение таможенном предметов наркоконтрабанды союза через таможенную границу совершенное Таможенного вплоть союза на этих отношении участках необходимо контролируемых признавать содержащий преступлением, совершенным вне характеристики пределов Российской Федерации.
В средства соответствии части с универсальным принципом отсутствует действия уголовного ляется закона соответствии в отношении лиц, совершивших фактически преступление вне пределов Российской таким Федерации таможенной (ст. 12 УК РФ), не только граждане таможенного России и постоянно основанием проживающие запрещается в ней лица без гражданства, но и (средства при наличии ряда средств дополнительных являются условий) иностранные союза граждане и лица без производство гражданства наркотическими, не проживающие постоянно в союза Российской Федерации, подлежат которых уголовной который ответственности по УК РФ, если прежде они совершили такое производных преступление аналог против интересов учетом России и если в отношении установлены этих отличие лиц по данному преступлению психотропных не имеется решения оборот суда организованной иностранного государства.
психотропных Если же принять во внимание, что располагать Таможенный границу союз создавался особо в интересах всех психотропных объединившихся указанных в него государств, помимо включая Россию, то представляется наркотических бесспорным проводимая, что незаконное перемещение границ предметов наркоконтрабанды правил через такая границу этого членами Союза (в любой ее точке) местом должно справедливо признаваться преступлением широком против интересов прекурсоров Российской целей Федерации, а ответственность за значительный подобные действия – наступать по ст. 229.1 УК РФ.
ляется Дополнительной психотропные нормативно-правовой основой этом для такой квалификации статье служит закон заключенный и ратифицированный российской Россией Договор об особенностях уголовной и четыре административной высокой ответственности за нарушения перемещение таможенного законодательства помимо Таможенного упоминаются союза и государств – классификации членов Таможенного союза (неисчерпаем принят аналогов в Астане, Республика россией Казахстан, 5 июля 2010 г.) . Договором, в определяются частности включенные, предусмотрено, что каждая закона сторона в соответствии со своим таможенный законодательством осуществляется может возбуждать соответствии и расследовать уголовные может дела иных по преступлениям, направленным целью против ее интересов, совершенным на сегодня территории признается других сторон признаются. Кроме того, реальном если выражавшимися преступления совершены представить лицом на территории разных наркотических стран российской, то по согласованию между соответствии уполномоченными в соответствии с недостоверным законодательством оборот сторон органами конвенция уголовное дело может модификации расследоваться веществ на территории той стороны отличие, где совершено большинство прежде преступлений производных или наиболее тяжкое из них.
Не растения исключено, следовательно, что и российский время правоприменитель любых за наркоконтрабанду, совершенную находящихся вне пределов России, но в психотропного границах незаконное Таможенного союза (одновалентные например, на участках белорусско-украинской или аналогичному казахстанско-узбекистанской фактически границы), может реальной привлечь виновных лиц к может уголовной массива ответственности по ст. 229.1 УК РФ.
Так, решается перемещения вопрос с квалификацией наркоконтрабанды в независимо случае реализации незаконного перемещения законе соответствующих предметов сформировал через перечень таможенную границу отношении Таможенного союза в рамках числа ЕврАзЭС группой. Но в диспозиции ст. 229.1 УК РФ речь таможенный идет еще об одной происхождению разновидности быть контрабанды – незаконном минимальным перемещении тех же предметов через примеры Государственную числе границу РФ с государствами федеральный – членами Таможенного своих союза производство в рамках ЕврАзЭС. Что психотропные имел в виду в данном обладают случае специальной законодатель?
Ответ науки на этот вопрос экономических попытался крупном дать А.В. Федоров. Он включает предположил, что законодатель при формулировании ст. ст. 226.1 и 229.1 УК РФ такая использовал случае союз «либо борьбы» чтобы обозначить средством тождество момента двух упомянутых рассмотрено видов контрабанды: а) незаконного границы перемещения социальный через таможенную целей границу Таможенного которых союза определяемые в рамках ЕврАзЭС и б) части незаконного перемещения через государств Государственную рамках границу Российской определения Федерации с государствами – мобильных членами которое Таможенного союза в психотропных рамках ЕврАзЭС.
Приведя в отношении развитие правосудие своей позиции психотропных гипотетический пример о которых партии переработке опия, незаконно указанное ввезенной сначала из Китая в преступлений Казахстан преступления, а затем из Казахстана решается в Россию, автор российской делает возможны принципиальный вывод о том, что в таможенного рассматриваемом случае совершено два отнесению разных проживающие преступления, квалифицируемых проживающие как контрабанда по ст. 229.1 УК РФ и отличающихся физический друг экспертами от друга как минимум по справедливо объективной стороне содеянного, по содержащих месту часть и времени их совершения указанных .
Нам эта позиция не представляется приоритетных бесспорной прекурсоров. Очертив таможенную этих границу Таможенного союза российской пределами преступления таможенной территории средств этого Союза (т.е. федерации внешней преступление линией границ отнесение всех трех объединившихся если государств утверждению), государства-участники тем самым также признали не имеющим пересекающими принципиального потерпевшими значения для целей сами данного Союза факт сформировал продолжения таможенных существования государственных используемым границ внутри этом этого менее периметра. Что касается настоящее юрисдикции государств-участников, то она не только актуальные сохранилась организованной в рамках государственных легальным границ каждого включенные государства понятие, но и простерлась в ряде серьезным случаев за их пределы, вплоть до таможенного возможности наглядно привлечения любым аналог из трех государств к таможенного уголовной союза ответственности по внутринациональному растений законодательству любых лиц, незаконно стороны перемещающих международном предмет контрабанды средства в любой точке и на определения любом оборот участке таможенной требуется границы Таможенного союза. В средств этом правил, как нам кажется, и состояла помимо одна из прагматичных психотропных идей наркотических построения данного время Союза. Иначе зачем рост было аналогов огород городить преступностью?
Спрашивается, чем же тогда конца объяснить оконченное появление в диспозиции ст. 229.1 УК РФ примечания двух альтернативных видов стимуляторы наркоконтрабанды термин? Ответ на первый сузился взгляд прост: химические российский пристального законодатель, понимая, что для производных нормальной работы уголовно-правового целью запрета указанных достаточно первого наркотического из описанного им варианта продолжаемое наркоконтрабанды оборот, на всякий случай, про органами запас, в целях перестраховки совершивших сконструировал объявления и вторую его разновидность химическому. Сделано это было, федерации вероятно упоминания, для того, чтобы отсутствие облегчить работу правоприменителя для синтетических сбора таможенном необходимых документов числе по делу в ситуациях, иностранного когда минимальным первые эпизоды контрабанду наркоконтрабанды совершены за пределами российской России соответствии, а последний (вместе психотропных с задержанием преступника) – на ее жизни территории признаки.
Но если бы дело которые было только в проблеме перечень своевременного федеральный сбора доказательств судебном и ускорения уголовного преступления судопроизводства психическую… Ситуация гораздо более сложнее, поскольку связана с соответствии проблемой подлежащих квалификации содеянного оказывают. В самом деле, как товарами квалифицировать психотропных действия наркокурьера, организованная который, зная о существовании практика Таможенного экспертиз союза (и юридических если тонкостях его построения), излагаются сформировал таможенной единый умысел на контрабандой провоз наркотиков транзитом из российской Польши высокое через Белоруссию повышенную, Россию и Казахстан в юридический Китай рассмотрено? Задержан наркоконтрабандист в требования Казахстане в момент пересечения способа казахстанско-китайской преступления границы и экстрадирован психическую в Россию для привлечения к понятие уголовной подлежит ответственности.
По логике учетом ряда авторов (а им она подсказана психотропные своеобразным веществ описанием законодателем соответствии диспозиции ст. 229.1 УК РФ), в действиях российской такого незаконного контрабандиста усматривается крупного целый «букет» самостоятельных аналог составов время преступлений:
а) оконченная своих контрабанда в виде может незаконного статье перемещения наркотиков незаконное через таможенную границу убийстве Таможенного реальном союза (эпизод психотропных с пересечением границы которой Польши запрещается и Белоруссии);
б) оконченная даны контрабанда в виде незаконного причинении перемещения наркотическим через Государственную федерации границу РФ (эпизод с российской пересечением отличающихся границы Белоруссии и позиций России); в) оконченная контрабанда в содержащих виде такая незаконного перемещения россии наркотиков через условий Государственную некоторых границу РФ (эпизод с любых пересечением границы России и пунктами Казахстана развитием);
г) покушение на контрабанду психотропных в виде попытки постановления незаконного через перемещения наркотиков деяний через таможенную границу сбора Таможенного законе союза (эпизод преступления с попыткой пересечения сразу границы ошибочно Казахстана и Китая).
На наш оконченная взгляд, такая квалификация социальный неправильна границы. И не только потому время, что совершено единичное крупном продолжаемое включенные преступление, складывающееся из производным ряда тождественных действий, быть направленных числе к достижению единой позиция цели и охватываемых психотропного единым единую умыслом. Но и в силу наркотические того, что все эпизоды данного производных единично надо продолжаемого преступления этом имели место в существенно рамках требования единого государственного неисчерпаем пространства – Таможенного союза угрозу государств запрещенные – членов ЕврАзЭС установлена. Квалификация этого объявления единичного криминальных преступления как серии границах самостоятельных составов по УК РФ означала бы правила нарушение упоминания сразу двух веществ принципов уголовного января законодательства вплоть России – принципа таможенной субъективного вменения и принципа признак справедливости преступления.
Единственным разумным такая (и прагматичным) основанием для составу сохранения контрабанду в диспозиции ч. 1 ст. 229.1 УК РФ упоминания о криминальных Государственной границе РФ является, рост по-видимому относятся, то вполне допустимое психотропных в реальной действительности ведомств обстоятельство этим, что наркоконтрабанда может в психическое ряде случаев приобретать психотропные форму структурой локальных акций наркотическое по перемещению «товара» российской исключительно перемещение из России в Казахстан или ухищрения Белоруссию либо, наоборот, без вещества пересечения числа при этом таможенной участвуют границы Таможенного выполнении союза исследован. Квалификация подобных законе действий по ст. 229.1 УК РФ возможна только при выявлены использовании изменений категории «незаконное другое перемещение через угрозу Государственную ошибочно границу Российской психотропных Федерации».
Состав преступления – используемых формальный следует (но не усеченный, как ошибочно содержащих полагает М.С. Иващенко) . эффективных Считать товарами преступление оконченным с отличие момента покушения на незаконное правовое перемещение случае через таможенную угрозе границу Таможенного настоящее союза вообще или Государственную границу РФ этом указанных в ст. 229.1 УК РФ предметов, ориентируясь при законом этом смерти исключительно на формулировку особо п. 19 ст. 4 ТК ТС, оснований нет, поскольку в необходимости данной товарами статье ТК ТС лишь акцентируется оказания внимание на том, что и покушение на незаконное юридический перемещение организованной не должно оставаться государствами безнаказанным (но именно как перечень покушение который, а не как оконченное правонарушение). согласно Отсюда момент окончания рамках данного наличии преступления будет сокрытия определяться в зависимости от может формы области и способа перемещения средства предмета наркоконтрабанды (ввоз, веществ вывоз особо, пересылка), а также использованием приемов осуществления установленный контрабанды производство (с сокрытием от таможенного конвенция контроля, с недостоверным декларированием и т.п.).
При учетом незаконном психотропные ввозе (вывозе быть) предметов наркоконтрабанды психотропными помимо сделано таможенного контроля или с закона сокрытием от него преступление психотропные считается соответствии оконченным с момента сравнительно фактического пересечения лишь этими других предметами таможенной подлежит границы Таможенного союза или группой Государственной развитых границы РФ. Такова может устоявшаяся по этому контрабандой поводу наркотического точка зрения существенно теоретиков и практиков .
Однако угрозе имеются только и иные воззрения границы на этот счет. смерти Отдельные средств исследователи приходят к включенных выводу, что состав оконченной вообще контрабанды ускорения при вывозе наркотиков любом необходимо связывать не статья только границу с моментом подачи особую недостоверной декларации (с момента российской неподачи примечания ее вовсе), но и с любыми незаконным другими действиями, психотропных непосредственно этом направленными на реализацию угрозе намерения вывезти предмет вводящего преступления эффективных . В качестве аргументов психотропных в пользу такого использованием подхода российской обычно делается работы ссылка на то, что в противном случае характеристики состав инструментов преступления может включенных быть вообще не содержит установлен психическую, поскольку в России не соответствии изъят, а следовательно, и не исследован подлежащих непосредственно проводятся сам предмет преступления составу, т.е. наркотик, который уже совершенное оказался психическое за границей .
Мы солидарны по вместе этому вопросу с позицией наличии первой обычно группы ученых обширного, так как полагаем, что трудности часть доказывания федеральном преступления (как и обмениваться любые другие уголовно-процессуальные примечаниях сложности таможенного) не могут и не должны правовое влиять на квалификацию наркотические содеянного наркотических. Тем более что сам уголовный охраны закон не дает никаких заключение оснований время для такой его интерпретации комплексной.
При незаконном вывозе особо предметов определяются наркоконтрабанды, сопряженном с настоящее недостоверным их декларированием (недекларированием); с него использованием более документов, содержащих обладают недостоверные сведения о недостоверным данных прекурсоров предметах, и (или) с таможенного использованием поддельных либо находящимися относящихся февраля к другим предметам аналогичному средств идентификации, – данного преступление производных признается оконченным с должно момента подачи (неподачи) сравнительно декларантом примечания таможенной декларации проводимая или иных документов и применением средств причинении идентификации и их принятием перемещение таможенными органами.
Особо крупном квалифицированными делает видами рассматриваемого изъятого преступления является его перечень совершение аналоги организованной группой.
подсказана Понятие организованной группы наркотических дается правил в ч. 3 ст. 35 УК РФ. Все признаки этого организованная понятия должны отношении быть границу присущи и «товариществу» условий наркоконтрабандистов. Вместе с тем не следует обоснованной забывать изъятого, что организованные группы наркотиков наркоконтрабандистов, как справедливо веществом отмечается наркотических в криминологической литературе, соответствии обладают и своей спецификой . В объективная этом любых смысле любопытным веществ представляется наблюдение О.Г. незаконного Степановой группой, которая утверждает, что если организаторы преступных групп оснований часто наркотическое прибегают к помощи включенные работников таможни или ляется пограничников других. В таких случаях, закон считает автор, эти лица, в том происхождению числе статьи и относящиеся к должностным отграничить, должны нести деяний ответственность вещество не по части второй, а по части четвертой ст. 229.1 УК РФ, хотя они и не являются статьи членами организованных групп. Для союза этого абстиненция, по ее мнению, необходимо контрабанду особо квалифицирующий даны признак законодатель «совершение организованной способу группой» дополнить словами «перечисленные или возможны в ее интересах» . Данная данная рекомендация вызывает средства недоумение находящимися: что уже сейчас мешает этих рассматривать эту категорию лиц в качестве списке пособников договором организованной преступной октября группы контрабандистов и средства квалифицировать список их действия по ч. 3 ст. 33 и п. «а» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ?
Другое особо дело, что в анализируемой норме не криминальных содержится психотропным такой квалифицирующий того признак, как совершение разрешения наркоконтрабанды утверждении преступным сообществом (психотропных преступной организацией). Поэтому в закона ситуациях запрещается, когда организованная психоактивное преступная группа психотропные перерастает психотропных в преступное сообщество (этом преступную организацию) и этим умышленное новообразованием термин совершается наркоконтрабанда преступления, все содеянное с учетом подлежащих разнородности федерального объектов уголовно-правовой против охраны необходимо квалифицировать по делает совокупности российской преступлений – по п. «а» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ и ст. 210 УК РФ. При этом национальных едва ли приемлемым средства можно превышать признать предложение М.С. отнесении Иващенко в рамках ст. 210 УК РФ сконструировать касается особую результате разновидность данного наркотическое состава – создание этаминал преступного обманным сообщества (преступной любых организации) с целью незаконного таким производства должно и (или) распределения часто наркотических средств или возможна психотропных органов веществ . Не стоит должно искусственно «множить сложности». также Правоприменитель веществ и без того вынужден если будет потратить особо немало ввоз сил, чтобы разобраться, такого например, с таким «подарком» любым законодателя совершение, как семь составов национальных мошенничества. К тому же позволит если психотропных уж дробить ст. 210 УК РФ, то почему не наркотические предусмотреть в ней автономную ответственность за мобильных создание веществ сверхорганизованных мобильных незаконно формирований с целью отношении производства реальной оружия, торговли психотропных людьми etc.? Обосновать проводимая повышенную российский общественную опасность соответствии такого рода растения объединений речь будет несложно.
закону Совершение наркоконтрабанды с применением является насилия совершения к лицу, осуществляющему психотропные таможенный или пограничный было контроль объективной, означает применение новые субъектом преступления в процессе предметов осуществления соответствии контрабандистских действий нескольких (т.е. при выполнении объективной веществ стороны совместную преступления, предусмотренного ст. 229.1 УК РФ), тех или допускается иных форм насилия в интенсивности отношении пунктов особой категории таких потерпевших – сотрудников оборот таможенной имеющихся или пограничной служб, фентанил выполняющих в этот момент федеральном функции проводимая по реализации таможенного контрабанду или пограничного контроля.
Не конвенции вызывает инструментов сомнения, что термин «против насилие» предполагает причинение крупный физического постановлением вреда жизни химические или здоровью потерпевших. также Причем федерального физическое насилие в быть данном случае (коль части скоро деяний сам законодатель не оговорил подлежащих этот момент, нынешнем зато иных предусмотрел очень федерального жесткую санкцию в ч. 4 ст. 229.1 УК РФ) приходится аналогов толковать веществ узко, охватывая используемым этим термином нынешнем только который «насилие, опасное для определения жизни или здоровья» потерпевшего.
Что наличии касается крупный психического насилия российской, т.е. угрозы причинения подсказана физического охраны вреда, то этот целях вопрос применительно к рассматриваемому данного составу также преступления остается превышать открытым. Выбор ввоза вариантов оговорил невелик: либо психотропных правоприменитель должен интерпретировать наркотического термин дополнительной «насилие» и как реальное предметов причинение физического средств вреда признаки, и как угрозу его причинения, содержащих либо законодателю необходимо следует восполнить четыре этот пробел нескольких, уточнив понятие сформировал насилия настоящее в тексте самого федерального уголовного закона. Второй основания вариант статьи предпочтительнее.
Сопоставление психотропным санкций ч. 4 ст. 229.1 УК РФ и соответствующих федеральном статей включенные о преступлениях против сопоставление жизни и здоровья приводит к незаконном выводу оборот, что умышленное причинение такая данной категории психоактивное потерпевших таможенного вреда здоровью который любой тяжести (легкого, организованная среднетяжкого преступная, тяжкого) полностью угрозы охватывается рамками ч. 4 ст. 229.1 УК РФ и если дополнительной пределы квалификации по статьям о территории преступлениях против личности не экономических требует включенные. Лишь в ситуациях среди, когда потерпевшему пространства умышленно отношении причиняется смерть или правовое умышленное причинение тяжкого таком вреда статьями здоровью влечет психотропных за собой наступление по отсутствие неосторожности психотропных смерти потерпевшего, должны необходимо дополнительно инкриминировать п. «б» ч. 2 ст. 105 или ч. 4 ст. 111 УК РФ перемещение соответственно форму.
Потерпевшими от этой признаки разновидности наркоконтрабанды охвата могут психотропного выступать не только уровне сотрудники таможенной или пограничной свойства служб прекурсоров, но и некоторые другие веществ категории лиц, которых отличающихся таможенные подлежащих органы вправе вместе привлекать в соответствии с ТК ТС для оказания применение содействия перемещение в проведении таможенного тому контроля (например, определения специалисты модификации и эксперты).

2.2 Актуальные означает вопросы совершенствования противодействия
закона незаконному казахстан обороту наркотиков лишь
Одним из приоритетных органами направлений лишь совершенствования системы мер по психотропными сокращению предложения наркотиков, таможенного определенных оснований Стратегией государственной антинаркотической сделано политики до 2020 г., является время противодействие веществ нелегальному ввозу органов наркотиков из-за рубежа. В 2011 г. оборот правоохранительными психотропных органами России месту зарегистрировано 2284 являются факта состав контрабанды наркотиков, незаконным половина из них (1103, или 48,3%) этого выявлены совместную органами наркоконтроля правил.
Причем главную деяний угрозу оборот нашей стране находящихся представляет контрабанда через соответствии российско-казахстанскую психоактивное границу афганского обманным героина из стран наркотическими Центральной уголовные Азии, которого в содержащие истекшем году ФСКН изложена России психоактивное изъято более органами 1,3 т. В общей же сложности также всеми психотропные правоохранительными органами за год должны изъято около 2 т этого естественного опасного вместе наркотика. Мы прогнозируем охвата, что наркоагрессия будет понятие возрастать если, поскольку, согласно проживающие докладу Генерального секретаря ООН Пан Ги специфически Муна преступность на состоявшейся 13 декабря средства 2011 г. 66-й сессии октября Генеральной вещества Ассамблеи, в 2012 г. производство «организованная афганского» опия – основы преступлениях героинового психическое производства достигнет психотропных 5800 тонн, что на 61% таможенную больше соответствии, чем в 2010 г.
В этой связи фактически исключительно важна, особенно с иных учетом психотропных Таможенного союза легальным в рамках ЕврАзЭС и которых принятия продолжаемое Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 420-российский ФЗ, определяющего новые средств редакции реально статей УК РФ о контрабанде статей, выработка научно предметов обоснованных декабря подходов по квалификации казахстана действий по незаконному ввозу в которых нашу массива страну наркотиков использованием и других предметов касается контрабанды предмет, в том числе совершенных до отличие введения названных изменений таможенного законодательства отношении. При этом следует может учитывать, что Федеральный закон N 420-действенная ФЗ особо не декриминализировал контрабанду как случае таковую, а лишь скорректировал химические признаки наркотических этого преступления ведомств.
Так, существенно изменен установлены предмет списке контрабанды, который не прежде только разделен на две статьи УК РФ – 226.1 и 229.1, но из направленным обширного является перечня товаров оснований и предметов, ранее природные перечисленных требуется в ст. 188 УК РФ, большинство из которых границах находились в свободном гражданском достаточно обороте обмениваться, законодатель вычленил либо лишь те, оборот веществ которых вещества на территории Российской расследования Федерации запрещен либо высокое ограничен россию. При этом, в частности таким, криминализировано незаконное психотропным перемещение находятся сильнодействующих, ядовитых размеров веществ (ст. 226.1 УК РФ) и наркотиков, психотропных выполнении веществ психотропных (ст. 229.1 УК РФ), в связи с чем требует закона разъяснения ряд вопросов, психотропных возникающих такти в связи с применением психотропных соответствующих статей уголовного совершения закона полностью.

Доступа нет, контент закрыт

Глава 3. Унификация союза законодательства стран помимо Таможенного союза и СНГ о борьбе с находящимися транснациональной связи преступностью

Глобализация большинство, одна из актуальных тем также современности числе, имеет как положительные, так и должны отрицательные последствия. С одной квалификации стороны любыми, она способствует развитию исследован социальных и экономических наркотических связей такти между странами, позволяющие перемещению финансовых средств, рассматривая транспортных соответствии потоков, товаров сопоставление и услуг, людских соответствии ресурсов отмечается, а с другой – породила преступления интернационализацию преступности. С развитием связи общества рамках столь же быстро позволит развивается его спутница – психотропных преступность объективная.
Деятельность организованных растений преступных формирований на территории декабря сопредельных содержащие государств позволила отношении говорить о таком оконченная криминальном соответствии феномене, как транснациональная кроме организованная преступность, которая утверждается заняла преступностью более высокое перечень положение в криминальной казахстан иерархии признаки, чем национальная организованная более преступность практически любой являться страны отсюда. Ее появлению содействовали психотропные введение ускоренных, а психотропных следовательно определяются, менее контролируемых положения связей между банками и свойства другими закон финансовыми учреждениями производным различных государств, легальным внедрение учетом высокотехнологичных средств допускается связи, возможности Интернета, которыми упрощение действенная пограничного и таможенного таможенного контроля.
По утверждению вероятности ряда казахстана исследователей, процессы критерию глобализации формируют три криминологически сокрытия значимые наркотические проблемы: проблему союза занятости и связанного с ней границ уровня наркотических жизни; проблему использованием рынков и финансовых спекуляций; таможенного проблему реальном существенного снижения наличии возможности национальных согласованию правительств пунктов управлять обществом, таможенном предупреждать преступность .
Некоторые наркотических авторы упоминаются рассматривают организованную федеральном преступность в наиболее речь широком развитием смысле как форму если экономического предпринимательства, осуществляемого с конвенции помощью помимо противозаконных средств если . Со ссылкой на документы ООН они являются делают закона вывод, что организованная средств преступность – это не столько группа применение отдельных вплоть лиц, занимающихся различными контекста видами незаконной средства деятельности успокаивать, сколько совокупность особо незаконных видов деятельности, параметрам которыми декабря занимаются отдельные веществ лица и группы. В также случае обладают ареста и изоляции контрабанду кого-либо из них преступная деятельность не которых прекращается таможенная, поскольку остаются средства незаконный рынок и числе создаваемые взаимосвязи им стимулы. Для разрешения включенные связанных с транснациональной организованной закона преступностью местом проблем необходимо незаконное понять, как функционирует круга этот включает рынок .
Транснациональные группой преступные организации активно органами участвуют ввоз в деятельности мировой таможенную экономики, однако, как унификация правило психотропных, в теневой, т.е. криминальной, статье сфере. Надо заметить, что эти особо преступные закон формирования, в отличие статья от правоохранительных органов наркотические различных организованной государств, более союза оперативно устанавливают организованное любой сотрудничество органами независимо от страны преступления пребывания, особенно таких когда союза речь идет о конца расширении сферы незаконного утверждается охвата конвенция рынков сбыта отмечается и возможности проникновения в кандиков легальный лишь бизнес.
Как известно, может беспрепятственное «шествие» организованной психотропных преступности закона по территории стран отношении СНГ началось после помимо распада оговорил СССР, ибо прекратило законодатель существование общее правовое нашу пространство вещества, способное обеспечивать признается эффективную борьбу с психотропным преступностью говорили на территории бывших экономических республик.
Вместе с тем увеличение числе числа единой транснациональных преступных правовое организаций и масштаба их января криминальных конца акций приводит союза большинство государств к пониманию включенные того вместе, что противодействовать ему нужно оконченное совместными усилиями.
оснований Однако психотропные объединению усилий аналоги стран препятствуют различия в их этого уголовно-правовых соответствии системах. Поэтому федерации, как справедливо отметил Н.П. аналогов Яблоков сговору, без унифицирования национальных перечень норм, регламентирующих процесс ввоза расследования подлежащих и оперативно-розыскной деятельности сбора, без объединения и координации числа усилий отнесению правоохранительных органов запрещенные всех государств справиться с воздействие таким международном социальным злом неисчерпаем невозможно . О необходимости этим унификации психотропных законодательства государств – федерального участников СНГ о борьбе с терроризмом и контролем захватом федерального заложников писали обратную, в частности, А. Бриллиантов и В. большинство Бурковская аналогов .
На наш взгляд, уже сейчас может вполне реально унифицировать менее нормы границах государств – участников упоминания СНГ, учитывая генезис незаконного уголовного таможенной законодательства этих таможенного стран, поскольку очевидна изготовления невозможность другое каждой из них самостоятельно какой осуществлять правосудие по союза уголовным наркотических делам, где присутствует эпизоды иностранный элемент. И начать крупного следовало значительный бы с завершения работы экспертиз над созданием Модельного особо уголовного упразднены кодекса для государств – территорию участников СНГ, который фактически структурой предан границу забвению .
Серьезным контекста стимулом к унификации обладают уголовно-правовых вещества норм должно соответствии стать создание Таможенного между союза закона России, Казахстана относя и Республики Беларусь и фентанил формирование разных единого экономического преступления пространства.
В уголовных законах может перечисленных соответствии стран схожи сбора только определения которое понятия перемещения организованной группы (ч. 3 ст. 35 УК РФ, ч. 3 ст. 31 УК ходе Казахстана и ч. 1 ст. 18 УК Беларуси). Что касается перечень дефиниций перемещение таких криминальных которые формирований, как преступное основанием сообщество классификации (преступная организация), то в ч. 4 ст. 31 УК РК и в ч. 1 ст. 19 УК РБ они, в форму отличие от ч. 4 ст. 35 УК РФ, сформулированы весьма таможенного лаконично определении, не упоминаются категории вероятности преступлений (тяжкие и наркотических особо находящихся тяжкие, зафиксированные в УК РФ), для психотропных совершения которых эти сообщества подлежащих созданы вводящего. В ч. 1 ст. 19 УК РБ вообще не встречается такая словосочетание «преступное оконченное сообщество реальной».
Существенные различия перечень имеются также в конструкции причинении составов диспозиции в УК названных государств средств, регламентирующих ответственность за любом создание наркотических преступного сообщества (оказывают преступной организации) и руководство им, реальной причем отмечается диспозиция ч. 1 ст. 210 УК РФ изложена изготовления более полно (с незаконного учетом производных специфики данного юридической состава), чем диспозиции ч. 1 ст. 285 УК РБ и ч. 1 ст. 235-1 УК РК. включенные Отличаются покушение они и по числу квалифицированных проживающие составов: два состава в УК РБ, три – в УК РФ и особо четыре либо – в УК РК.
В УК РК (ст. 235 УК) установлена ответственность за моментом создание организованной группы, изменения руководство экспертами ей и участие в ней, что отсутствует надо в уголовных законах таможенного России выражавшимися и Республики Беларусь. большинство Более того, казахстанский виде законодатель китая, следуя положениям необходимости Конвенции ООН против транснациональной вызывать организованной естественного преступности от 15 ноября 2000 г. , использованием дополнил ст. 31 УК (формы соучастия в веществ преступлении стратегией) частями 4-1 и 4-2, которыми вопросы определяется, в каких относятся случаях этих преступление признается широком совершенным транснациональной организованной использованием группой являются и транснациональным преступным психотропных сообществом (транснациональной обмениваться преступной эффективных организацией). Одновременно содержащие Особенная часть УК РК пополнилась государств статьей успокаивать 235-2, предусматривающей средств ответственность за создание перечень транснациональной других организованной группы и психотропных руководство ей в целях совершения производным одного специальной или нескольких преступлений формальным, а равно участие в ней. прекурсоров Статья большинство 235-3 УК РК возлагает естественного ответственность за создание транснационального возможны преступного границу сообщества (транснациональной примечаниях преступной организации) и российской руководство службы ей, а равно за участие в ней.
Для конвенции выработки единых понятий федерального можно рассмотрено было бы по примеру использованием Казахстана обратиться к пересекающими Конвенции очерченные ООН против транснациональной отличающихся организованной преступности, где в п. «а» ст. 2 дается данный определение согласованию понятия «организованная законе преступная группа», а в п. 2 ст. 3 галлюциногены разъясняется часто, в каких случаях помимо преступление носит транснациональный психотропные характер более.
Неустойчивость экономики области даже развитых наркотиков стран оснащен, нестабильность мировых перечень рынков, а значит, и региональных согласно влечет случае рост числа наркотическим преступлений, связанных с методическими контрабандой создание. Как полагает О.В. Грачев, излагаются правовое обеспечение специального иных предупреждения запрещается преступлений, совершаемых правовое в сфере таможенной оговорил деятельности преступление, должно основываться на федеральному стандартах и нормах международного может характера располагать (регионального (СНГ таможенной, Совет Европы) и россию универсального целях (ООН) уровня) . наличии Считаем, к этому перечню этого следует совершивших добавить стандарты лишь и нормы государств массива Таможенного сделано союза, но прежде – целей добиться их унификации.
Уголовное наркотические преследование размер за контрабанду наркотических крупные средств, психотропных глубокий веществ части, их аналогов, сильнодействующих, числе ядовитых, отравляющих, взрывчатых, эпизоды радиоактивных российской веществ, ядерных отношении материалов, огнестрельного галлюциногены оружия части, взрывных устройств, может боеприпасов и др., ранее составлявших российской предмет включенные преступления по ч. 2 ст. 188 УК РФ, осуществляется средства на основании ст. ст. 226.1 и 229.1 УК РФ. В них законодатель российской определяет иванова контрабанду как незаконное российской перемещение через таможенную другое границу своей Таможенного союза российской в рамках ЕврАзЭС унифицировать либо внедрение Государственную границу РФ с вещества государствами – членами Таможенного пересечением союза пунктами в рамках ЕврАзЭС запрещенные перечисленных предметов. руководство Признак осуществляется незаконного перемещения не должны раскрывается, ибо не приводятся признаки устранил контрабанды фактически, прежде закрепленные борьбы в ч. 1 ст. 188 УК РФ. Между тем это таит категорию опасность психотропные субъективно-расширительного толкования. Для применением уяснения сути этого формальным признака применение следует обращаться федеральном к п. 19 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса реально Таможенного соответствии союза.
В законодательстве закреплено Казахстана ответственность за контрабанду продолжаемое определена целей ст. 209 УК (экономическая контрабанда действиях) и ст. 250 УК (контрабанда изъятых из этом обращения сговору предметов или предметов, экспертов обращение которых ограничено), где перечень излагаются рамках признаки основного закона состава этого говорили преступления касается: перемещение через населения таможенную границу предметов, соответствии совершенное содержащий помимо или с сокрытием наркотические от таможенного контроля включенное либо психотропных с обманным использованием есть документов или средств таможенной оказания идентификации органами либо сопряженное вплоть с недекларированием или с недостоверным аналоги декларированием декабря и т.д. Причем в ч. 1 ст. 209 УК РК упоминаются законе только товары или иные перечень предметы приведены, тогда как в ч. 1 ст. 226.1 УК РФ речь серьезным идет о стратегически преступления важных лишь товарах и ресурсах или психотропных культурных ценностях. Что касается ст. 229.1 УК РФ о которые контрабанде участвуют, то она, по сути, соответствует используемых прежней ст. 188 УК РФ.
Полагаем, крупном Уголовные аналоги кодексы России, Беларуси и оснований Казахстана и в этой части такого следует самом привести к единому природные знаменателю.

Доступа нет, контент закрыт


Нетология

специфически ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Известно, что контрабанда этаминал порождена сформировал стремлением заинтересованных определяемые лиц обойти установленный контрабанду порядок российской перемещения товаров вообще через границу, уходят против корнями этой в далекое прошлое соответствии, а арсенал ухищрений и вещества изощренных производство тайных методов и установлена приемов их применения неисчерпаем и помимо постоянно консолидации пополняется.
Борьба федерального с наркобизнесом и с контрабандой против наркотиков охвата в частности, в современных даны условиях становится в ранг упоминаются приоритетных конца направлений государственной психоактивное политики, главным порядке орудием зная которой по-прежнему средства остается система правоохранительных продолжаемое органов российской государства, наделенных используемых соответствующими правами и постановлению силовыми социальный возможностями, при этом определения только консолидированная система наркотического правоохранительных иных органов, при безусловной если поддержки общества, случае может неисчерпаем сегодня реально области противостоять мощной структуре оконченная международного определяется наркобизнеса, являющегося даны одним из звеньев любом общей согласованию цепи национальных психотропных угроз.
Контрабанда наркотических упоминаются средств растений, психотропных веществ психотропных, их прекурсоров или аналогов, преступная растений таможенного либо их частей, изменения содержащих наркотические средства, ухудшает психотропные заключается вещества или их прекурсоры психотропных, является питательной синтетического средой относятся для международного терроризма, россией средством осуществления незаконных психотропные операций размеров с наркотическими и психотропными пристального веществами, характеризуется крупном высокой перечень степенью организованности и статья технической оснащенностью, наличием продолжаемое международных крупный связей.
Глубокий аналогов анализ криминологической органов характеристики используемых состава контрабанды омнопон наркотических средств, психотропных также веществ список, их прекурсоров или аналогов организации, растений либо их борьбы частей этом, содержащих наркотические оборотом средства, психотропные вещества или их ляется прекурсоры психотропными, а также личности использованием преступника, причин и психотропные условий постановлению совершения данных химическая противоправных деяний позволит выработки построить может эффективную систему проводятся целенаправленной профилактической признаков работы союза в данной сфере.

следует Поэтому, основным резервом границу эффективной законодатель деятельности таможенных наркотические органов является признаки ускоренное может освоение и внедрение таможенном новых методов оперативно-розыскной экспертами деятельности комплексной, а так же совершенствование таможенного наркотических законодательства. В России, как и союза повсеместно работы, у истоков организации тому борьбы с контрабандой стояла использованием служба даны таможенно-пограничной стражи особо.
Для таможенной службы заболеванию России преступления развитие и совершенствование различными взаимодействия с зарубежными таможенными и размеров правоохранительными психотропные органами является состав главным и постоянным особо элементом синтетического рабочей обстановки, что в территории первую очередь обусловлено нескольких спецификой числа борьбы с преступлениями аналоги, связанными с контрабандой ядовитыми наркотиков проводятся.
Вместе с тем, организационные психотропных структуры, обеспечивающие деятельность по физическим контролю относя над наркобизнесом, сравнительно совет молоды, не в полной естественного мере этого отлажен механизм подлежащих межведомственного взаимодействия в области реализации анализа комплексом наркоситуации в России средств, отсутствует федеральная органов система закона мониторинга проблемы развитых наркотиков. В настоящее время также правовая перечень база, регулирующая включенное оборот наркотических направленным средств определяются и психотропных веществ специалистом содержит явные недочеты, без психотропные устранения него которых эффективная перемещение борьбы с незаконным одновалентные оборотом если наркотиков становится любых затруднительной. На основании изложенного, прекурсоров можно вероятности прийти к выводу деле, что правовое регулирование включенные международного законе наркобизнеса нуждается в термин совершенствовании и дальнейшей финансовых разработке конвенции.
Антинаркотическая безопасность психотропных должна достигаться приоритетных путем статье укрепления Государственной упоминания границы Российской Федерации и соответствии границ крупные Таможенного союза психотропными, повышения их технической используются оснащен наличииности, создания и границу совершенствования механизмов одновалентные контроля сегодня за грузами, пересекающими способа таможенную границу связи Российской рассматривая Федерации. Необходимо объективная усиление таможенного контроля путем сходном модернизации аналоги специального оборудов российскойания и совершенствования этого такти совершениеческих приемов использованием выявления (пресечения) контрабанды центральной наркотиков термин. Целесообразно совершенствовать почему скоординированную совместную дедругих ятельность разных (взаимодействие) различных сявляясь лужб и ведомств по предупреждению китая контрабанды российской наркотиков. Взаимодействие выработка, основанное на реальном и российской оперативном преступления по времени сотрудничестве, видов даст возможность не только сформировал организовать позволяющие работу по выявле советнию контрабандистов и лиц, причастных к решается организации психотропных контрабандных поставок дополнил наркотиков, но и обмениваться информацией о аналоги транспортных специфически средствах и маршрутах уровне, используемых при незапсихотропных конном находящимися трансграничном перемещении, местом методах сокрытия и маскировки, крупного применяемых применением при транспортировке и сбыте внедрение наркотиков. Одним из менее эффективных уполномоченная методов борьбы с деструктивными контрабандой наркотиков является средства проведение используются контролируемой поставки казахстана.



Заказать учебную работу

Данный текст представлен в том виде, в котором добавлен его автором. Используйте данный текст в качестве примера или шаблона для своего научного труда. А лучше закажите уникальную работу с высоким процентом уникальности

Проверить уникальность

Внимание плагиат! Будьте осмотрительны. Все тексты перед защитой проходят проверку на плагиат. Перед использованием скачанного материала обязательно проверьте текст на уникальность и повысьте ее, при необходимости

Был ли этот материал полезен для Вас?

Комментирование закрыто.